張家興 朱亮

“馬檢察官,你們不僅幫村民救火,還及時發了一份檢察建議給我們消除了環境污染和安全隱患,這份檢察建議我服氣,我代表村民向你們致敬。”2020年12月1日,一鄉鎮負責人走進江蘇省淮安市淮安區檢察院,對該院檢察官馬德良連連表示感謝。
10月26日下午4點,檢察官馬德良和檢察官助理孫欣宇正在轄區內開展公益線索排查。當警車行至一鄉村主干道時,突然發現車輛右前方200米處濃煙滾滾,兩人立即讓司機驅車前往查看情況。兩人剛下車,一股黑煙就撲面而來,不遠處火焰熊熊燃燒,熱浪逼人,而現場只有一個村民在救火。經過詢問他們了解到,原來是村民王某在垃圾回收點焚燒生活垃圾時,不慎點燃了附近的草木,加之當天風力很大,火勢很快就蔓延開來。
現場火勢越來越大,而不遠處就是村民的房屋,情況十分危急,兩人不顧個人安危立即從附近找來工具開始救火。為了能盡快控制住火勢,他們又喊來附近十多名村民一起參與滅火。檢察官馬德良是一個退伍的老兵,在部隊時有過參加滅火的經驗,他立即組織村民將燃燒點與村民房屋間的木料用水澆濕,制成“隔離帶”,從外向內用水撲滅火焰。在檢察官和村民的共同努力下,明火最終被全部撲滅。回到單位后,馬德良陷入了沉思:在農村私自焚燒生活垃圾是不是個別現象?會不會存在損害公益的問題?
在日常工作中馬德良了解到,農村垃圾回收點一般在鄉村主干道甚至是村民房屋周邊,焚燒垃圾不僅會產生大量有毒氣體,污染大氣環境,對周邊群眾的身心健康造成危害,進入秋冬季節還極易引發火災,存在重大安全隱患。第二天,馬德良就對該鎮所有的垃圾回收點進行了排查。在檢查中,他發現該鄉鎮多處垃圾回收點都有火燒的痕跡。很多村民也向他反映,因為垃圾清理不及時,少部分村民會私自焚燒垃圾,部分環衛工人為了方便清運垃圾,也會對回收點內的垃圾進行焚燒。
2018年,江蘇省實施農村人居環境整治三年行動,要求持續加強農村生活垃圾治理。為此,淮安區在每一個村組都設立了垃圾回收點,初步形成了“組保潔、村收集、鎮運轉、縣(市)處理”的城鄉統籌生活垃圾收運體系。這給村民的生活帶來了很大的便利,但垃圾清運不及時、私自焚燒垃圾的現象也確實給村民們帶來了一些困擾。
隨后淮安區檢察院根據《中華人民共和國環境保護法》《江蘇省固體廢物污染環境防治條例》等法律法規中關于鄉(鎮)人民政府對生活垃圾規范處置以及污染環境監管等有關規定,對該鄉鎮發出檢察建議,要求迅速采取有力措施進行整改。接到檢察建議后,鄉鎮負責人非常重視,立即組織人員對所有的鄉村垃圾回收點進行排查,對已損壞的回收點及時修繕、對有火燒痕跡的回收點進行涂料刷白,同時及時下發《關于禁止焚燒垃圾告居民書》,對老百姓進行了環保宣傳和安全常識教育。經過一個多月的整治之后,該鄉鎮的垃圾回收點面貌一新,村民都能自覺地不再焚燒生活垃圾,而環衛工人也增加了工作頻次,確保回收點內的垃圾得到及時有效的收集處理。