5G數字經濟與信豐臍橙產業融合實現精準扶貧的調研思考

鐘群英 夏雨欣

[提 要]通過闡述信豐縣將5G數字經濟與臍橙扶貧相結合，精準釋放產業扶貧潛力的實現機制與路徑。調研發現，貧困地區抓住5G發展機遇，創新5G“智慧農業”應用場景，實現產業扶貧減貧帶動效用。實現機制上，數字經濟賦能傳統產業提升扶貧效益，產業融合為貧困戶開辟增收新渠道，發展電商延伸特色產業集群等;實踐模式上，通過“龍頭企業+示范園+農戶”“合作社+基地+農戶”，構建多元利益聯結機制，有效激發貧困戶脫貧減貧內生動力，從而對我國貧困地區后扶貧時代脫貧減貧具有重要的政策啟示。

[關鍵詞]5G數字經濟;精準扶貧;臍橙全產業開發

[作者簡介]鐘群英（1963—），女，江西省社科院產業經濟研究所研究員，研究方向為農村發展與產業扶貧;（江西南昌 330077）夏雨欣（1998—），女，廣東安證計算機司法鑒定所研究助理，研究方向為經濟管理。（廣東深圳 518000）

[基金項目]國家社會科學基金項目“基于農民獲得感的連片特困區精準扶貧績效評價及脫貧鞏固路徑研究”（19BJL038）;2018年江西省社會科學院重點課題“精準扶貧農民獲得感評價研究——以原中央蘇區縣為例”（18ZD02）

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》全文發布，提出發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合。贛南革命老區信豐縣，充分利用處于贛粵電子信息產業帶的區位優勢，大力推動5G網絡及應用開發，率先在數字政務、超高清視頻、智慧農業等領域進行5G數字經濟試點示范應用，尤其是縣城5G科技館搭建的農業大數據平臺，可以遠程實時監測臍橙等農產品的生產、管理、研發、銷售，有力推動5G數字經濟產業精準扶貧。由此，較好展示了信豐“品質臍橙”與5G數字經濟融合，為贛南優勢產業精準扶貧與包容性增長作出有益探索。

一、5G數字經濟+臍橙產業扶貧的內在機理

隨著全球新一輪科技革命和產業革命的深入推進，第五代移動通信（5G）已經成為數字經濟戰略實施的先導領域，成為國家和地區之間爭奪的新制高點、開展競爭的新賽道。習近平總書記在十九大報告指出，“發展5G技術是強國建設的基礎”;國務院關于《完善消費體制機制實施方案（2018-2020）》要求“加快推進第五代移動通信技術商用”;2019年3月，《江西省5G發展規劃（2019-2023）》提出“依托江西省物聯網產業基礎，搶抓5G產業格局重構和市場迭代的發展機遇”，把握應用和產業發展窗口機遇。在此背景下，江西信豐縣主動搶抓5G商用契機，推進臍橙全產業鏈深度開發，助推數字經濟精準扶貧。

（一）集聚5G制造企業奠定5G數字經濟應用基礎

信豐搶抓數字經濟發展機遇，在江西省率先出臺縣級5G產業發展規劃，計劃未來5年在互聯網5G相關的產業鏈條中，聚焦5G產業的基礎材料、配套器件、關聯芯片、終端設備、應用平臺等細分領域，實現5G產業年產值500億元的產業發展目標。2019年6月我國發放5G商用牌照以來，信豐引進一批與5G關聯的龍頭企業，具備5G應用示范工業制造基礎。據統計，2019年信豐高新技術產業園集聚了高新技術企業69家，建成40萬平米5G產業園，園內集中了5G研發中心、5G核心部件制造中心、5G檢測中心、5G科技館等生產、研發、測試、科普運用、5G展示等各環節的核心企業，帶領著電子信息元器件企業向5G領域發展，奠定5G產業發展基礎。高聳的5G大樓，作為信豐數字產業發展名片，展現數字經濟在革命老區縣蓬勃發展的雄姿和現代化氣息。

（二）5G數字經濟+智慧農業助推臍橙產業精準扶貧

信豐主動搶抓5G商用契機，大力發展互聯網5G+智慧農業，推進臍橙全產業鏈深度開發，助推產業精準扶貧。5G科技館內“贛南臍橙產業果園農業大數據平臺”和“信豐縣政務服務中心大數據可視化分析”系統，能夠與山區果園場景數據進行實時傳輸，實時監測果樹水肥溫度濕度和病蟲害防治情況。在臍橙果園等重點場景覆蓋部署5G無線網絡，加速5G應用與農業生產、經營、管理、服務各環節融合;以果園病蟲害防治、土壤成分檢測、溫濕度監測等應用為抓手，開發集水肥、氣候、果樹生產監控全過程的智慧臍橙果園服務系統，精準服務臍橙產業，推動臍橙標準化、規模化生產和扶貧減貧帶動作用。僅5G臍橙智慧果園體系建設，對智慧果業成套技術設備的采購應用，直接促進5G產業鏈的延伸與5G應用場景的本地化、產品化。

二、5G數字經濟與臍橙優勢產業扶貧的實踐與成效

（一）臍橙全產業鏈開發的探索歷程

信豐，地處江西南部，毗鄰廣東。全縣國土面積2878平方公里，轄16個鄉鎮、1個省級高新技術產業園區、304個村（居）委會，總人口80萬。尤其是臍橙生產，被譽為“守信之地世界橙鄉”“中國臍橙之鄉”“贛南臍橙發源地”，是中國唯一的臍橙標準化示范區。

1.信豐臍橙生產優勢得天獨厚。從山形地形地勢看，信豐境內地勢由南向北傾斜，四周高而中間低，呈盆地形。從氣候條件看，信豐地處東亞季風區，氣候溫和、光照充足、熱量豐富、雨量充沛，具有四季變化分明、春秋短夏冬長、無霜期長、夏少酷暑冬少嚴寒等特點。加上四周群山環繞的盆狀地形，形成獨特的春早、夏長、秋短、冬暖的盆地氣候，具備臍橙生產所需要的土壤、氣候、日照、積溫等條件。年平均氣溫19.5℃，處在臍橙適宜的年平均氣溫17.5℃～21.5℃之間。果樹生長的3-8月間，氣溫高而雨量充沛，有利于橙果迅速生長，結出飽滿香甜的臍橙果實;9-11月秋季，氣候干燥，晝夜溫差大（相差10℃），有利于果實糖分積累。

2.信豐水土奠定了臍橙高品質物質基礎。境內山地土壤以紅黃壤和紫色土為主，富含臍橙生長發育和橙果品質改善所必須的稀有微量元素，雨熱同季的氣候和稀有微量元素使得臍橙口味更加香甜，臍橙價格一般要比贛南其他縣市要高出0.5元左右;信豐位于黃金產橙帶北緯30°附近，平均日照長達1600小時以上，全年積溫6000℃以上。得天獨厚的地理緯度所帶來的自然環境，信豐成為中國乃至于世界聞名的臍橙優勢產業帶。從臍橙發展歷史看，信豐臍橙種植歷史早，種植規模大，果品產量高品質優，安西鎮是贛州臍橙發祥地。自1970年從湖南邵陽引種臍橙開始，距今50個年頭，經過多年的培育、推廣和發展，贛南成為“世界橙鄉”。

（二）信豐臍橙產業集聚發展扶貧效益分析

目前，信豐已建成以105國道和京九沿線為軸心的百里臍橙帶，形成了安西、大阿、西牛、同益、大塘埠等五大萬畝果業基地。全縣臍橙面積高峰期達28萬畝，產量22萬噸。臍橙通過分級打臘、保鮮及深加工等擴大產業鏈規模，直接帶動果品加工、旅游餐飲、交通運輸、物流快遞等產業的快速發展，解決4萬余農村勞動力就業，總產值超20億元。產品遠銷港澳臺、東南亞、俄羅斯等地，信豐臍橙在香港市場性價比遠遠超過美國臍橙，價廉物美深受香港人歡迎。

1.開發建設信豐國家現代農業產業園。信豐國家現代農業（臍橙）產業園，總面積606平方公里，覆蓋全縣6個鄉鎮，年產值為47億元，空間布局呈現“一心兩帶三區五園”特點。“一心”是指中國贛南臍橙產業園。“兩帶”為沿105國道的臍橙產業示范帶和沿317省道臍橙產業示范帶。“三區”是指大塘埠長崗萬畝臍橙技術集成與農業科技應用先行示范區、贛南（信豐）臍橙產業基地三產融合發展示范區、龍舌-古陂片5萬畝臍橙產業綠色安全示范區。“五園”為現代臍橙產業融合示范園、前山—老屋場和紅金橙合作社標準示范園山地臍橙特色“農旅”結合示范園、農友合作社和豐盛農場的標準化臍橙生態示范園、綠萌公司標準化臍橙生態示范園、谷山臍橙合作社精品生態示范園。

2.引進龍頭企業促進三次產業融合發展。目前，信豐縣臍橙產業引進農夫山泉、綠萌科技等12家臍橙營銷、深加工企業。僅2016年農夫山泉公司建設的全亞洲最大的農業加工廠，每年的加工量可以消化整個贛南五分之一的臍橙產量，對信豐臍橙市場起到托底作用，可以避免果賤傷農問題;加上政府扶持的“互聯網+”臍橙銷售，對穩定臍橙收購價格，解決果農賣果難發揮了重要作用;臍橙已從原來的單純種植業轉變成集種植生產、倉儲物流、精深加工、旅游休閑于一體的農業產業集群。

據2020年1月赴贛南多縣區實地調研可知，2019年，信豐全縣臍橙種植面積21.87萬畝，帶動4萬多農民增收致富;有精準扶貧建檔立卡貧困戶327戶參與臍橙產業發展，其中，205戶貧困戶自主開發果園868.2畝，加工企業（合作社）、種果大戶、定點苗圃等經營主體帶動貧困戶111戶。臍橙已經成為信豐最有特色、最具潛力、最具競爭力的優勢農業主導產業，也是脫貧攻堅和鄉村振興的支柱產業，被譽為信豐農業“當家樹”農村“致富樹”農民“搖錢樹”。

3.政府積極扶植臍橙產業，通過政府、企業、合作社、農戶共同參與，通過“走出去請進來”方式，有效克服黃龍病的危害，實現農戶增收、帶動就業，確保臍橙產業健康發展。

一是從源頭防控黃龍病。當遭遇柑橘黃龍病危害，砍樹使臍橙面積和產量銳減，果農種植信心受挫時，為保住農民的致富樹，信豐通過引進國內知名柑橘專家、設立院士工作站等，解決黃龍病帶來的臍橙種苗育苗難題。在大阿鎮建設現代化柑橘苗木繁育基地，將臍橙病株發生率從2013年29%下降到2018年3.8%、2019年1.88%，現已復種、新種面積8萬多畝。

二是千方百計保證苗木繁育品質。信豐依托江西豐樹園科技有限公司柑橘無病毒苗木繁育基地和農夫山泉無病毒良種苗木繁育基地，每年可提供100萬株以上優質臍橙大苗供應本地果園;通過“走出去”赴云南考察學習褚橙經驗，在疫情防控、標準果園建設、苗木安全、品牌質量保護等方面加強宣傳培訓，引導全民參與臍橙產業，有力推動信豐臍橙產業的轉型升級和高質量發展。

三是優化品種結構，改良應市橙果上市，提高臍橙市場競爭力。信豐將鮮果上市期從原來的2個月延長到7-8個月，將早、中、晚熟結構比例調整為10%、85%、5%，有效規避了市場惡性競爭、賣果難等問題，整體提高臍橙市場競爭力和農民收入水平。

（三）臍橙產業使農民獲得感提升和個人能力素質改善

對于貧困人口而言，臍橙產業高質量發展有助于開發人力資源，提升農民專業技術水平，為包容性增長和自主脫貧減貧注入內生發展動力。從社會層面看，廣泛動員農民參與臍橙產業，可幫助農民樹立正確的人生觀、價值觀，增強自主減貧的積極性和主動性，達到扶貧先扶志目的，使“輸血式”扶持變為“造血式”扶貧。從減貧效益看，通過專業培訓和技術指導使臍橙種植者具備現代農業理念，提升貧困人口自主減貧的能力。與此同時，臍橙產業高質量發展讓農戶共享經濟發展成果，改善了生活質量。以農戶臍橙種植為例，據統計，臍橙種植需要6年以上才能達到豐產期，每畝產4000斤，收購價格平均為3元/斤，扣除地租、肥料、農藥等前期投入成本，每畝地農戶年均凈收入有4000-5000元。按照每戶經營10畝果園，平均農戶年均收入可達4-5萬元。

三、5G數字經濟與臍橙產業精準扶貧的實踐路徑

（一）依托5G大數據平臺，龍頭企業示范帶動作用

信豐注重打造農業物聯網云平臺、農產品質量安全監管追溯平臺、農產品電商平臺三大平臺，從臍橙生產、質量把控、銷售三大環節提升臍橙優勢產業的綜合效益。借助龍頭企業，運用5G大數據平臺診斷臍橙生產、病蟲害防治、銷售渠道、果品追蹤系統，大幅提高臍橙產業品質，贛南臍橙品牌價值達600多億元。

1.龍頭企業運用大數據平臺生產效率大幅提高。農夫山泉股份有限公司在生產銷售各環節運用了大數據，如推行果園水肥藥一體化應用，精準測土施肥，用肥用藥準時準量，實現機械智能操作;對果品加工，利用大數據平臺，智能分選出不同顏色、大小、酸甜以及各種口味口感的臍橙果品。為延長產業鏈，農夫山泉自2017年起，在信豐建成全國臍橙高標準種植示范園，引進國際先進的鮮果自動分選流水線。2019年引進無菌灌裝果汁飲料以及林產業深加工（含食品包裝）生產線，建立了日處理原料5000噸的深加工生產線，陸續推出農夫山泉17.5°橙、常溫NFC橙汁和17.5°NFC橙汁三款產品，打通了臍橙種植、加工和銷售的全產業鏈。

2.5G數字技術服務現代農業產業園。5G移動網絡遍及信豐國家現代農業產業園區、保證臍橙果園視頻直播、圖片和信息發送、網絡通話等給予用戶良好感受體驗。目前，在信豐國家現代農業（臍橙）產業園中，擁有國家級重點農業龍頭企業2家、省級農業龍頭企業8家、市級龍頭企業5家，臍橙專業合作社178家、家庭農場202家、種果戶9600多戶，吸收4.6萬人就業，月平均工資3000元以上。

3.5G數字經濟與臍橙全產業鏈開發促進了產業融合。信豐以農夫山泉、綠萌農業科技為龍頭，構建生產鮮橙汁、臍橙糕、果醋、酸橙糕及臍橙酵素、護膚產品等深加工系列產品的產業加工體系;通過開展農民職業技術培訓、創建了7個農機試驗示范點、21個智能果園建設以及60%以上的水肥藥一體化、40%以上果園全程機械化應用等，促進了生產要素向臍橙產業園集聚;打造一個集臍橙文化、旅游、科研、科普、技術示范等要素，集種植、加工、銷售全產業鏈條為一體的綜合示范基地。

4.大力推行“品質臍橙”標準化建設。近年來，信豐發揮農夫山泉、綠萌科技等龍頭企業和178家臍橙專業合作社的示范帶動作用，開展標準化臍橙示范基地建設，促使全縣臍橙產業向規模化、園區化、標準化方向發展。截至2019年底，農夫山泉公司已建設標準化生態果園2500畝，安裝了世界一流的智能化管理果園300畝，推廣水肥一體化技術和增施有機肥2.5萬畝，改善果園土壤質量;綠萌公司依托農業部現代柑橘體系示范項目，建設了500畝全程機械化智能化水肥一體化高效省力、生態示范基地。

（二）構建了有效的利益聯結機制

信豐通過利益連接機制，使貧困戶從訂單生產、務工就業、土地流轉、入股分紅等方面獲得收入增加，實現了臍橙精準扶貧。主要采取“政府+金融+保險+貧困戶”四位一體的精準扶貧模式，按照“統一品種、統一技術、統一管理、統一品牌、統一銷售”的“五統一”方式，以臍橙為紐帶，通過“龍頭企業+示范園+貧困戶”“合作社（農場）+基地+貧困戶”“電商+基地+貧困戶”的產業化經營模式，與貧困戶結成利益共同體，輻射帶動貧困戶參與發展臍橙產業。本文以農夫山泉為代表，分析“龍頭企業+示范園+農戶”產業組織模式，帶領果農脫貧致富實現機制，從而提高農民獲得感和滿意度。

1.信豐縣采用入股、租賃、轉讓、調換等多種形式，進行土地經營權流轉。讓貧困戶以土地入股參與臍橙開發，為貧困戶提供就業機會帶動脫貧，同時又緩解臍橙產業發展用地緊張難題。對農戶個體而言，將宜果土地按照30年期每畝4500元一次性流轉給農夫山泉;以務工方式進入農夫山泉果園種植、果汁加工生產線等獲取報酬。據調查了解，在加工生產線的每月工資為4000-5000元;2016年，農夫山泉與上千戶果農建立合作關系，直接帶動5000人脫貧致富，人均年收益4.8萬元，遠遠高于贛南果農收益0.8萬元。

2.為農戶提供生產技術指導，共同經營實現脫貧減貧。早在2017年，農夫山泉就在安西鎮打造5000畝“中國贛南臍橙產業園”進行統一經營管理，其中2000畝來自流轉農民或農民合作社土地。農戶每畝出300元管理費交由農夫山泉打理——提供技術水肥、統一打藥防病，橙果全部歸農戶所有，逐年穩步增加了果農收入和產業溢出效應。建立“農夫山泉17.5°橙”品牌，使與其合作的近千戶果農平均每戶每年增加了上萬元收益。江西豐樹園臍橙苗木繁育場（產業扶貧）基地，通過土地租金、務工就業方式幫助貧困戶增收，還免費提供苗木、技術指導，大戶示范帶動貧困戶發展臍橙產業。僅免費技術指導幫扶就可消除貧困戶種植技術上的顧慮，依靠臍橙種植大戶示范帶動周邊群眾，對高質量發展臍橙產業發揮了很好的示范帶動作用。

（三）搭建電商扶貧平臺，解決臍橙等農產品銷售難題

隨著“互聯網+”時代的到來，電商成為推動農村產業結構轉型升級的重要途徑，也是貧困地區增加農戶收入、實現包容性發展的新渠道。發展臍橙電商除了提高臍橙品牌價值和銷售價格外，還為基地生產口感好、品質優、安全高的產品起到推動作用。同時電商興起帶動臍橙產業規模擴大，配套倉儲物流快速發展，縱向延伸產業布局，拓寬貧困人口就業面。

1.發展電商銷售平臺打通農產品銷售“最后一公里”。2017年，信豐縣推進占地1000畝的電商產業園建設，促進農產品加快走向全國、全省，尤其是全縣三分之一以上的臍橙通過電商進入千家萬戶，均比傳統銷售渠道每斤高出2元左右。2018年12月，信明電商園、康豐商城、惠居云商等企業進駐贛南（信豐）臍橙產業科技園，全縣有9個電子商務鄉鎮綜合服務中心、200個村級電子商務服務站投入使用。目前，線上贛南臍橙網絡博覽會代替有13年歷史的“中國贛州臍橙節”，連續五屆的贛南臍橙電商節，進一步推動全縣臍橙電商營銷。

2.堅持市場主導與政府推動，按照“網商+服務站+貧困戶”模式，引導貧困戶與電商合作，為臍橙打開市場銷售渠道，讓貧困戶分享電商發展成果。信豐縣通過教育培訓、政策扶持、完善基礎設施等措施培育電商主體，積極對接淘寶網、京東商城等第三方電商平臺，大力整合本地農村e郵、淘寶網、順豐快遞等，完善電商、物流、冷鏈運輸等配套服務，引導貧困戶與電商進行線上與線下的合作，融入電商及快遞利益鏈。截至2019年底，全縣注冊登記電子商務、微商近3000家，每年50%以上的臍橙通過電商銷售到全國各地。

四、結論與啟示

本文以贛南革命老區信豐臍橙產業為例，闡述了信豐將5G數字經濟技術與臍橙產業扶貧有效結合，精準釋放產業扶貧潛力的實現機制和路徑探索。貧困地區借助5G發展機遇，可以拓展5G“智慧農業”場景，實現農業標準化規模化生產以及優勢產業扶貧減貧帶動。從實踐機制看，信豐縣依托臍橙資源，開發智慧果園服務系統，數字經濟賦能傳統產業，實現三次產業融合為貧困戶開辟增收新渠道，通過臍橙電商平臺延伸產業集群等方式，實現資源的集約配置，促進臍橙優勢產業精準扶貧的實現。初步探討了信豐建設國家現代農業（臍橙）產業園，通過“龍頭企業+示范園+農戶”“合作社+基地+農戶”產業組織模式，構建多元利益聯結機制，使貧困戶從訂單生產、務工就業、土地流轉、入股分紅等方面獲得收入增加，有效激發貧困戶脫貧減貧內生動力。

基于上述研究結論，調研信豐臍橙產業精準扶貧案例的政策啟示建議：

1.在臍橙果園重點場景覆蓋部署5G無線網絡，是后疫情時代數字經濟在農業生產領域的具體運用，體現科技創新經濟數字化，產業數字化的發展前景;通過5G賦能傳統種植業，是推動農業生產數字化和產業轉型升級的必由之路。智慧果園大量傳感器使用，直接促進5G產業鏈的延伸與5G應用場景的本地化、產品化。而5G產品在農業生產領域研發和大量運用，有力地保障了農業標準化生產和規模化發展。對科技創新提高農業耕作精細化管理水平，深度開發人力資源，延伸產業鏈具有實際指導意義。

2.信豐國家現代農業（臍橙）產業園借助5G數字技術打造智慧農業“三大平臺”，對臍橙生產、加工、銷售三大環節嚴格把關，提升臍橙品質推進臍橙產業“接二連三”;運用精準扶貧模式，使企業與貧困戶結成利益共同體，互助互補，實現了雙方共贏的格局;園區引進的龍頭企業以及一批優質的配套企業，使臍橙產業鏈得以延伸、拓展、強化和完善。尤其是把先進的5G數字技術以及成熟的經驗運用到生產過程中，實現了果園生產管理機械化、規范化、高標準化、智能化，從而達到了高產、優質、高效的目的。

3.產業扶貧是貧困地區實現內生性增長的關鍵，與發展教育、生態保護等相比，通過發展產業，貧困人口可以實現更長久就業和增收。同時，值得注意的是，產業扶貧是建立在區域產業發展基礎上的能力建設扶貧模式，是探索脫貧致富的內生性機制重要手段;產業扶貧是變“輸血扶貧”為“造血脫貧”的關鍵路徑。作為內生動力的產業扶貧，能夠有效改善貧困人口能力建設，同時也是鄉村振興戰略實施的重要保障。

4.自2021年起，我國脫貧攻堅即將進入鞏固拓展脫貧攻堅成果的后扶貧時代。我國將由消除絕對貧困向相對貧困過渡，要想保證扶貧脫貧政策的精準性和長期有效性，必須立足現階段我國精準扶貧要求和后扶貧時代鞏固脫貧攻堅成果的政策目標。要通過產業扶貧，幫助貧困地區實現內生性增長，最為關鍵的是通過發展產業讓貧困人口實現長久就業和增收，從而提高農民的獲得感和幸福感。

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[責任編輯：熊文瑾]