全球價值鏈視角培育國際競爭新優勢的思考

黎謐 湖南工商大學

受第四次工業革命帶來的技術沖擊和全球地緣經濟與政治力量重構的影響，經濟全球化發展進入新階段，從高速推進期進入調整期，呈現出一些新特點。為應對全球經濟復蘇局面的不確定性，貿易保護主義抬頭，以及逆經濟全球化浪潮等外部因素影響，習近平總書記做出“我們正面臨經濟全球化進程的深刻轉變”的重大論斷。進入經濟全球化新階段，外貿平穩運行面臨一系列新問題新挑戰。在新的歷史起點，我國將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。但是，新發展格局絕不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。加快構建新發展格局，必須培育國際競爭新優勢，實行高水平開放，開拓合作共贏的新局面。

當前，作為一個崛起的世界貿易大國，我國在世界經濟中占據舉足輕重的地位。我國是世界制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國和最大的外匯儲備國，對外部環境的塑造力持續增強。我國外貿出口正處于競爭擴張階段，受國際貿易保護主義影響，貿易摩擦不斷，出口環境惡化，保持我國對外貿易健康發展是必要的。培育以知識、技術、人才為基礎的動態比較優勢，以國內大市場為支撐的規模優勢，以質量為核心的品牌優勢，以人民幣國際化為依托的國際貨幣優勢，以中國特色市場經濟為主體的制度創新優勢，實現由貿易大國向貿易強國的轉變；同時，隨著國際分工體系加速演變，全球價值鏈深度重構，我國采取積極、有序的政策措施鼓勵企業“走出去”、開展多邊貿易的政策已收到一定的成效，正在向世界制造業強國邁進的中國已逐漸在全球價值鏈中居于舉足輕重的核心角色。從微觀層面來看，我國各類的微觀企業積極參與全球價值鏈，有力提高企業生產率、促進產業升級以及提升出口技術復雜度，是促使中國進出口貿易增長的實際參與主體，是助推中國嵌入全球價值鏈分工體系參與深度和廣度，不斷向全球價值鏈高端攀升的真正力量。

在“雙循環”新格局下，對于加快培育我國國際競爭新優勢的發展戰略，本文有如下幾點思考：

（1）實施創新驅動戰略，提升我國在全球生產價值鏈的嵌入水平。我國改革開放以來，我國外貿能持續保持高速增長，但在過去一段時期，外貿發展依賴于低成本支持的規模擴張，以福利、環境、資源為代價，重視出口絕對數量而忽視了出口的質量，能夠擁有自主知識產權和自主品牌的企業占比較少，出口的產品中高技術含量、高附加值、高效益的產品占比較低。因此，需要在傳統比較優勢的基礎上，大力發展技術、品牌、質量等提升產品附加值的因素投入。根據波特的產業競爭優勢理論，知識、技術屬于高級生產要素。鼓勵外貿企業進行科技創新、商業模式創新、貿易業態創新，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢，通過科技創新實現比較優勢從低級向高級的要素轉化，實現產業進入全球高端嵌入式價值鏈和轉移。

（2）依托國內大市場為支撐的規模優勢，加快構建國內國際雙循環格局。外貿競爭優勢要以國內經濟和市場的發達為基礎，通過促進內外貿一體化，立足大流通、大市場、大貿易，依托大國經濟的國內市場規模提升我國國際市場地位；根據戰略性貿易政策理論，依托我國大國經濟優勢，政府可以通過制定有關政策，積極引導國內產業不斷整合優化，有效發揮本地市場效應，為本國出口企業提供競爭優勢和滿足消費者需求的差異化產品，努力培育大型跨國公司，打造中國產業在國際市場上的競爭新優勢。

（3）實施有序開放戰略，積極融入和主導全球或區域性自由貿易組織，增強國際貿易中的話語權。貿易自由化一直是在全球化和區域經濟一體化的對立統一中前行的，當前隨著全球貿易自由化推進受阻，區域集團化成為當前國際貿易領域的突出特征，我國可采取區域集團化戰略，一方面充分利用我國的比較優勢，為比較優勢的動態升級提供更大的戰略空間，打造FDI、金融、貿易一體化等綜合競爭優勢；另一方面，增強在國際貿易規則制定中的話語權，減少貿易摩擦、推進貿易有序發展，并且我國作為全球戰略性資源產品的最大進出口國，卻在國際貿易中缺乏定價話語權，無法獲得與其市場份額相匹配的利益。“一帶一路”倡議為我國進一步深化對外開放，轉變貿易增長模式，實現貿易、金融、投資綜合發展提供了實驗的機會和緩沖的空間，也是在我國自主創新的高鐵技術背景下實施陸路戰略，建立基于陸路的區域經濟合作集團的一個契機，實現開放戰略的有序轉型。

（4）隨著經濟全球化新階段的到來，積極調整和優化產業結構對國際競爭力的影響是十分重要的，這其中就包括產業內調整和產業間調整。產業內調整需要進行資源的優化配置，通過市場的競爭和政府的政策引導，進一步轉移和淘汰夕陽產業的落后環節，使產業整體向全球價值鏈的高端攀升。產業間調整就是要促進生產要素跨產業自由流動，優化資源配置，激發要素價值創造，為培育我國國際競爭新優勢奠定良好的產業基礎。