以“三個跟進(jìn)”加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

張國強(qiáng)

【摘要】基層黨組織是黨的神經(jīng)末梢，是貫徹黨中央決策部署的“最后一公里”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對黨的基層組織建設(shè)提出了新要求，因此要堅持加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅決貫徹黨中央決策部署，對標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，堅持思想跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，把每一個基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織 思想跟進(jìn) 認(rèn)識跟進(jìn) 行動跟進(jìn) 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2020年6月29日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)指出：“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”基層黨組織是黨的組織體系中的“神經(jīng)末梢”，是深入群眾、聯(lián)系群眾的第一線，是固牢基層黨組織建設(shè)的基石。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要做到思想上、認(rèn)識上、行動上的同步跟進(jìn)，把每一個基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

當(dāng)前加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性

黨的十九大報告明確提出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能”，這是黨中央對基層組織建設(shè)的新定位、新要求。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)不僅是為了繼承和發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是為了回應(yīng)新時代黨的使命要求，解決新時代的現(xiàn)實問題。

一是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中指出：“公社”是“人民群眾獲得社會解放的政治形式，這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會力量。”從馬克思的“公社”理念中可以看到，只有把人民群眾組織起來才會產(chǎn)生強(qiáng)大力量。然而，如何把人民群眾組織起來，則是基層黨組織的政治任務(wù)和核心使命。基層黨組織越是貼近群眾、愛護(hù)群眾、依靠群眾，就越能夠凝聚群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，推動社會發(fā)展的力量就越強(qiáng)大。從歷史發(fā)展的角度看，基層黨組織建設(shè)是時代洪流中的重要一環(huán)。中國共產(chǎn)黨作為“用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨”，始終保持組織紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良傳統(tǒng)。重視對黨組織建設(shè)是貫穿黨的建設(shè)的一條主線。從《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》開始，到后來的歷次黨代會，我們黨堅持用制度規(guī)范各級黨組織、黨員的舉止言行，依據(jù)自身所處的歷史方位，通過采取新的舉措、發(fā)布新的任務(wù)、提出新的要求，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)。

二是回應(yīng)新時代黨的使命要求。基層黨組織扎根基層各領(lǐng)域，是人民群眾的密切接觸者和廣泛聯(lián)系者，是我們黨的執(zhí)政根基，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。只有把基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，才能在凝心聚力中發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、在攻堅克難中發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、在示范引領(lǐng)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;只有充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢、整合優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，才能把基層黨員干部和廣大人民群眾組織起來、動員起來，使其積極投身到中國特色社會主義偉大事業(yè)中。

三是聚焦并解決現(xiàn)實問題。一方面，改革開放四十多年來，我們黨帶領(lǐng)億萬人民取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡和社會長期穩(wěn)定的奇跡。但是，隨著人民的利益需求逐漸多樣化，加之外來思潮的侵蝕，對黨的基層組織建設(shè)提出了新要求。另一方面，由于基層黨組織業(yè)務(wù)『生工作千頭萬緒、事務(wù)性工作煩瑣龐雜，使得部分基層黨組織和干部忽視了自身建設(shè)工作，弱化了基層黨組織的凝聚力，消減了黨組織的權(quán)威性，阻礙了基層工作和基層事業(yè)的發(fā)展。

以“三個跟進(jìn)”增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對黨的基層組織建設(shè)提出了新要求，因此要堅持加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅決貫徹黨中央決策部署，對標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

第一，思想跟進(jìn)，切實加強(qiáng)思想理論武裝。思想是行動的先導(dǎo)。只有通過先進(jìn)思想精神的引領(lǐng)，才能不斷提高組織建設(shè)的水平，不斷提升廣大黨員的覺悟，為基層黨組織建設(shè)夯實基礎(chǔ)。首先，擰緊加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思想總開關(guān)。廣大基層黨組織集體和黨員個體都要以黨中央指導(dǎo)基層黨組織工作的綱領(lǐng)性文件為學(xué)習(xí)指南，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，既要以此為根本遵循，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的力度，也要拓寬學(xué)習(xí)的廣度，學(xué)原文悟原理，真正做到學(xué)懂弄透，切實加強(qiáng)思想理論武裝，更要加深學(xué)習(xí)的厚度，保證學(xué)習(xí)入心入腦。其次，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，要把《習(xí)近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷作為一個整體來學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨組織建設(shè)的大脈絡(luò)大格局，統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚力量、明確方向，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢上來。

第二，認(rèn)識跟進(jìn)，強(qiáng)化基層黨組織強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不僅是一種政治責(zé)任和政治要求，還體現(xiàn)著強(qiáng)烈的政治態(tài)度和政治立場。首先，提高擔(dān)當(dāng)意識。要以全面從嚴(yán)治黨為契機(jī)，引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，堅持“抓好基層黨建是本職，不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是瀆職”。切實把全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事，督促廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識基層黨組織的重大意義、現(xiàn)實要求和方向路徑，增強(qiáng)“四個意識”，提升農(nóng)村基層黨組織政治水平和理論素養(yǎng)，增強(qiáng)管黨治黨的思想意識。其次，加強(qiáng)黨員思想教育陣地建設(shè)。思想教育的內(nèi)容要“講理”，讓廣大基層黨員干部真懂真信馬克思主義，堅定共產(chǎn)黨人的理想信念;思想教育的方式要“有情”，讓廣大基層黨員干部想聽愛聽;思想教育的載體要“用心”，拓寬培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)培訓(xùn)實效，讓廣大基層黨員干部在潛移默化中受教育受影響;思想教育的考核評價體系要“專業(yè)”，提升廣大基層黨員干部的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化基層黨員干部為民服務(wù)的意識。

第三，行動跟進(jìn)，確保在建強(qiáng)組織和服務(wù)群眾中出實招。實現(xiàn)黨在新時代的奮斗目標(biāo)，基層黨組織和黨員干部要積極作為、真抓實干，做實干家、行動者和奮斗者，堅持不懈地強(qiáng)基固本。首先，構(gòu)建創(chuàng)新體系，注入不竭動力。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方式、工作方法，既要因地制宜，結(jié)合不同黨組織和黨員群體的不同情況精準(zhǔn)施策，也要與時俱進(jìn)，注重利用新媒體、新技術(shù)，使黨的工作跟上時代發(fā)展、符合實際需要，從而形成黨建創(chuàng)新合力，確保基層黨組織工作擲地有聲。其次，構(gòu)建保障體系，推動政策落實。建立合理的黨建工作考評機(jī)制，落實基層黨建工作責(zé)任制，把基層黨組織和黨建情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評體系;健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的、充滿活力的基層黨組織自治機(jī)制，確保管黨機(jī)制有保障。最后，構(gòu)建服務(wù)體系，保證工作實效。堅持以卓越成果檢驗黨組織表現(xiàn)，激勵基層黨組織和黨員干部把思想、行動聚焦到跨越發(fā)展上并發(fā)揮作用，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速升級，實現(xiàn)在跨越發(fā)展中見成果;在基層黨組織建設(shè)中突出服務(wù)群眾這一主題，確保在加強(qiáng)黨組織建設(shè)和服務(wù)群眾中出實招。

責(zé)編/李一丹 美編/陳琳