揭榜掛帥！中關村推“強鏈工程”，面向全社會發布首批技術需求榜單

白玉杰

12月28日，中關村管委會組織召開中關村示范區強鏈工程新聞發布會，中關村管委會主任翟立新介紹“強鏈工程”實施方案的有關情況及特色亮點，并發布首批技術需求榜單。

堅持需求導向

全國“揭榜掛帥”

當前，受國際形勢和新冠肺炎疫情影響，部分產業鏈缺鏈弱鏈問題凸顯，供應鏈風險突出。“強鏈工程”是中關村管委會貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神的最新舉措，旨在充分發揮中關村示范區創新策源和引領支撐作用，支持中關村領軍企業聚焦高精尖產業發展需求，進一步補齊短板、鑄造長板，做強產業鏈供應鏈，實現科技自立自強。

翟立新介紹，此次中關村管委會啟動實施“強鏈工程”，主要圍繞“十四五”時期中關村示范區重點發展的人工智能、集成電路、創新藥物、醫療器械、智能制造等高精尖產業領域，梳理出一批由中關村領軍企業提出，并經行業專家論證的，自主可控程度低、需進一步做強做優的薄弱環節和關鍵核心技術予以發布，面向全國征集揭榜單位。發榜企業和揭榜單位達成合作意向后組建創新聯合體，共同開展技術研發攻關工作。發榜企業承諾意向采購，在研發成功后將揭榜單位新研發的技術產品納入供應鏈，推動中關村領軍企業進一步成體系構建自主可控的產業生態。

為實施好“強鏈工程”，中關村管委會將發揮好“搭平臺、促合作”的統籌作用，組建工作專班和專家委員會，跟蹤服務項目進展情況，并根據發榜企業與揭榜單位聯合研發投入情況，按一定比例給予資金支持和資源對接。

中關村強鏈工程主要有四大特色亮點：

一是需求準，“誰被卡誰出題”。“強鏈工程”所有技術需求都是由中關村領軍企業提出、并經專家論證后予以發布的。面向的都是各細分領域的共性痛點、難點，是補齊產業鏈供應鏈短板的關鍵環節。特別是投入大、耗時長、回報慢，單純依靠某一個企業難以解決的技術需求，將優先納入發布榜單。

二是主體實，“誰出題誰出資”。進一步發揮企業創新主體作用，發榜企業不但作為需求主體，也是研發投入主體，負責遴選揭榜單位，牽頭組建創新聯合體，并向揭榜單位提供必要的研發測試環境，把握項目研發方向和進度，推動技術攻關真正取得實效。

三是機制新，“誰能干誰來干”。區別于傳統由企業或高校院所直接申報項目的方式，本次“強鏈工程”采用揭榜掛帥、小范圍邀標等新機制，面向全國遴選高校院所、企業等創新主體，組建上下游協同、產學研合作的“最強研發團隊”，從而提升企業解決問題的創新能力，又可以引領帶動整體產業的技術升級和提質增效。

四是粘性強，“誰牽頭誰采購”。項目研發成功后，揭榜單位研發的技術產品將直接進入發榜企業的供應鏈，切實補齊產業鏈供應鏈短板。針對聯合發榜的技術需求項目，通過“帶量發榜”的方式，進一步擴大研發成果的市場預期和研發回報，形成需求牽引創新，市場反哺創新的閉環。

首批榜單涉兩大產業

國內市場需求強烈

今年下半年，中關村管委會圍繞人工智能、集成電路、生物醫藥和智能制造等領域，形成亟需攻關的關鍵核心技術清單，并通過與中關村上市公司、領航企業、單項冠軍、獨角獸等企業座談、調研等方式，了解企業的產業鏈和供應鏈布局考慮以及技術需求，征集強鏈工程技術需求榜單，首批20多家企業報送了60余項技術需求項目。

經過專家反復論證，公開的10項技術需求主要涉及新一代信息技術和生物醫藥兩大產業領域。其中，新一代信息技術領域4項，分別是面向存儲器版圖的瀏覽編輯及IP集成工具、IPC（網絡攝像機）加密授權芯片解決方案、Micro LED顯示控制集成電路，和工業生產通用流程模擬系統軟件;生物醫藥領域6項，分別是高性能醫用渦輪、多自由度力控醫用機械臂、醫用鉑鉻合金管、CT滑環，以及生物藥生產的層析填料、一次性生物反應器內襯袋和中間品存放袋。

四項要求促揭榜

共同研發強鏈條

那么，如何揭榜呢？劉航介紹，揭榜單位須滿足以下四項基本條件：

一是揭榜單位應為中國大陸境內注冊，具有獨立法人資格的高校院所、企業、新型研發機構、社會組織等。二是揭榜單位應具有很強的科研攻關實力，能夠在規定時間內，完成任務指標。高校、科研院所和新型研發機構應具備一定的成果轉化和產業化的基礎;企業和社會組織經營狀況良好，注重知識產權保護，無不良信用記錄。三是圍繞本次發榜的技術需求，揭榜單位與發榜企業應為首次實質研發合作。四是可多家單位聯合揭榜。

符合上述條件，有意向參與揭榜的單位，可在2020年12月29日至2021年2月10日內，向中關村管委會提交《揭榜任務申報書》。發榜企業將進行對接，并組織專家進行論證。通過論證的揭榜單位，與發榜企業簽署合作研發協議，進入到發榜企業牽頭組織的聯合創新體。

作為發榜企業代表，北京天智航醫療科技股份有限公司在首批清單中發布了“多自由度力控醫用機械臂”技術需求。天智航董事長張送根表示，天智航等醫療機器人生產企業將積極參與強鏈工程，希望與全國有研發能力、掌握相關技術的企業及高校院所共同解決醫用手術機器人核心部件研制難題。同時，承諾意向采購，研發成功后將揭榜企業產品納入供應鏈。

下一步，強鏈工程將按照“需求導向、系統謀劃;企業主體、政府統籌;龍頭牽引、聯合創新;分步實施、突出重點”的原則持續推進，到2025年，探索形成開展關鍵核心技術攻關、實現科技自立自強的有效路徑和實施機制，引導大中小企業和各類主體深度參與創新，實現需求牽引供給、供給創造需求的更高水平創新局面。將重點支持領軍企業組建30個創新聯合體，系統解決一批產業鏈供應鏈薄弱環節的關鍵核心技術問題，打造3-5個具有核心競爭力的產業集群，基本形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。