鄉鎮級政府會計信息失真的原因及對策

呂海梅 河津市陽村鄉人民政府

一、引言

隨著我國經濟的體制改革的深入和社會主義制度下經濟的不斷發展，會計信息在宏觀調控和微觀管理上顯得越來越重要，在我國經濟新舊體制的轉換過程中，相關政策措施管理無法深入或管理不到位，內部財務監督體系不健全，企業的自我約束管理能力差，包括政府部門和事業單位等領導人員對財務會計信息管理觀念淡薄，使得會計信息失真、有漏洞等問題日益嚴重。這些直接影響到社會公眾的合法利益和國家的經濟發展。鄉鎮級政府的會計信息失真問題也非常嚴重，給鄉鎮政策執行和可持續經濟發展造成很大影響，因此研究怎樣發現鄉鎮級政府會計信息失真的原因，及時找出對策，具有重要的現實意義。

二、鄉鎮級政府會計信息失真的原因

（一）財務管理人員缺乏對會計信息管理的意識

在我國，鄉鎮級政府由于資金有限，管理和工作待遇不高，鄉鎮部門不斷精簡機構，可使用資金少，這導致鄉鎮級政府的財務管理部門中，財務管理人員對會計信息管理沒有引起足夠的認識。管理人員不重視會給下層工作人員起到上行下效的作用，導致會計人員對會計信息記錄不嚴謹，使會計信息失真。

（二）會計人員業務能力差，責任心不強

在鄉鎮級政府工作，會計工作人員工資待遇都普遍偏低，導致招聘會計人員工作能力和素質都不高。大多數的基層會計人員都是中專學歷，業務素質較低，在處理會計信息中，只會簡單的對賬目進行記賬、算賬和報賬上，對會計核算掌握不透徹，無法理解會計核算的重要性。而且會計人員責任心不強，沒有及時對賬記賬。對原始憑證不認真審核，存在登記賬簿不完整等情況。為了平賬或者將賬目看起來平衡，對會計信息追查溯源不到位和會計記賬不清晰，這會導致會計信息失真，直接影響財務風險評估和領導者在財務問題上的決策不到位。

（三）財務內部管理監督不健全

在鄉鎮政府單位中，財務內部監督不到位，會計制度沒有落實。導致會計信息在傳遞過程中嚴重脫節，完善的內部財務控制制度，是確保鄉鎮政府財政部門提供可靠的準確的會計信息的基礎。不健全的內部財務監督體系，會導致鄉鎮政府控制風險水平降低，提高了政府部門重大財務錯報的風險。

（四）職責不明，執法不嚴

在基層鄉鎮政府部門中，管理者對會計法制認識不健全，認為管理者只需要對會計信息和財務報表知曉簽字即可，對專業內容問題都是會計工作人員承擔責任，出了財務問題應由相對應的財務人員來負責。而財務工作人員覺得自己只是執行者，出了問題應由領導擔著。這樣導致職責不清，互相推諉。在執法部門中，執法人員往往也有章不循、執法不嚴、違法不究。導致財務會計人員和領導人員都法律意識淡薄，長期以往，助長了會計信息失真的泛濫。

三、鄉鎮級政府會計信息失真的對策分析

（一）加強管理人員財務管理意識和會計人員的職業素養

一方面；在管理層，應加強對財務管理人員和領導人員的會計信息認識，加強對會計信息管理的意識。另一方面；在財務部門，對財務系統內部的會計人員應加強業務培訓，定期對會計人員的專業會計知識進行考察，提高會計人員的業務能力水平，加強會計人員的職業道德教育，樹立高度的職業責任感，堅持原則，嚴明執法。對會計人員的招聘方面應堅持招聘持證上崗的原則，招聘具有良好業務能力水平和道德素質的會計人員。

（二）健全財務內部監督體系

在鄉鎮政府中，健全財務內部監督體系強化內部監督管理，可以從改革現有的會計人員管理著手，對單位的會計主要負責人實現委派制，全面處理單位會計核算工作，使個人利益與政府單位利益分離，廉潔內部會計體系，從而保障內部會計監督的順利實行，切斷會計失真的源頭。

（三）加強法律監督，對會計違法行為加大處罰力度

在財務問題上，堅持按原則辦事，按章辦事，忠于職守，嚴格執法的精神。健全會計法規，為監督提供強有力的法律監督依據。嚴格遵循《會計法》，還需制定有關會計信息質量的管理法規，明確單位負責人和會計工作人員的責任和處罰規定和應承擔的相應的法律責任。對違反規章制度的人員，依法嚴格執行追究相關責任人的責任，加大行政和刑事處罰力度。充分發揮法律法規在會計信息管理中的震懾作用。

（四）引進和應用計算機等現代先進管理手段，提高會計信息質量

引用現代科技技術，在會計核管理中的引入計算機會計系統設計，提高會計信息的質量。

（五）公開政府部門的會計財務信息，有利于部門科學預算和管理

政府部門財務信息公開制度，有利于提高政府的透明度，防止政府不作為、濫用權力，財務不明等情況。有利于公民有效的監督政府，保障公民的知情權。更進一步促進財務的透明化以及會計信息的準確性，保障政府財務會計信息的真實性。

四、結語

鄉鎮級政府部門是我國的基層政府部門，財務人員相對缺少，財務部門應加強對會計人員的專業技能培訓，更新會計知識，提高會計能力水平，加強內部監督和人員的會計法制意識。加強財務管理、確保會計信息不失真是政府財務管理的一項重要內容，有利于政府部門反腐倡廉的建設，保障人民有一個廉潔的基層人民政府；有利于加強黨風建設，維護黨的形象；會計信息公開，使人民更好的了解和清楚政府經濟走向，讓人民感受經濟建設帶來的成果。完善的體系和健全的監督制度，良好的工作人員素質，為鄉鎮政府部門的會計信息真實性提供有效保障，確保我國經濟政策決策的科學性。