創新能力榜，中國被排在第15

本報記者 趙覺珵 本報駐德國特約記者 青木

在美國彭博社18日公布的“2020彭博創新指數”排行榜上，德國打破過去6年韓國霸占榜首的局面，成為新的最具創新能力的國家。作為世界兩個最大經濟體的美國、中國，它們的名次變動尤其引人關注。彭博經濟研究院首席經濟學家湯姆·奧爾里克稱，“創新是增長和繁榮的關鍵驅動力。中國排名上升而美國排名下降，這提醒我們，如果沒有對教育和研究的投資，僅靠貿易關稅將無法維持美國的經濟優勢”。

德國為什么最強

彭博社稱，“2020彭博創新指數”分析數十項數據，使用7個指標對國家創新能力進行評價，包括研發強度、制造業附加值、生產率、高科技公司密度、高等教育效率、研發人員密集度及專利活動，最終列出創新能力總分排名前60名的經濟體。排名前十位的分別是德國、韓國、新加坡、瑞士、瑞典、以色列、芬蘭、丹麥、美國、法國。

彭博社援引ING德國公司首席經濟學家卡斯滕·布熱斯基的分析稱，德國制造業仍然具有很強的競爭力，是創新的源泉。“德國在此類指標上的表現仍然強勁，并且比最近疲軟經濟展示的要好得多。”在彭博創新指數中，德國在制造業附加值、高科技公司密度和專利活動方面均排名前三位。

不過，布熱斯基也列出德國不應為創新地位自滿的幾個原因。他認為，德國約1/3研發支出用于汽車行業，這意味著“該部門的混亂和長期疲軟可能會壓制德國創新實力”。德國作為制造業大國的地位建立在汽車產業的基礎上，但污染問題、貿易摩擦和經濟放緩都會對這一產業的需求構成壓力。布熱斯基補充稱，德國高等教育缺乏創新是“越來越大的隱憂”，尤其是在全球經濟向服務業而非制造業轉移的過程中。“建議德國政府利用持續的財政盈余來投資并維護德國作為創新者的地位”。

中國還有兩個劣勢

在最新的榜單中，中國排名上升一位至第15名。2018年，中國排名首次進入前20，排在第19。從具體指標看，中國在專利活動和高等教育效率方面表現最為突出，分別排名第2和第5。不過，在彭博社的研究人員看來，中國的生產率和研發人員密集度還存在劣勢。

在這份榜單中，中國在專利領域的排名僅次于美國。聯合國專門機構世界知識產權組織去年發布的《2019年世界知識產權指標》顯示，中國專利申請數量繼續在全球領先，2018年，中國受理專利申請數量為全球最多，達到創紀錄的154萬件，占全球總量的46.4%。

技術經濟觀察家瞬雨19日接受《環球時報》記者采訪時表示，中國近年來的專利申請越來越多，這是創新能力的主要展示之一。不過，也要看到專利的排名很大程度是源于數量，但沒有對質量進行評價。

提及中國的兩個低分項目——生產率和研發人員密集度，瞬雨表示，中國目前還在向高端制造業轉型，在生產率上和發達國家還存在差距。雖然看到越來越多的大國重器和大型工程出現，但也要認識到很多項目和企業的生產效率仍然較低，擺脫勞動密集型的生產方式依然需要時間。

而從研發人員密集度看，瞬雨分析稱，中國各地研發比較分散，西安、成都、武漢等城市都在搶人才、設立研發機構，但沒有形成比較集中的地區，同質化競爭明顯。

最大“輸家”是新西蘭

在連續蟬聯第一位6年后，韓國2020年以微弱優勢屈居第二。不過，彭博社分析稱，幾乎沒有理由預計韓國創新能力將“崩潰”。韓國漢陽大學商業管理學教授張淑權（音譯）認為，研發支出“決定了韓國公司的生死”，三星、LG和現代汽車等以技術為導向的重量級企業引領了經濟。張淑權稱，“我們（韓國）沒有其他自然資源，只有我們的大腦可以依靠。”在榜單中，生產率和制造業附加值幫助新加坡從去年的第六名上升到第三名，高等教育效率仍然保持世界一流。榜單中最大“輸家”是新西蘭，該國在制造業附加值表現下滑的情況下下跌至第29位。此外，四個經濟體首次進入創新指數：阿爾及利亞、埃及、哈薩克斯坦和中國澳門。

在彭博社于2013年首次公布全球創新指數時，美國排名第一，但排名如今已跌至第9位。美國仍然在兩個項目中保持世界領先：高科技公司密度和專利活動。在最近一個財政年度中，世界研發支出最高的20家上市公司有一半來自美國，其中以亞馬遜、谷歌母公司字母表和微軟為首。

瞬雨對《環球時報》記者表示，美國近年來的創新能力在下降，主要原因之一是美國政府領導層的影響。由于產業結構原因，美國制造業一直在外流，但現任美國政府卻更關注制造業回流，這仿佛“一個蹺蹺板”的兩頭，影響高科技、金融產業的投資和發展。▲