軍民科技融合協同創新的路徑和意義

王璐 韓繼偉 蘇立業

摘要：軍民科技融合是推動軍民科技協同，逐漸形成“軍”與“民”一體化的科技創新、產業發展、國防建設的新趨勢，對于促進國防建設、經濟建設的融合發展，具有十分重要的價值。本論文立足于軍民科技融合協同，對當前協同創新的重要性進行了詳細的分析，并在此基礎上提出了相應的解決措施。

關鍵詞：軍民科技;融合協同;創新;路徑;意義

在當今時代背景下，科技與社會正在走向融合。這主要是因為在當前的時代下，任何一個領域，單憑一己之力，很難獲得重大突破和進展。在這一時代背景下，協同創新問題越來越得到重視，并將其作為促進國家發展、實現國家創新的重要舉措，甚至這一政策已經上升到國家的發展戰略。對此，習近平主席在多次會議中都明確表示：將軍隊創新納入到國家的創新體系中，積極實現軍民科技協同創新，最終實現軍民深度融合發展，進而實現科技強國、建設一支一流的軍隊。

一、軍民科技融合協同創新的路徑分析

（一）在思想上達成共識

在構建軍民科技融合協同創新體系的時候，由于原本屬于不同系統的主體單位、資源等納入到一個全新的體系中。因此，在構建軍民科技融合協同創新體系時，各個主體必須要清晰地認識到軍與民是一個有機整體，兩者之間并不存在嚴格的界限，并且兩者是相輔相成，互相促進的。具體來說，在實現軍民科技融合協同創新時候，各級政府必須要引導采取的各個主體對這一方面相關政策、相關內容的學習，對相關的政策、法律法規等進行深入、全面的了解，并對其特點、內涵、外延、出發點和落腳點等進行有效的把握;其次，必須要樹立典型，先開展試點進行示范，對成功的經驗進行總結、宣傳和推廣，使其產生點面效應;最后，對各個主體的任務、責任進行明確，并成立相關的領導小組對其進行監督、評估，并建立全新的評價指標體系，真正實現軍民科技的深度融合。

（二）完善體制機制

在構建軍民科技融合協同創新體系的時候，為了保障其順利進行，必須要對相應的體制和機制進行完善。首先，建立完善軍民之間的協調機制。具體來說，在對軍民協調機制進行完善的時候，必須要緊緊圍繞“頂層統籌、分級對接、統分結合”這一思路，并對協調事項的重要程度進行評價，結合評價的結果，建立一個與其相適應的工作機制，形成一個多層次的協調渠道，進而對軍民之間進行有效地協調;其次，在市場經濟條件下，在實現軍民科技融合的時候，還要給其建立一個合理的、外部市場競爭機制。在建立這一機制的時候，必須要堅持市場經濟的特有規律不動搖，營造一個公平的市場環境，使得各個主體能夠在市場環境中公平競爭，并借助競爭的模式，吸引多元化的投資、技術協同;最后，建立協同創新的績效評價機制，對協同創新的績效進行明確的評估，并明確其中存在的問題，積極推動政策的有效落實，進而提升協同創新的成效[1]。

（三）健全相關政策法規

在構建軍民科技融合協同創新體系時，為了保障其順利開展，還要對相關的政策法規進行健全和完善。首先，應出臺一個全局性、綜合性的法律法規，將軍民科技融合協同創新的條款補充在頂層法律中;其次，在遵循頂層法律法規的前提下，對其他法律進行修訂，使其與頂層法律法規保持一致;還要將其中已經過時的法律法規進行廢除，將缺失的內容進行完善，并針對其中相互矛盾的內容繼續修訂;最后，對相關的組織管理體系進行健全。使得其統管價值得以充分發揮，并在制定相關政策和法規的時候，要對其進行綜合性的考慮，避免內容出現交叉、沖突等現象。

（四）建立相關的公共服務平臺

在構建軍民科技融合協同創新體系時，還要對現有的軍民信息、技術、管理和資本等創新要素進行整合和優化，進而建立一個相關的公共服務平臺，促使各個環節之間可以進行有效的交流、互動等，最終實現協同創新的功效。首先，對信息服務平臺進行建設。具體來說，為了更好地保障這一體系，必須要對各個主體之間的信息發布機制、交流機制進行完善和改進，并對信息平臺進行整合和優化，積極打造成為一個軍民融合的信息服務平臺;其次，建設技術成果的轉化平臺。設立一個專門的機構，用于科技成果的轉化。同時，還要對科技成果轉化的相關信息進行匯總、發布，對其成果進行評估和定價等[2]。

二、軍民科技融合協同創新的意義

所謂的軍民科技協同創新體系主要是指實現軍民科技資源之間的自由流動和共享、創新網絡和能力一體化的協同新生態系統，是國家進行軍民融合發展、科技興軍的重要組織形態。軍民科技協同創新體系的構建，無論是在資源、渠道，還是組織等方面，都發揮著十分積極的意義，集中體現在：（1）實現了科技創新資源之間的共同建設、共同享用。充分借助網絡信息技術，對軍民科技創新資源進行整合，并使其形成大數據，進而建立一個科研、人才和科技成果的數據庫，最終實現創新資源的優化配置，提升了軍民科技協同創新的目的;（2）建立科技資源與國防需求之間進行對接的全新渠道。在軍民科技協同體系中，充分借助中介組織、部門的牽頭引線等，真正實現軍民科技的需求、資源、計劃等直接對接，面向社會發布協同創新的項目需求，借助招標的形式，遴選出適當的軍工、民用企業和科研單位等參與到項目的開發中;（3）有助于形成優勢組織，并提升創新效率。在軍民科技協同體系中，以開發產品和提升能力作為導向，并積極推動多種形式的產業成為聯盟或者業務的協作體，進而形成一個軍民科技協同的創新網絡組織，最終形成軍民共贏的科技創新成果。

三、結語

綜上所述，軍民科技融合協同創新體系是我國進行科技創新的重要力量，也是國家創新體系、軍民融合創新體系的重要組成部分。因此，必須要采取積極有效的路徑，通過思想上達成共識、完善體制機制、健全相關政策法規、建立相關的公共服務平臺等措施，全面加強軍民科技協同創新的體系。

參考文獻：

[1]奉姣，蘇文明.提升成都軍民科技協同創新競爭力的研究[J].軍民兩用技術與產品，2019（11）：914.

[2]陳華雄，黃燦宏，王健，魏鵬.軍民科技協同創新體系構建研究[J].軍事運籌與系統工程，2019，33（03）：6569.

作者簡介：王璐（1985—），女，河南安陽人，碩士，講師，研究方向：大學生國防教育;韓繼偉（1987—），男，山西太谷人，碩士，講師，研究方向：黨建與思政創新;蘇立業（1987—），男，河北唐山人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育、新聞史論。