中國新能源汽車進入加速發展新階段

11月2日，國務院辦公廳印發《新能源汽車產業發展規劃（2021～2035年）》，要求深入實施發展新能源汽車國家戰略，推動我國新能源汽車產業高質量可持續發展。《規劃》指出，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措，我國新能源汽車進入加速發展新階段。

自2012年國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012～2020年）》以來，我國堅持純電驅動戰略取向，新能源汽車產業技術水平顯著提升、產業體系日趨完善、企業競爭力大幅增強，2015年以來產銷量、保有量連續5年居世界首位，目前中國新能源汽車保有量超過480萬輛，占全球50%以上。

由傳統燃油車向新能源車轉型是世界汽車工業發展的大趨勢。當前，全球新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，汽車與能源、交通、信息通信等領域有關技術加速融合，新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯網、大數據、人工智能等多種變革性技術，推動汽車從單純交通工具向移動智能終端、儲能單元和數字空間轉變，能帶動能源、交通、信息通信基礎設施改造升級，促進能源消費結構優化、交通體系和城市運行智能化水平提升。因此，近年來世界主要汽車大國都紛紛制定了禁售燃油車的時間表，加快向新能源車的轉型步伐，新能源汽車已成為全球汽車產業轉型發展的主要方向。據最新消息，英國將在10年內禁售汽油和柴油車。

今年新冠肺炎疫情在全球的暴發，加快了汽車產業向新能源車轉型的步伐。疫情成為歐洲電動車發展的一個轉折點。歐盟從今年1月開始執行最嚴碳排放政策，2020年碳排放需要比上年下降20%以上，要實現這一目標，2020年歐盟電動車銷量將達到187萬輛，較上年增長290%。為此，德、法、英等歐洲各國今年都將電動汽車補貼作為疫情后復蘇計劃的核心，推動了歐洲電動車市場的大暴發，今年前10 個月歐洲新能源車銷量92萬輛，同比增長115%，超越中國成為全球最大的電動車銷售市場；預計全年將銷售新能源汽車120 萬輛，較上年增長120%以上。在碳排放政策的倒逼下，歐洲汽車電動化激勵政策將持續發力，新能源車銷量將持續向好。最近的一項來自環保組織的研究表明，在歐洲電動汽車平均比同類汽油車的清潔度高數倍，能夠有效改善歐洲的環境污染。

中國電動汽車產業目前在全球電動汽車領域居于領先地位。作為目前全球最大的新能源車市場，吸引了全球新能源車領先者的投資，特斯拉在海外的第一家超級工廠去年在上海投產，生產的Model 3電動汽車今年已經銷往歐洲；大眾汽車集團投資170億元的MEB（純電動車模塊化）平臺工廠最近在上海竣工投產。在占新能源汽車成本40%的動力電池領域，中國寧德時代和比亞迪生產的動力電池占據了全球市場份額的1/3。據華盛頓非營利環保組織SAFE發布的報告，全球正在建設的142個超大型鋰電池工廠中，中國有107個。全球汽車制造商未來5至10年在電動汽車開發和生產領域的投資將超過3000億美元，其中近一半的投資將在中國。中國已經成為新能源汽車產業的高地，面對難得的歷史機遇，如何牢牢把握新能源汽車產業主導權，由大變強，成為最大的課題。

為實現汽車強國的目標，《規劃》提出，要堅持電動化、網聯化、智能化發展方向，深入實施發展新能源汽車國家戰略，以融合創新為重點，突破關鍵核心技術，以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術創新鏈，以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供給體系，提升產業基礎能力，構建新型產業生態，加快我國新能源汽車產業高質量發展。到2025年，我國新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，2035年新能源汽車核心技術達到國際先進水平，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化。

我國新能源汽車正迎來實現汽車產業“彎道超車”的良好歷史機遇，發展前景廣闊。