建筑項(xiàng)目EPC總承包模式下工程造價(jià)控制措施

吳柱栩

一、工程概況

某高層建筑的幕墻工程中，幕墻面積約為4.6萬(wàn)m2，招標(biāo)時(shí)采用EPC總承包模式確定了施工單位。施工采用總價(jià)包干的方式，預(yù)計(jì)成本約為3800萬(wàn)元。施工的主要內(nèi)容為在建筑外層及頂部安裝幕墻及相關(guān)設(shè)施，在招標(biāo)及簽約階段，為達(dá)到項(xiàng)目工期節(jié)點(diǎn)要求，采用圖紙進(jìn)行EPC招標(biāo)，在很大程度上改善了該項(xiàng)目的造價(jià)管理過(guò)程，提高了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。由此，本文將對(duì)建筑項(xiàng)目EPC總承包模式之下，工程造價(jià)管理的具體措施展開(kāi)探究。

二、建筑項(xiàng)目EPC總承包模式下工程造價(jià)的控制要點(diǎn)

1.項(xiàng)目投標(biāo)與施工經(jīng)濟(jì)性

在該工程的造價(jià)管控過(guò)程中，應(yīng)充分考慮EPC總承包模式的特點(diǎn)，確保施工、投標(biāo)等工作具有經(jīng)濟(jì)性，不僅要確保招標(biāo)階段公平公正，而且要確保投標(biāo)方案中的報(bào)價(jià)均為有效報(bào)價(jià)。并對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行細(xì)致的核算，最后選擇施工效果好、成本低的施工方案，從而將成本控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。依靠這種模式，可以從根源上解決工程造價(jià)虛高的問(wèn)題，符合工程造價(jià)管控的現(xiàn)實(shí)需求。

2.計(jì)劃性、階段性測(cè)算

EPC總承包模式下，該工程的整體造價(jià)采用統(tǒng)一的核算方式，所以在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)合理預(yù)估工程成本，以此來(lái)提高造價(jià)管控的實(shí)際效果。以此為基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)該工程造價(jià)管理進(jìn)行合理干預(yù)，通過(guò)測(cè)算預(yù)估出工程預(yù)期成本額度。另外，要開(kāi)展階段性測(cè)算工作，具體測(cè)算時(shí)將計(jì)劃與實(shí)際相結(jié)合，及時(shí)記錄有概率升高的造價(jià)項(xiàng)目，同時(shí)依據(jù)工程特點(diǎn)，將該工程與EPC模式相結(jié)合，更好地完成階段施工要求，控制項(xiàng)目成本，提高控制效果。

3.不受控?fù)p失與不正常造價(jià)

在實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)控制的過(guò)程中，有些階段歸屬于不正常造價(jià)，有些階段的損失無(wú)法控制，針對(duì)以上兩種情況，要在管控成本時(shí)對(duì)其出現(xiàn)概率和大致額度進(jìn)行估算，將二者看作管控工程成本過(guò)程中的變化因素。并采取相應(yīng)的管控措施，預(yù)留出部分造價(jià)額度，最大程度上保障工程造價(jià)管控工作的質(zhì)量。

三、EPC總承包模式在建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管控中的具體應(yīng)用

1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

（1）升級(jí)設(shè)計(jì)方案。在工程項(xiàng)目的造價(jià)控制流程中，設(shè)計(jì)方案起到指導(dǎo)作用。因此，在升級(jí)設(shè)計(jì)方案時(shí)，設(shè)計(jì)師要按照合同的具體要求開(kāi)展優(yōu)化工作，在此過(guò)程中，設(shè)計(jì)師應(yīng)全方位考慮所有干擾因素，因該項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁多，設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)面較為廣泛，使得設(shè)計(jì)者必須認(rèn)真思考每一個(gè)分項(xiàng)，并且充分了解各分項(xiàng)之間的區(qū)別，關(guān)注各種技術(shù)問(wèn)題，避免成本估算受到影響。另外，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案時(shí)，可以設(shè)計(jì)兩個(gè)或兩個(gè)以上方案，然后通過(guò)對(duì)比選出最優(yōu)方案。

（2）施行工程成本限額設(shè)計(jì)制度，針對(duì)該項(xiàng)目而言，限額與設(shè)計(jì)階段的成本也具有一定的關(guān)系。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的重要方式之一，有利于降低設(shè)計(jì)階段的成本。在實(shí)際限額設(shè)計(jì)工作中，流程大致為首先管控項(xiàng)目總資金，預(yù)測(cè)施工成本，隨后以成本為依據(jù)，根據(jù)具體的施工情況計(jì)算每個(gè)分項(xiàng)的投資額度。在此過(guò)程中，為保證該工程的施工要求與成本額度相適應(yīng)，需要將每一階段的工作都落實(shí)到實(shí)處，從而達(dá)到科學(xué)開(kāi)展工程造價(jià)工作的目的。

2.采購(gòu)環(huán)節(jié)

在工程造價(jià)控制全過(guò)程中，設(shè)備及材料非常重要。因此，采購(gòu)設(shè)備和材料的工作能否做好直接影響工程成本的高低。另外，控制采購(gòu)費(fèi)用也是決定項(xiàng)目是否能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵，總承包商要提前購(gòu)買(mǎi)施工設(shè)備和材料，對(duì)材料市場(chǎng)的現(xiàn)狀做多角度調(diào)研，還可通過(guò)招標(biāo)活動(dòng)，在滿(mǎn)足數(shù)量、時(shí)間、工程質(zhì)量要求的前提下，選出優(yōu)質(zhì)的供貨商為項(xiàng)目供貨，以最優(yōu)的價(jià)格買(mǎi)到最合適的材料。單單降低材料成本盡管可以節(jié)約總成本，但供貨速度、售后服務(wù)等方面不能得到保障。應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行密切監(jiān)督，采購(gòu)環(huán)節(jié)要將采購(gòu)工作與具體的工程計(jì)劃相結(jié)合，確定進(jìn)貨的時(shí)間和貨物的數(shù)量，避免供不應(yīng)求或供過(guò)于求現(xiàn)象的出現(xiàn)。當(dāng)材料及設(shè)備到貨之后應(yīng)仔細(xì)檢查有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，做好出入庫(kù)登記。

3.施工環(huán)節(jié)

對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)管控是非常重要的，是保障施工目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)推進(jìn)時(shí)將出現(xiàn)許多新問(wèn)題，會(huì)在采購(gòu)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)集中體現(xiàn)。此環(huán)節(jié)的工作開(kāi)展中需注意以下幾點(diǎn)：

（1）首先，EPC總承包企業(yè)要組建一支能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的管理隊(duì)伍。這對(duì)項(xiàng)目的展開(kāi)至關(guān)重要，隊(duì)伍中的每個(gè)人都要明確自己的分工，各司其職，做到協(xié)調(diào)管理，以達(dá)到提高效率的目的；其次，EPC總承包企業(yè)要設(shè)立合同管理部，設(shè)置員工專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理合同相關(guān)事項(xiàng)，并組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，將降低成本作為目標(biāo)，依照合同規(guī)定細(xì)化準(zhǔn)則，規(guī)范管理流程，包括但不限于材料驗(yàn)收、變更指令等。影響EPC工程項(xiàng)目的因素有很多，所以要對(duì)合同以及其他相關(guān)文件妥善管理，這是確保項(xiàng)目按要求施行以及規(guī)避項(xiàng)目不必要的風(fēng)險(xiǎn)的絕佳措施，亦是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后開(kāi)展索賠工作的必要依據(jù)。

（2）因工程實(shí)施中設(shè)計(jì)方案發(fā)生變化、施工技術(shù)發(fā)生改變等因素的影響，現(xiàn)場(chǎng)簽證和計(jì)劃變更沒(méi)有辦法避免，這些情況也在無(wú)形中增加了施工成本，使得工程總成本上升。因此，為有效管控施工成本，總包單位首先要規(guī)范設(shè)計(jì)方案變更的簽證流程，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃變更的內(nèi)容以及具體工程量的審核；其次在施工環(huán)節(jié)要規(guī)范簽證管理。施工簽證應(yīng)為施工方技術(shù)負(fù)責(zé)人、總承包商、監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)共同簽署生效，也就是說(shuō)，其為在書(shū)面形式上對(duì)該項(xiàng)目具體施工情況進(jìn)行概述的一種形式，由此產(chǎn)生的費(fèi)用不僅是工程成本的一部分，而且是在出現(xiàn)事故后進(jìn)行索賠的必要依據(jù)；最后，在施工過(guò)程中，優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目變更后的實(shí)際施工進(jìn)度、驗(yàn)收等信息的整合，為項(xiàng)目成本結(jié)算提供有利依據(jù)。若工程變更由業(yè)主提出，總包單位應(yīng)該根據(jù)有關(guān)信息向業(yè)主索取賠償。所以，一定要規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證程序及權(quán)限，還要通過(guò)影像設(shè)備記錄簽證的全過(guò)程，保證簽證真實(shí)有效，第一時(shí)間結(jié)算簽證費(fèi)用，規(guī)避糾紛的發(fā)生，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)額度的目的。

（3）嚴(yán)格開(kāi)展竣工結(jié)算控制工作?？⒐そY(jié)算指的是承包方依照合約完成全部工作之后，在有關(guān)機(jī)構(gòu)或發(fā)包人驗(yàn)收檢查完畢后，承包和發(fā)包兩方依照合同細(xì)則推進(jìn)調(diào)整、索賠等事項(xiàng)，此環(huán)節(jié)的工作主要有與建設(shè)方的竣工結(jié)算以及對(duì)施工方進(jìn)行竣工結(jié)算，在項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)，要以合同的有關(guān)條款為依據(jù)開(kāi)展結(jié)算工作，還要從造價(jià)管控的方向出發(fā)，客觀(guān)評(píng)價(jià)整個(gè)建設(shè)過(guò)程，這樣不只可以為竣工結(jié)算提供數(shù)據(jù)層面的支持，確保施工方利益不受損害，還可以全面開(kāi)展造價(jià)咨詢(xún)總結(jié)工作，為以后的項(xiàng)目施工積累經(jīng)驗(yàn)。因此，在施工結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)咨詢(xún)十分必要。

首先應(yīng)成立專(zhuān)業(yè)的工程督導(dǎo)與控制組，對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，認(rèn)真審核各項(xiàng)工作量；其次，總包單位要整合歸納與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的信息，認(rèn)真核對(duì)費(fèi)用結(jié)算文件，保證項(xiàng)目的結(jié)算過(guò)程準(zhǔn)確無(wú)偏差。此外總包單位還要認(rèn)真分析實(shí)際材料費(fèi)和領(lǐng)料量，對(duì)于差異懸殊的項(xiàng)目環(huán)節(jié)，總包單位要與施工方一起分析原因，商討解決策略，杜絕未來(lái)材料浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生；最后，在對(duì)建設(shè)方開(kāi)展施工結(jié)算時(shí)，要根據(jù)圖紙和合同，并結(jié)合后期的設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證情況進(jìn)行結(jié)算，重中之重是做好由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)使得成本變化的索賠工作。在對(duì)總包商和分包商進(jìn)行結(jié)算管理時(shí)，要依照施工合同，審核與結(jié)算的內(nèi)容無(wú)論是在范圍還是在細(xì)節(jié)上都要和合同細(xì)則相吻合。還要對(duì)施工量進(jìn)行精確核對(duì)與確認(rèn)，保證結(jié)算材料（設(shè)計(jì)變更、簽證等）符合實(shí)際，合乎法律，真實(shí)完整。

四、結(jié)語(yǔ)

在建筑項(xiàng)目EPC總承包模式之下，工程造價(jià)控制受到許多因素的影響，要想使項(xiàng)目造價(jià)控制合理有效，不僅要科學(xué)運(yùn)用正確的造價(jià)管理方法，而且要熟悉造價(jià)管理過(guò)程中的要點(diǎn)以及影響因素，幫助該工程實(shí)現(xiàn)預(yù)期的造價(jià)控制目標(biāo)。