小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治對策
——以嵊州市通源鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃為例

王珊珊 桐廬惠民建設(shè)有限公司

一個(gè)良好的環(huán)境對于城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要的意義，可以增加城鎮(zhèn)的人口流入，提高城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及綜合競爭力，加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。反之，阻礙城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而阻礙城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。那么城鎮(zhèn)臟亂差治理的環(huán)境因素主要有哪些，以及相應(yīng)的改善措施等。

一、整治意義

小城鎮(zhèn)街道是城鎮(zhèn)居民生活、交往、休憩和娛樂的主要空間與場所，也是反映小城鎮(zhèn)形象和城鎮(zhèn)環(huán)境的核心。對生活在城鎮(zhèn)的人們來說，高質(zhì)量街道可以增強(qiáng)市民的自豪感和凝聚力。小城鎮(zhèn)綜合整治不僅可以美化環(huán)境、改善生態(tài)，對小城鎮(zhèn)形象也起到十分重要的作用。

二、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治存在的問題

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)

小城鎮(zhèn)是城與村的組合體，諸多鄉(xiāng)村型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，存在明顯的模仿城市問題，也就是按照城市的格局，來規(guī)劃“鄉(xiāng)村”型城鎮(zhèn)（由村莊組成），過于強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村規(guī)劃的布局，反而與農(nóng)村實(shí)際需求存在一些差距。盲目模仿照搬，并不能達(dá)到理想中的效果。通源鄉(xiāng)城鎮(zhèn)街道主要由通源村和通益兩個(gè)行政村為主，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該更加偏向鄉(xiāng)村和景區(qū)的概念，通源鄉(xiāng)作為西白山大景區(qū)的入口，應(yīng)秉承“把山區(qū)當(dāng)景區(qū)一樣來打造，建設(shè)宜居宜游美麗鄉(xiāng)村”的總體思路。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

小城鎮(zhèn)內(nèi)往往存在一些城中村，建筑大多較為老舊，其配套的基礎(chǔ)設(shè)施通常也十分落后。過去的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)造成了許多問題的出現(xiàn)。通源鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)政府所在地，近幾年通過美麗鄉(xiāng)村改造，得到了很大的改善，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依舊很不完善，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施布局不合理，未滿足服務(wù)半徑要求，導(dǎo)致生活垃圾、建筑垃圾隨處堆放；交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如斷頭路較多、公共停車場缺少、道路標(biāo)識(shí)不系統(tǒng)、地面標(biāo)志線缺少、道路路面破損等。

（三）缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，要確保“村”與“鎮(zhèn)”形成統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，在目前的小城鎮(zhèn)建設(shè)中，新區(qū)城市化建設(shè)與城中村的一成不變存在明顯的差距，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，未能作為一個(gè)整體統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)，未能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通源鄉(xiāng)城市公共功能、建筑風(fēng)貌、景觀容貌缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)功能空間缺乏，建筑風(fēng)貌雜亂，景觀資源未得充分利用。

三、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治策略

（一）統(tǒng)籌發(fā)展：銜接區(qū)域發(fā)展方向，填補(bǔ)公共配套空缺，彰顯特色風(fēng)貌相統(tǒng)籌，梳理城鎮(zhèn)秩序體系等

通源鄉(xiāng)作為西白山景區(qū)的北入口鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在公共配套上除了作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級功能填補(bǔ)外，還需要補(bǔ)充旅游景區(qū)配套設(shè)施功能，發(fā)揮通源鄉(xiāng)自身的發(fā)展特色。通源鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造上提煉了當(dāng)?shù)氐臍v史人文、歷史遺存以及自然特色，如竹編工藝、山水特色、產(chǎn)業(yè)特色（茶葉、毛竹、香榧）等。在梳理通源鄉(xiāng)城鎮(zhèn)秩序體系方面，提倡查漏補(bǔ)缺原則，不建議大建大改。構(gòu)建四級路網(wǎng)，整理主干道道路空間，保證雙向通行；疏通次干道，打通斷頭路；打造濱水游步道，構(gòu)建慢行路網(wǎng)。拆除閑置建筑，規(guī)整空間，規(guī)劃布置通益村綜合樓。結(jié)合實(shí)際空間條件和公共功能場所需求，合理布局公共停車場，解決亂停車以及停車難的問題。

（二）九分山水一分村：強(qiáng)化山水格局，繼承“山、水、林、文、村”的自然人文遺產(chǎn)

尊重通源鄉(xiāng)“山、水”空間生態(tài)格局，充分利用山地優(yōu)勢，構(gòu)建以山為襯，以水為脈，以綠為基，以文為涵，以路為骨的五大發(fā)展策略。任何一個(gè)小城鎮(zhèn)都有屬于自己的特點(diǎn)與個(gè)性，這些特點(diǎn)與個(gè)性來源于自然特性和人造城市特性，只有將兩者相結(jié)合，而不是極端手段偏向任何一種，才能形成和諧的城鎮(zhèn)格局。通源鄉(xiāng)擁有屬于自己記憶的自然地理面貌，高山、河流、小溪、山澗、密林、臺(tái)地、陡坡等，同時(shí)，在人類的活動(dòng)下對自然特征的完善、發(fā)展也產(chǎn)生了相應(yīng)的文化，如農(nóng)耕文化。這些元素相互融合形成通源鄉(xiāng)九分山水一分村的山水格局，規(guī)劃在這自然框架下，對局部空間進(jìn)行提升美化，如山體修復(fù)、色彩林業(yè)打造等，強(qiáng)化傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化記憶符號，打造特色通源名片。

（三）譜寫山水樂章，提升濱水空間，對重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行特色塑造

利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件對濱水空間進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使濱水空間得到有效的利用，融合小城鎮(zhèn)發(fā)展需求，增加以及豐富人民生活的活動(dòng)空間需求，并且使濱水空間與周邊山體、村莊等周邊環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钇焚|(zhì)，凸顯小城鎮(zhèn)特色。針對通源鄉(xiāng)的帶狀分布現(xiàn)狀，通源江兩側(cè)現(xiàn)狀可利用空間較少，規(guī)劃對重點(diǎn)空間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行特色塑造，如通源橋周邊兩側(cè)節(jié)點(diǎn)、通源鄉(xiāng)政府對面濱江公園等。

（四）尊重傳統(tǒng)，以“鄉(xiāng)愁文化”為靈魂，植入物質(zhì)形態(tài)，營造鄉(xiāng)村旅游環(huán)境基底

“記得住鄉(xiāng)愁”，成為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的重要原則。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程的展開，不但改善環(huán)境，更是滿足人民對生活水平質(zhì)量不斷提升的要求，以提升小城鎮(zhèn)環(huán)境為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)型，讓小城鎮(zhèn)更加宜居、更有特色、更富活力，全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在通源鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的過程中，除了改善環(huán)境質(zhì)量、健全服務(wù)功能、美化鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌之外，我們綜合通源鄉(xiāng)自身特色，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，以“一個(gè)沒有目的地的旅行地”為目標(biāo)，著力以景區(qū)的概念全面整治通源鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)愁特色主要以“茶葉”和“毛竹”為實(shí)物載體，強(qiáng)化人們的記憶鏈條，打開通源鄉(xiāng)鄉(xiāng)土特色的大門。包括建筑外面改造風(fēng)格上選擇更加貼近鄉(xiāng)村民宿的輕松感與鄉(xiāng)土味，在標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)計(jì)上也應(yīng)用當(dāng)?shù)氐闹褡犹厣?/p>

四、結(jié)語

綜上所述，小城鎮(zhèn)綜合整治在有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)下，通過整治環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序和鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村的振興奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)提升了小城鎮(zhèn)的綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。因此，推動(dòng)小城鎮(zhèn)整治工作的進(jìn)行，有利于提升環(huán)境質(zhì)量，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力和促進(jìn)和諧發(fā)展，有助于城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。