當今世界正經歷百年未有之大變局,國際力量格局深刻調整,全球治理體系深刻重塑,國內發展環境深刻變化。面對復雜的國內外形勢,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握世界大勢和發展規律,作出了構建新發展格局的戰略決策。
加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是對“十四五”和未來更長時期我國經濟發展戰略、路徑作出的重大調整完善,是著眼于我國長遠發展和長治久安作出的重大戰略部署,是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。全面理解新發展格局的深刻意涵,應將其置于社會主義現代化建設發展的戰略框架中,從歷史與現實、理論與實踐的邏輯維度予以把握。
黨的十八大以來,黨中央根據新時代面臨的新格局、新挑戰、新規律和新使命,提出了一系列以內需拉動和創新驅動促進經濟發展的新思路、新舉措。黨的十九屆五中全會提出的“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,是在十余年持續探索的基礎上對政策構想和戰略思維所進行的理論創新。新發展格局的理論與新常態理論、新發展理念、供給側結構性改革以及高質量發展理論一脈相承,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和中國特色社會主義政治經濟學的新發展,彰顯了我們黨對經濟發展客觀規律的深刻認識和科學把握,開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。
面對世界深度調整期和動蕩變革期,面對保護主義、單邊主義等經濟全球化逆流,中國依托自身經濟發展的獨特優勢,加快轉變經濟發展方式,持續激活經濟發展活力,促使新產業新業態不斷涌現,新動力新動能持續釋放,為全面建立以國內大循環為主體的格局奠定了供給基礎、需求基礎和制度基礎。新發展格局的戰略抉擇本質上是適應國內高質量發展步入新階段、國內發展主要矛盾出現新現象和新規律的必然戰略調整和戰略再定位,是應對世界百年未有之大變局在新冠肺炎疫情全球大流行下加速變化的必然選擇,蘊含著歷史必然性和現實客觀性,彰顯著深刻的理論內涵和實踐意義。
習近平總書記指出:“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策,是事關全局的系統性深層次變革。”面對新發展階段新目標、新使命,我們要胸懷“兩個大局”,統籌發展和安全,以新發展理念為指導,以供給側結構性改革為主線,更加重視國內國際循環的內在關聯性和根本一致性,更加重視國內國際雙循環的平衡和協調,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進、彼此支撐、融合發展的新發展格局,以新發展格局培育新形勢下我國經濟發展新優勢。要堅持擴大內需這個戰略基點,堅持供給側結構性改革這個戰略方向,夯實體制基礎,暢通基本環節,優化空間布局,筑牢產業根基,加快構建以內需體系、市場體系、產業體系為主體框架的國內循環體系,推動形成國內循環高質量發展新格局。要全面推動更深層次改革、更高水平開放、更大力度創新,為構建新發展格局提供強大動力。
“明者因時而變,知者隨事而制。”“十三五”收官、“十四五”將啟之際,如何把握大勢,準確理解構建新發展格局的意義和內涵;如何著眼長遠,找準構建新發展格局的發力點突破口;如何抓住重要戰略機遇期,于危機中育新機、于變局中開新局,確保經濟高質量發展,是擺在我們面前的重大戰略課題。有鑒于此,本期特別策劃聚焦“新發展格局的深刻意涵”,邀請相關領域專家學者深入研判國內外發展形勢,從不同層面分析探討新發展格局的戰略構想、發展大勢和實現路徑,暢敘中國經濟航船乘風破浪、行穩致遠的美好遠景。敬請讀者垂注!
——《學術前沿》編者