集約化模式下的電力企業(yè)財務稅務風險探究

滕文媛 青田縣振新電力有限公司

電力企業(yè)財務稅務風險是長期以來一直存在的經濟風險問題，隨著我國稅收制度的改革與完善稅務風險也隨之發(fā)生了改變，稅務風險問題的存在不僅會對企業(yè)經濟效益造成巨大影響，同時還會為電力企業(yè)帶來法律上的困擾特別是在新時期社會發(fā)展形勢下電力企業(yè)經濟飛速發(fā)展更應當做好對稅務風險問題的防控，通過分析當前電力企業(yè)財務稅務風險問題的成因，找到在運行管理機制、制度上存在的漏洞問題這樣才能使集約化模式下電力企業(yè)財務稅務風險問題得到有效消除。

一、電力企業(yè)財務稅務風險問題的成因分析

（一）稅務審計制度不合理

電力企業(yè)在經營過程中涉及的財務金額巨大，產生的稅務款項較多如果缺乏有效的稅務審計則會導致電力企業(yè)財務問題的出現(xiàn)。新時期以來電力企業(yè)稅務審計制度逐漸建立完全，在信息化管理系統(tǒng)的配合下將能實現(xiàn)稅務信息的集約化管理。然而，當前電力企業(yè)的稅務審計制度存在著滯后性，只是能夠做到對企業(yè)內部財務報表內容的審查而并不能深入調查財務稅務的實際流動狀況，消極的稅務審計工作將不利于電力企業(yè)財務集約化管理模式的運行。另一方面，稅務審計制度不合理與電力企業(yè)將稅務審計工作外包給中介機構有關，由于外包公司在稅務審計上有自己的工作方式，電力企業(yè)的制度內容無法對其形成有效約束，外包公司可能會因為沒有深入調查電力企業(yè)實際運營情況就將財務稅務信息計入審計報告之中，這將會對電力企業(yè)經濟效益造成巨大影響。

（二）缺乏完善的稅務風險預警機制

在電力企業(yè)財務管理工作集約化模式下，財務管理人員的工作負擔大大降低所需收集處理的報表信息大大減少，財務信息的透明度和傳遞效率也有所提升。但由于稅務風險的不確定性大，影響因素較多，集約化模式只是將財務稅務工作集中化處理并沒有對稅務風險問題形成有效的預警機制，這導致在稅務風險問題出現(xiàn)一段時間后才會被發(fā)現(xiàn)。稅務風險預警機制的不完善將不利于電力企業(yè)財務稅務活動的進行，在開展集約化管理模式時更應當建立起科學合理的稅務風險預警機制。

（三）電力企業(yè)納稅規(guī)劃具有局限性

在電力企業(yè)財務集約化核算模式中財務管理部門與執(zhí)行部門是兩個不同部門，開展財務核算工作時需要管理部門制定好相關決策規(guī)劃后執(zhí)行部門才能依據上級指令開展對應工作，由于不同部門間溝通協(xié)調存在局限性因而導致電力企業(yè)納稅任務實際執(zhí)行時與規(guī)劃不符合，不能充分體現(xiàn)出電力企業(yè)稅務納稅規(guī)劃的有效性。電力企業(yè)納稅規(guī)劃局限性問題的存在將會加大財務稅務風險問題發(fā)生的概率，電力企業(yè)經營管理者應重視財務集約化核算模式中各部門的溝通協(xié)調從而使稅務籌劃的效果得到充分展現(xiàn)。

二、集約化模式下電力企業(yè)財務稅務風險的應對措施

（一）建立標準化的風險測算指標

集約化模式下電力企業(yè)應針對稅務風險問題建立起標準化的風險測算指標，通過有效的納稅評估使稅務風險被實時監(jiān)控。風險測算指標的制定需要與電力企業(yè)自身經營發(fā)展情況相結合，并對稅務風險問題進行等級劃分使稅務管理人員在執(zhí)行風險控制工作時能夠具有優(yōu)先順序。風險測算指標在劃定過程還需要按照電力企業(yè)內部員工的工作、崗位來制定出相對合理的指標項目，確保新的風險指標建立能夠滿足電力企業(yè)當前的業(yè)務工作開展需求，使各項業(yè)務工作能夠在積極銜接配合下做到對稅務風險問題的防控。標準化的風險測算指標將會為集約化模式運行提供新的思路，在準確估算稅務風險因素并采取了相應的處理措施后電力企業(yè)財務稅務風險問題將會大大減少。

（二）重視稅務管理人才培養(yǎng)

新時期背景下電力企業(yè)的發(fā)展需要投入跟多優(yōu)質人才，尤其是在財務管理工作上電力企業(yè)應盡量減少將企業(yè)財務工作外包給專業(yè)工作，通過提高企業(yè)財務管理部門人才的選拔標準，除了要求稅務管理人員具有豐富的稅務知識外還應具備較強的綜合素質能力，同時也應積極組織稅務管理人員進行相關的業(yè)務培訓，使稅務人員能夠充分了解電力企業(yè)當前存在的稅務風險問題，并學習國內先進的管理技術從而在后續(xù)的工作崗位中更好地發(fā)揮其能效作用。此外，還應給予稅務管理人員更多的職責權限使其審計調查工作能夠深入到企業(yè)各項業(yè)務工作中，以財務管理部門為引導電力企業(yè)集約化模式的作用效果將會得到有效發(fā)揮。在高素質稅務管理隊伍的建立下，電力企業(yè)經營過程中存在的財務稅務風險問題才能得到有效改善和解決。

（三）建立專業(yè)稅收部門，提高稅收風險管控能力

集約化模式下電力企業(yè)需要建立多個專業(yè)部門使得集中控制作用更易于實現(xiàn)。由于電力企業(yè)稅務風險問題大多集中在稅務核算過程中，僅是依靠傳統(tǒng)的稅務管理部門是無法做到稅務核算工作全過程監(jiān)督，因此電力企業(yè)可以通過建立專業(yè)的稅收部門一方面可以有效規(guī)避稅務核算過程中的風險問題，另一方面在稅收部門的權責發(fā)揮下還能對電力企業(yè)起到一定的節(jié)稅作用，保障電力企業(yè)獲得更多的經濟收益。在專業(yè)稅收部門的建立下還將便于集約化模式的運行開展，使電力企業(yè)具有更高的稅收風險管控能力。

三、總結

綜上所述，新時期背景下電力企業(yè)財務工作開展有了新的要求，集約化模式的運行雖能減少財務管理人員的工作壓力，但集約化模式中稅務風險問題的出現(xiàn)將會對電力企業(yè)經濟效益造成巨大影響，通過構建標準化的風險測算標準、加大對稅務管理人員的培訓及建立專業(yè)的稅收部門將能有效規(guī)避稅務風險問題對企業(yè)的影響。