鐵路工程建設施工管理存在的問題及其對策分析

張彩娜 天津軌道交通運營集團有限公司

一、鐵路工程建設施工管理存在的問題

（一）施工造價控制問題不容忽視

近些年來，雖然我國的鐵路工程建設項目的數(shù)量變得越來越多，但是大部分施工企業(yè)的管理者進行考核時僅以工程的質量與進度完成情況作為主要的參考標準，過于重視鐵路工程建設項目最終所獲取的經濟收益，導致很多鐵路工程項目施工企業(yè)不斷趕工期，缺少在工程造價方面的嚴格控制。

（二）相關安全管理機制不夠健全

在鐵路工程項目施工管理的過程當中，很多的施工管理部門人員過于重視最終所獲得的經濟收益，卻對安全監(jiān)管方面予以了忽略，大部分存在于施工現(xiàn)場的安全人員并沒有發(fā)揮出其自身的職能與責任，過于形式化的工作模式，導致針對鐵路工程施工現(xiàn)場的安全管控嚴重不到位。由于鐵路工程項目施工的過程當中涉及眾多的施工環(huán)節(jié)與問題，難以保證施工人員的人身、相關施工材料的運輸安全，從而提高了鐵路工程施工現(xiàn)場安全事故的產生概率。

（三）施工期間的監(jiān)管制度不完善

鐵路企業(yè)會在施工期間設置一下監(jiān)管部門，這些監(jiān)管部門對施工進行有效的管理，保證鐵路建設工程的順利進行。當施工中出現(xiàn)問題，各部門之間相互推卸責任，使得問題不能及時有效的解決，嚴重的影響施工的進度和質量。一些監(jiān)管部門的職能有重疊的情況，導致監(jiān)管資源的浪費，給鐵路部門的監(jiān)管難度增加。

二、鐵路工程建設施工管理的對策分析

（一）制定完善的現(xiàn)場制度

在鐵路工程建設中，施工企業(yè)應加強施工現(xiàn)場管理，根據(jù)實際施工情況逐步健全和完善現(xiàn)場管理制度。在制定制度的過程中，施工企業(yè)要充分考慮多種因素，比如特種作業(yè)人員應持證上崗，施工人員應具備豐富的鐵路工程施工經驗，各項工序操作和材料使用應滿足要求，嚴格材料的檢查和使用，杜絕出現(xiàn)偷工減料的情況，為鐵路工程的質量提供可靠保障。

（二）做好工程造價的有效控制與管理

為了確保鐵路工程項目施工管理工作得以順利開展，有關施工管理者應該加大對工程施工造價的管控力度。具體而言：①構建工程項目經理的考核機制，針對鐵路工程的項目經理形成一定的約束，重視鐵路工程經濟造價的管控工作，將工程項目獲取的最終經濟收益當作重要的考核參考標準，進而確保鐵路工程項目的施工安全和質量；②逐步落實責權管理機制，根據(jù)鐵路工程項目的實際情況，編制鐵路工程造價管控的目標。對于在工程項目造價控制中表現(xiàn)優(yōu)秀的管理者給予一定的獎勵，激發(fā)其工作的熱情與積極性；③注重對鐵路工程施工材料質量的檢測與管控，結合具體的工程項目進度規(guī)劃情況，編制出施工材料的需求臺賬，保證施工材料的質量符合相關要求；④加大針對鐵路工程項目造價管理人員的專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)進行培訓和教育，以便增強工程造價管理人員的綜合能力與素質，端正工作態(tài)度，落實具體的工作責任，進而提高對工程項目造價控制的效率。

（三）加強安全管理

首先，加強安全管理制度和責任制度的制定和實施，明確各崗位的安全職責，定期組織施工人員進行安全培訓，通過有關制度的落實和就增強施工人員安全意識，保障施工人員安全，防治安全事故發(fā)生。其次，強化安全檢查。施工單位必須要重視安全管理部門作用的發(fā)揮，要求安全管理人員嚴格按照相關標準要求對施工現(xiàn)場安全進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患并消除，防止安全事故發(fā)生。最后，加強安全宣傳和安全防護技術優(yōu)化，通過宣傳欄、警示語或條幅進行安全宣傳，增強施工人員安全意識，并根據(jù)施工現(xiàn)場需求進行安全防護技術優(yōu)化，為施工安全提供保障，防止安全事故發(fā)生。

（四）加強鐵路工程施工質量管理

在鐵路工程開工前，施工單位要建立嚴格的質量保證體系，落實好圖紙會審和技術交底，強化技術人員的職責分工，加強現(xiàn)場鐵路工程作業(yè)指導，同時對施工結果進行嚴格的質量檢查，建立自檢、互檢和專檢的三檢制體系，發(fā)現(xiàn)質量問題后及時落實和整改，堅決做到不留質量和安全隱患。此外，施工企業(yè)要建立完善的質量考核體系，將施工質量作為工資的重要參考標準，做到獎罰分明，從而有效保證鐵路工程施工質量。

（五）強化施工的進度管理

在進行鐵路項目施工時，進度管理不到位很容易引發(fā)施工質量、技術等問題，有時候還會引發(fā)施工安全事故。為了最大限度的降低施工安全問題出現(xiàn)的概率，在進行鐵路項目施工時，施工單位需要按照施工的進度安排來對施工過程中每一階段的程序、內容、時間等實施具體的分析。針對施工過程中容易拖延施工進度的影響因素，需要進行詳細的分析，從而最大化的壓縮施工時間。在追趕施工進度時，一定不能單純的壓縮工序時間，從而降低施工的質量，最好選擇科學、合理的方式來追趕施工進度，避免因為進度管理出現(xiàn)施工管理問題。

（六）做好工程監(jiān)督和驗收工作

工程監(jiān)督主要是對施工過程中的管理工作開展情況進行監(jiān)督，具體可以通過現(xiàn)場核查、施工資料檢查等方式來進行，通過工程監(jiān)督可以及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的一些問題，從而對工程管理工作進行調整完善，這樣可以促進工程施工管理水平的進一步提升。工程驗收是保障鐵路工程質量的重要手段，因此應當保證驗收工作的全面性、科學性，對于驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題應當責令相關部門及時整改，從而保證最終的鐵路工程質量。

綜上所述，科學有效的鐵路工程建設管理不僅能夠提升鐵路工程建設的質量，而且還能降低建設造價，從而提升其經濟效益，有利于我國鐵路工程建設工作的長期穩(wěn)定發(fā)展。