湖南省新邵縣：代賑繪新景　助農一片情

湖南省新邵縣位于邵陽盆地和新漣盆地之間，總面積1763平方公里，總人口82萬人，其中農村人口近46萬人。近年來，新邵縣充分發揮以工代賑政策優勢，改善農村生產生活條件和發展環境，提高農村群眾工資性收入水平，促進農村經濟社會發展，激發貧困群眾脫貧致富內生動力。

2019年，新邵縣利用以工代賑中央投資425萬元，實施了寸石鎮武橋片區綜合開發項目，改造防洪溝2.3公里，新建田間灌水渠2公里，改擴機耕道1.5公里。項目已于2019年10月底開工，2020年5月竣工并交付使用，覆蓋受益對象包括太上、和諧和武橋3個行政村共1773戶6287人，其中建檔立卡貧困戶241戶931人。

一、選準項目，瞄準脫貧攻堅重點難點

寸石鎮是新邵縣重點扶貧鄉鎮之一，總面積為97.2平方公里，耕地面積為2.7萬畝。其中，武橋片區是寸石鎮重點扶貧區域，貧困人口多，扶貧任務重。

為了進一步推進扶貧開發工作，寸石鎮黨委、鎮政府引進湖南芝欣生態農業有限公司，建設太上、南岳、武橋等村1000畝花卉苗木基地，南岳村500畝大棚香菇基地和300畝黃桃基地建設、200畝辣椒基地、2000畝優質稻基地等。片區水利和田間道路等基礎設施薄弱的問題突出，是片區開發的突出“痛點”，排洪能力差，導致降雨季節洪澇災害嚴重;渠系破損，灌溉水利用率低，夏秋季節旱災頻發;田間道路基礎差，生產資料和農產品依然靠肩挑手提，嚴重制約農業耕種機械化和生產效率提升。為此，當地政府積極爭取以工代賑中央投資，認真謀劃在武橋片區集中實施田間水渠、機耕道及防洪溝改造項目。

二、攻堅克難，千方百計保障項目進度

項目實施過程中，面臨著施工原材料供應緊張、施工單位建設成本增高和雨水天氣等不利因素影響，導致項目施工不順，在一定程度上影響了項目的正常完工。

“辦法總比困難多”。為強力推進武橋片區綜合開發項目，讓老百姓早日受益，當地政府積極服務、主動解難，及時協調聯系材料供應商，保障項目施工所需各類建筑材料，組織當地農村群眾參與項目建設，在保證質量的前提下嚴督進度。施工單位千方百計采購片石、水泥、河沙等施工材料，確保項目順利實施。

三、造福百姓，積極帶動群眾就業增收

寸石鎮武橋片區綜合開發項目實施后，在解決當地勞動力就業、提高糧食產量、促進農民增收方面釋放多重效益，是一項實實在在的民心工程、德政工程。

當地政府引導項目施工單位主動承擔脫貧攻堅社會責任，通過了解當地貧困勞動力基本情況，摸清務工需求，為滯留當地的農村群眾尤其是貧困勞動力提供更多就業崗位，同時按時足額發放勞務報酬，調動務工群眾積極性，在家門口實現就業增收。據統計，項目實施期間共計組織務工群眾61人，其中建檔立卡貧困勞動力42人，發放勞務報酬64.8萬元，占中央投資的比例超過15%，其中建檔立卡貧困群眾獲得勞務報酬39萬元。與此同時，項目投入使用后，新增和改善農田灌溉面積2300余畝，有效改善當地農業生產水平，促進群眾穩定增收。◆

（國家發展改革委供稿）