重慶市高校創新創業服務體系分類比較研究

摘要：高校創新創業服務體系主要通過信息交換、氛圍營造、公共資源分享和管理運營支持等方面保障和促進高校師生創新創業。重慶市內綜合性高校主要采用依托原有職能部門進行創新創業服務的模式。而部分重慶市內高等職業院校及民營二級學院則開始嘗試采用單獨成立創業學院的方式進行創新創業服務，與廣東、浙江等地高校已經普遍建立相對獨立系統的創新創業教育體系不同，重慶市高校創新創業教育還主要依靠嵌入式發展，即從創新創業服務責任部門看主要依靠已有的職能機構，從創新創業服務工作的重點看主要結合學校已經形成的辦學特色和優勢。

關鍵詞：創業學院;創新創業服務;綜合服務平臺

創新創業服務體系是高校創新創業教育體系的重要組成部分，與創新創業課程體系及實訓實踐體系并列。高校創新創業服務體系主要通過信息交換、氛圍營造、公共資源分享和管理運營支持等方面保障和促進高校師生創新創業。高校創新創業服務體系包括責任主體、實施載體和工作內容三個部分。重慶市內不同層級和類別的高校創新創業服務體系具有明顯的差異。根據教育部直屬重點大學，地方綜合性高校、高等職業院校及民營二級學院的劃分，論文選取了重慶大學、重慶師范大學、重慶房地產職業學院、重慶城市職業管理學院、重慶郵電大學移通學院作為樣本，通過發放問卷、走訪相關部門及查閱學校網站資料等方式展開調查研究，結果表明三類高校在創新創業服務責任部門、工作重點及實施載體等方面具有顯著差異。

一、創新創業服務責任部門比較

作為綜合性高校，無論是重慶大學還是重慶師范大學，團委都是重要的創新創業服務責任部門。兩所學校的團委都下設創新創業服務中心，是組織開展創新創業競賽，營造創新創業氛圍的重要機構。團委由于在學生社團管理、學生社會實踐、學生文化活動組織等方面的傳統職能優勢，成為教務處關于創新創業課程設計與學分認定職能的重要補充。重慶師范大學還尤其重視發揮基層學院團委的作用，鼓勵二級學院團委建立創新創業服務中心，規劃和協調二級學院創新創業實踐基地的建設和使用。不難看出，重慶市內綜合性高校主要采用依托原有職能部門進行創新創業服務的模式。而部分重慶市內高等職業院校及民營二級學院則開始嘗試采用單獨成立創業學院的方式進行創新創業服務。重慶郵電大學移通學院就將創業學院作為下設二級學院，將綜合性高校分散在教務處、團委和招生就業處等部門的創新創業教育職能統合起來，創業學院負責全校學生的創新和創業教育課程講授，承擔創業教育教學管理、創業實訓基地和孵化基地建設、創業研究與交流等。創業學院模式是深入落實深化高校創新創業教育改革的重要舉措，通過打破高校原有的院系和行政管理藩籬，實現與原有機構職能的有效脫鉤，從而真正讓創新創業教育作為一種新的教育理念和教育實踐體系在高校中扎根發展。民營經濟最為發達的浙江和廣東兩省，高校成立專門的創業學院的比例恰恰也是最高的。廣東省2016年10月就有114所高校設立創業學院，截至2017年5月，浙江省有101所高校開辦創業學院。相比而言，重慶市高校創新創業教育的開展程度和方式較廣東和浙江有較大差距。身處浙江的溫州大學2009年成立創業學院，目前學院還與國際接軌開展創新創業的專業學位教育。學院面向全校本科生招收“創業管理班”，為錄取的學生提供創業“雙專業雙學位”。

二、創新創業服務工作重點比較

與廣東、浙江等地高校已經普遍建立相對獨立的創新創業教育體系不同，重慶市高校創新創業教育還主要依靠嵌入式發展，即從創新創業服務責任部門看主要依靠已有的職能機構，從創新創業服務工作的重點看主要結合學校已經形成的辦學特色和優勢。重慶大學作為重慶市內的“雙一流”建設高校，同時也是傳統工科院校，在高科技成果轉化方面具有傳統優勢。因此重慶大學將自身的這一優勢作為創新創業服務的工作重點。首先在創新上強調科技創新，重慶大學以科技領軍人才牽頭成立一系列高科技創新團隊，如李曉紅等牽頭的國家基金委創新研究群體，劉慶等牽頭的科技部重點領域創新團隊等。此外，重慶大學構建起包括前沿交叉學科研究院、產業技術研究院、先進技術研究院、學科技園等構成的科技創新體系;其次在創業上同樣強調科技創新。重慶大學大學科技園的入駐企業涉及生物醫藥、環保節能技術、新材料等高科技領域，科技園內專門成立學生科技創業實習基地。從學生層次上，實習基地主要依托科慧研究生創業園和研究生創業實踐大賽，基地的宗旨不僅在于提高大學生創業成功率，拓展學生就業渠道，更在于促進學校高科技成果轉化，真正推動地方經濟發展。

與強調高科技應用轉化的重慶大學不同，重慶市高等職業院校及民營二級學院以培養服務地方的應用型技術人才作為自身特色和優勢，因此高等職業院校創新創業服務的工作重點就是依托校企校地合作，圍繞自身的應用技術專長提升學生社會服務實踐的市場轉化率。重慶城市職業管理學院實施創業項目三級孵化模式，以城市星光眾創空間為核心，這是學院自己主辦及運營管理的創業空間。同時學院緊緊抓住與企業的合作契機，建立基于校企合作的校內與校外兩級孵化空間，即以藍鳥軟件開發創客中心、金夫人兒童攝影創客中心、蒙妮坦人物形象創客中心等為代表的各二級學院校內創客中心以及校企校地聯合建立的校外眾創空間。同時，學院圍繞自身特色專業建立起一支涵蓋電子信息、電子商務、養老服務、文化創意，金融法律等領域的51人專兼職創業導師隊伍。

相比單純的創業領導力及創業團隊培養課程以及創新創業大賽，高校將創新創業教育與自身傳統優勢緊密結合是更加有效的教育模式。與自身優勢結合，高校也能更加游刃有余地進行創新創業服務指導。學生不是完全個人化的原始創新創業，而是載體化的從游式創新創業。創新創業的實績實效是進一步激發學生創新創業熱情的重要動力。

三、創新創業服務實施載體比較

創新創業服務實施載體是指創新創業綜合服務平臺，具體提供包括政策法律咨詢、工商注冊、貸款抵押、投融資輔導及稅收減免在內的多項服務。整體而言，重慶市不同高校之間創新創業服務實施載體的建設差距明顯。對于大部分高校而言，創新創業綜合服務平臺還處于建設階段，不能提供全面完善的創新創業尤其是創業服務。重慶郵電大學移通學院就正在努力建設綜合服務大廳，以期能開展政策咨詢、項目開發、融資服務、風險評估、開業指導等服務。重慶城市職業管理學院也為科研與發展規劃處創新創業中心增添了公司注冊、專利認證、政策咨詢、法律援助等創新創業服務項目。但仍然有不少重慶市高校由于一直缺少創業指導和服務經驗，當前的創新創業服務工作又依靠傳統的職能部門，如團委、教務處、科研處及招生就業處，這些部門都主要為就業而非創業服務，在對接大學生創業需求方面有很大不足，不少高校至今還沒有開始創新創業綜合服務平臺的建設。相比而言，重慶大學的創新創業綜合服務平臺起點最高也較為成熟。作為教育部直屬重點大學，憑借深厚的工科辦學優勢，重慶大學在孵化高科技成果及高科技微型企業等方面是先行者。重慶大學2001年5月建立了國家大學科技園，經過近20年的發展，科技園已經在成果孵化、高新技術企業和企業家培育等方面取得了不少經驗。在深化高校創新創業教育改革的背景下，國家大學科技園又加掛“創業服務中心”牌子，進一步明確為科技創新創業個人和團隊提供綜合服務的職能。重慶大學科技園創業服務中心包括綜合業務部、財務部、投融資部、成果轉化中心、咨詢培訓有限責任公司（中心）、重慶大學科技園科慧研究生創新園六個部門。與其他重慶高校最為不同的是，創業服務中心同時整合引入了社會中介機構，形成完善的中介服務體系。專利事務所、會計師事務所、管理咨詢公司、律師事務所和投資顧問公司等服務機構已入駐創業服務中心，面向入駐高科技企業提供優質服務。

四、結語

從大環境看，重慶市不具備廣東和浙江等地濃郁的民營經濟發展氛圍，創業意識和創業傳統不如廣東和浙江。因此重慶市高校創新創業教育一方面要吸收借鑒其他地區的先進經驗，另一方面也要立足于自身學科特點和傳統培養特色。在重慶大學城正升級轉型建設重慶市科學城的重要機遇期，重慶市高校應該力爭統一設計統一規劃，做好頂層設計，提高資源利用效率，兼顧高校個體發展與大學城整體發展，集中為重慶市高校創新創業教育做好服務。

參考文獻：

[1]重慶大學網站http：//www.cqu.edu.cn/.

[2]重慶郵電大學移通學院網站http：//www.cqyti.com/.

[3]重慶城市職業管理學院網站http：//www.cswu.cn/.

[4]梅偉惠，孟瑩.中國高校創新創業教育：政府、高校和社會的角色定位與行動策略[J].高等教育研究，2016（8）.

基金項目：本文系重慶市教育科學“十三五”規劃2017年度規劃課題成果（編號：2017GX281）

作者簡介：葉思詩（1981—），女，漢族，重慶沙坪壩區人，博士，高級職稱，研究方向：文藝教育與傳播。