淺談工程項目施工階段業主方對工程造價的控制管理

楊杰

（中國林業科學研究院亞熱帶林業實驗中心，江西 新余 336600）

建筑施工中，受到施工周期過長等因素的影響，必須在施工中積極管理與控制工程造價，縮減施工中產生的建設資金，提升投資回報率。在項目施工中，業主方是主要的參與者，與經濟效益和造價控制的實現有密切關聯。因此，業主方應該參與到造價管理中，緊抓市場時機，充分了解建設周期內設計的經濟數據和信息，才可以將成本控制在合理范圍內，最終動態化管理工程造價，促使工程項目的經濟效益實現最大化。

1 業主方工程造價管理特征

1.1 資金投入量較大

在項目施工階段，業主方會投入大量資金，根本原因為在施工階段會將資金應用在購買施工材料與勞務費用方面。因此，在項目施工前，業主方便向建筑項目開始投入資金，并且，還會撥付部分預付款，在施工后還會定期或者不定期地投入大量資金。業主方投入資金最多的階段為施工階段，在對比同期預算與預付款時可以發現較多問題。因此，只有業主方嚴格把控施工階段產生的工程費用，才可以保證經濟效益實現最大化。

1.2 影響因素多

在項目施工中，有較多因素會對工程造價帶來影響。例如，人工方面，大量的勞動力導致需要支付超額的人工費用。此外，還包括購買施工材料。由于施工中購買的材料價格不具備固定性，會產生變化。因此，價格變動會對工程造價帶來影響。還有部分因素為工程變工和變更施工方案，這些問題的出現，都會出現施工項目暫停的情況，還會對工程造價帶來直接影響。

1.3 其他因素

在施工階段，有大量的因素會對工程造價帶來影響，不僅包括內部因素，還包括外部因素，有些因素可以有效避免。但是，有些因素不可避免，例如，自然環節，當出現自然災害，必定會導致暫停施工，直接對建筑工程造成損失，影響施工進度，使得工程造價負擔加大。除自然因素之外，還有土質等因素的影響，這些因素的存在均會影響工程造價。針對這種情況，通過動態化管理和控制，可以有效降低工程造價成本。

2 施工階段業主方控制和管理工程造價存在的不足

2.1 業主方造價控制與施工管理能力薄弱

在施工階段，業主方會實施造價管理和造價控制。但是，受到能力限制的影響，不能準確把控施工現場，在管理中不能樹立嚴謹的態度，依據施工現場狀況開展工作。并且，在工程造價的控制方面缺乏針對性，業主方對于材料浪費、人員冗雜、材料管理等方面均不能得到有效控制，導致工程造價的效果達不到預期設想。除此之外，業主方不具備專業性，導致現場管理的工作不能順利進行。由于業主方不能把控工程造價的難點和重點，導致未嚴格審核工程量和工程質量。

2.2 業主方未認識工程造價管理重要性

在項目施工中，業主方未充分認識工程造價管理重要性，導致大部分業主忽視控制與管理工程造價，業主不能執行造價管理手段。此外，業主方掌握的工程造價知識較為薄弱，缺乏專業性，促使造價控制效果不是特別理想。因此，業主方必須深刻地認識到造價管理和控制的重要性，熟練掌握與工程造價相關的知識，從而保障造價控制效果。

2.3 業主方未將工程經濟和工程技術相結合

業主方實施造價管理和控制的過程中，沒有將質量控制、施工進度、成本控制有機結合。在施工中為提升施工進度，忽視質量控制和工程造價控制，致使在后期工程出現大量的質量問題，增加工程投入成本。此外，大部分業主方沒有考量工程的經濟性，僅重視施工技術對項目效益帶來的影響。但是，投入大量先進性技術，也會導致施工投入增加，使得工程實用性比較差。

3 工程項目施工階段業主方控制與管理工程造價的策略

3.1 積極建設高素質人才

在項目施工階段，為順利開展工程造價控制、管理工作，既需要增強業主方管理意識，又應該積極構建工程造價的管理隊伍。多數業主方的造價管理與控制能力較為薄弱，并且缺少管理經驗。因此，建筑企業可以通過招聘等渠道，引入管理經驗豐富的人才，為造價管理提供人才支持。并且，還應該定期或者不定期開展培訓活動，通過行業專家的專業講解和解疑答惑，增強管理人員的專業知識，提升職業道德修養及法律意識。管理者的綜合素質得到了提高，工程造價管理效果才可能不斷上升。此外，除培養管理者者的專業知識、法律意識，還應該強化管理者數據統計能力與資料整理能力，為后期工作的開展奠定基礎。

3.2 增強對工程造價的重視程度

業主方必須高度重視施工造價管理，項目施工階段是對工程造價產生影響的關鍵性時期。因此，業主方應充分地認識造價管理及控制的重要性。除引進管理人才，對其實施培訓之外，還應該對業主方開展培訓活動，確保業主方可以熟練掌握造價管理的技能和專業知識。此外，業主方還應該了解現場管理、財務管理和項目管理的知識，積極提高業主方的管理素養，確保造價管理效果可以達到預期設想。另外，除業主方投入施工階段實施造價管理外，還可委托具有行業資質的工程造價咨詢企業，對因工程變更帶來的造價變化實施全方面的服務，提高業主方造價管理控制效果。

3.3 謹慎選擇合同種類

在工程建設的過程中，通常情況業主會站在自身利益角度考量合同計價方式。業主方主要考慮以下幾個因素：（1）建設項目復雜性；（2）工程設計高級性；（3）施工技術難易程度，在綜合考慮上述三點因素后，再選擇合同類型，從某個方面講，可以降低后期施工與合同內容不相符的可能性，促使合同更具備現實意識。故此，業主方必須嚴格管理合同，特別在選擇合同方面，必須保證合同計價方式的科學性。

3.4 建立合理的工作流程

（1）構建造價管理體系與工作流程。在造價管理中會有招標、過程控制等流程的參與，必須有效協調各部門之間的工作流程與管理工作，若某各環節產生問題，必定會對工程造價帶來影響。由此可知，建立完整的管理體系與造價管理控制流程尤為重要。在建設造價管理流程時，必須保證科學性，詳細確定各部門的責任關系，細化有關人員和相關部門的工作內容、工作任務以及職權，確保在開展造價管理和控制時，各個環節都可以實現有章可循，全部事宜可以有專門的人員負責，進而實現提升效率和有序運行。

（2）嚴格換算與調整項目清單單價辦法。在建筑行業中面臨新增項目清單與換算項目清單的問題，對于該類清單項目核算來講，業主方必須依照合同規定進行清單換算，在把握原則的情況下，確定條款形式，保證單價的公平性與合理性。并且，可以得到合同雙方簽訂合同。在確定換算項目清單的單價時，可以將原有的清單項目作為基礎，對比清單項目的工程內容和特點，分析應該換算的部分。在確定新增清單項目單價時，應在合同中明確采取的綜合定價，保證套用金額的準確性，不可以重復。此外，值得注意的是，一定確保業主方控制項目造價。

（3）嚴格掌控招標、投標階段。在項目施工之前，應該嚴格審查施工單位的專業資質，在必要情況下，可以實地考察。在招標前明確工作內容與承包范圍，這是實施工程造價的主要環節。在招標的過程中，需要負責把關招標文件與合同中的造價部分等主要條款，在擬定招標文件后，應審核文件的完整性。嚴格掌控招標和投標階段的主要目的是避免投標單位存在施工質量差、信譽差和財務狀況差的問題。

4 結語

綜上所述，在建筑行業迅猛發展的背景下，導致建筑工程數量、規模不斷擴大，管理與控制工程造價的作用更加突出。特別是在項目施工階段，業主方控制、管理工程造價直接影響總的工程造價控制效果，更對經濟效益和社會效益的實現帶來了影響。因此，業主方必須發揮自身作用，加大管理和控制工程造價的力度，增強對工程造價的重視程度，確保工程效益實現最大化。