事業單位成本核算及費用分配探討

王晶 永濟市自然資源局

成本核算是企業在生產運營過程中包含生產要素成本等資本進行相關會計核算的統一，對于企業的未來規劃以及盈利分析都有重要的作用。我國的事業單位是不以盈利為目的，而是向社會提供生產性和生活性服務的單位，主要資金來源于國家財政撥款資金和其他資金者提供資金以及少部分自負盈虧，因而事業單位進行成本核算是很有必要的。隨著事業體制改革的推進，事業單位的成本核算及費用分配成為事業單位成本控制和管理的重要內容。科學的成本核算及費用分配是檢驗該事業單位成本控制的質量，能有效的實現國家對事業單位財政資金投入的監管，有助于成本核算管理體系的優化。本文就事業單位成本核算及費用分配的重要意義以及存在的問題進行探討，提出合理的意見和建議。

一、對事業單位成本核算的重要性考慮

我國是社會主義現代化國家，事業單位作為社會基礎服務性部門不僅受到國家性質機關的制約，同時又對事業單位自身提出了獨立解決問題的要求。事業單位要求政事分離，給予事業單位更多發展空間和機會，事業單位必須加強自身的成本管理和核算，才能做好服務工作。事業單位的成本核算是十分有必要：首先，做好成本核算為政府資源的優化配置提供了更多的資源和資金，事業單位的資金來源之一是我國的財政撥款，事業單位作為一個獨立的公共服務部門，如果確少成本核算，會導致事業單位的財政支出和資源分配混亂，不能實現事業單位的公共服務和社會資源的優化配置；第二點，成本核算能有效和高效的給事業單位進行計劃和預算，提升事業單位的社會和經濟效益，促使事業單位更好的提供社會公共服務；第三點，成本核算及費用分配有利于提高事業單位的綜合管理水平，事業單位長期發展需要強有力的資金為后盾，成本核算管理能有效的控制事業單位的成本支出和盈虧管理，降低支出，提高利用率，創造更多有利條件來做好社會服務工作。

二、目前事業單位成本核算及費用分配過程中存在問題分析

（一）管理人員意識不強

我國事業單位的主要資金都來源于財政撥款，這使得很多地區的事業單位在經費利用上效率和成效都很低，導致經費浪費和資源配置不合理。在這種體制作用下，我國事業單位缺乏成本管理意識或成本管理預見性不足，對成本控制缺乏防范意識，很難做好應急準備工作。

（二）缺乏健全的核算體制

我國事業單位成本核算制度是不完善的，我國事業單位的成本核算模式比較傳統、簡單，因對會計人員的能動性要求不高，導致相關人員管理思維缺乏，對具體使用資金的流向沒有建立嚴格的管理體系，很容易導致成本核算不準確。例如對固定資產核算不準確，導致凈資產和盈余虛增或者減少的情況。事業單位一般采取的是收付實現制，不是權責發生制，這種管理制度不利于成本核算，有可能出現核算費用和實際負擔費用不相符的情況，會導致事業單位資產不清楚，不利于資源的優化配置。

事業單位的內部會計核算機制存在有不完善之處，主要表現為兩處：其一固定資產核算不健全，導致核算固定成本不準；其二是在整個成本的核算過程中，沒有把資產折舊問題進行分析，這一問題的矛盾主要出現在事業單位的收入成本沒有實際化，從而產生了一定的虛假利潤。

（三）會計制度不健全，人員不完善

在我國事業單位財務崗中，會計人員普遍年齡偏大，老齡化的會計人員對新政策反應有一定的遲緩性，在一定程度上會阻礙新會計政策的實施。還有就是專業成本核算的會計人員和部門不健全，對成本核算不重視。

三、應對不斷改革的事業單位中可采取的有效措施

（一）加強成本核算意識

在事業單位管理中，會計部門進行成本核算和費用分配有利于事業單位的發展和有效的資源配置，加強會計部門人員的成本核算意識，提高會計人員的適應事業單位改革的能力和新會計政策的實施，應打破傳統鐵飯碗、混日子的事業單位人員心理，引入競爭機制，激活事業單位就職人員活力，做好財務人員的隊伍建設，推動會計政策的實施。

（二）進行合理的費用分配

我國事業單位是不以營利為目的的公共服務組織，事業單位非常適合穩定的成本核算，主要是采用成本分攤的方法來進行，通過按照一定的系數把成本進行部門分配，這種費用分配方式相對比較穩定，比較適應我國事業單位成本核算。

（三）優化內部會計核算體系

制定固定資產折舊制度可以優化事業單位內部的成本核算體系，采取累計折舊的方法，準確無誤科學的核算屬于折舊資產的剩余價值。確保成本核算的資料真實準確，有跡可循。在財務部門建立健全成本考核制度，有利于提高財務人員的積極性和責任性，把財務責任落實到個人，促使單位工作人員主動關心成本核算和管理。

（四）加強財務信息系統建設，提高工作效率

加強事業單位自身的財務信息建設一方面能充分的利用財務信息系統對成本核算進行監督和管理；另一方面為了適應新政策和新會計制度對財務信息系統的需求，提高財務的工作效率。

（五）健全核算制度

進行資金合理分配，建全成本核算制度，是保障事業單位長期健康發展的有效手段，健全和完善的成本核算及費用分配有利于事業單位提高對目標的靈活程度，額外通過多渠道獲取收入，減少國家財政支出，保障其長期可持續的穩定發展。

四、結語

成本核算及費用分配是事業單位財務管理中重要的一環，事業單位的領導和財務管理人員應加強對成本核算及費用分配的重視，相應的提升相關財務人員的核算能力，加強財務信息系統的建設，健全完善核算制度，把成本核算落到實處，確保事業單位會計信息的正確性和真實性，提高事業單位的工作效率和資源的優化配置，有利于事業單位更好的為社會服務。