行政事業單位資產管理現狀與對策分析

金曉英 江西省九江市德安縣水利局

行政事業單位對于資產管理不但對我國的產生著深厚的影響，其更是我國國有資產的重要組織成分。對于當下時代中對行政管理體系的大力推進和改革來說，雖然從一方面穩定了我國的社會經濟并且對其提供了穩定的發展環境，但是在實際工作中仍然存在著部分的漏洞與不足之處，對于這些漏洞如果不盡快加以解決，會嚴重的影響我國經濟發展的步伐，還會對我國的行政事業單位的發展速度產生制約及局限性。

一、行政事業單位資產管理的現狀

（一）資產管理認知不深

之所以一些資產管理工作效率與管理成效不高的根本性原因是因為許多單位人員沒有意識到其的重要性與概念不清所導致的，不僅僅使大量的資產沒有有效的利用起來，還會因管理者不對部分固定資產實施定期檢測與保養導致資產損耗率居高不下，從而造成了嚴重的資產浪費現象。并且對于很多行政事業單位來說在采購固定資產的環節中也會出現許多的問題，比如因為沒有制定科學合理的采購計劃而造成了資產管理工作的許多麻煩。這些問題統統都會使資產管理工作成效不佳[1]。

（二）資產管理制度缺失

開展有良好效果的資產管理工作必須需要建立一套健全可行與科學合理的資產管理的制度，從而使行政事業單位的資產管理各項工作明確到人并落到實處。但是現在部分行政事業單位雖然有資產管理的規章制度，卻不重視資產管理制度并且對其形如擺設，起不到一絲一毫的制約與規范作用。而對于不健全與不全面的資產管理制度來說，不僅會造成不能有效合理的利用資產，還會發生如若出現問題各部門互相推諉責任等現象，種種不良情況都會使資產管理工作出現個方面的問題與缺失，最終使得資產管理工作的落后與經濟方面的嚴重損失。

（三）資產管理監管不足

在資產管理中部分管理者對自己工作沒有以認真負責與嚴格的態度進行監督與管理工作，而且還會有部分的行政事業單位在采購環節中所記的資產賬面混亂或者與實際資產存在差異等情況，比如對于一些辦公用品等小型資產的采購或損耗常常因為沒有及時進行賬面記錄從而造成賬面混亂一方面原因。部分行政事業單位工作人員因為綜合水平素養較低，導致不愛惜國有資產或損壞國有資產的情況也時有發生[2]。

二、行政事業單位資產管理的對策

（一）提高資產管理的認知觀念

資產管理不僅僅是需要專門的管理者對自身工作抱有深刻的意識與認知度，而是在單位工作的每一為工作人員都應該建立起來資產管理的意識與觀念。想要從根本上提高行政事業單位資產管理工作的成果與效率，就先要給行政事業單位的工作人員建立對其管理工作的認知度與思想意識，為確保工作的順利開展首先單位領導可以先行帶頭實施來提高其他基層人員的施展效果并引發能動性。當所有的人員都對資產管理工作采取高度的關注與重視后，同時還需要對行政事業單位的工作人員經常展開教育，使其明白資產管理工作對于國家社會發展的重要性的同時也能明確自身的工作義務，以此來更深一層培養行政事業單位工作人員負責和細心的工作態度，以此來促進行政事業單位資產管理工作的成效與管理工作的效率。

（二）制定健全的資產管理機制

對于行政事業單位的工作人員來說光是提高他們對資產管理的認知度與責任心是不夠的，行政事業單位還應該充建立健全的、全面的、合理的資管管理制度，并根據單位的實際情況與之結合再進行有效的完善與修改。對于資產管理規章制度的制定要從多方面角度出發來進行，比如資產管理的盤點與清算制度對于固定資產的閑置或資產濫用等行為都能進行有效的改善，而對于對于資產采購這一工作環節中也要以真實的實際情況來進行賬面登記，對于部分已損耗的資產或者采購的小型資產要進行及時的登記，以免造成核算過程中賬面混亂、含糊不清的可能性發生，比如，在采購固定資產時可以使用由政府財政部印制的《政府采購驗收單》來填寫，使得采購的固定資產可以更加規范與標準以此方便管理。

（三）加強資產管理的監管力度

行政事業單位資產管理的各項規章制度的執行與監管力度不能只是只做樣子而不行動，在資產管理工作中工作人員必須要采取嚴格的、正確的監督管理模式來對待此項工作。管理人員在工作過程中一旦發現了不按資產管理的規章制度工作的人一定要及時向上級匯報并且采取嚴陣以待的態度進行處理，對于違反規章制度的人不可以有刻意幫其隱藏或包庇的情況。并且對于行政事業單位來說，還需要建立長期有效的目標責任制度與人員績效評估制度，通過這種制度的執行不僅將資產管理工作實行嚴格的追責制度，還將其與工作人員每月的績效評估相掛鉤，可以從根本上解決發生問題人員互相推諉責任的情況，從而將資產管理工作的效果與成果等方方面面能實現質的提高，比如，當對出租及借出的一些資產，必須先有相關的部門擬定相關的出租合同，其中應明確標明返還時間及租出期間的保養及檢修等相關條款。

（四）認真對待資產的核算工作

單位各個部門及管理人員要狠抓資產管理工作監管力度的同時，為能及時掌握并且有依據的進行監管活動的開展，需要提高核算人員思想覺悟及負責心細的工作態度使其認真的對待單位資產的核算工作，對于核算工作主要能從以下方面進行，第一種對于固定資產的購入數量、資產資金的使用動向來進行清查核算。第二種對于固定資產購買來源、其存儲量、計入賬面的準確時間、采購單中的分散資產以及對購入資產的使用情況，從而在根本上避免資產浪費與動態不明等情況的發生。比如，對于一些資產的價值超過2000 元以上或者沒有超過規定標準的卻都屬于相同類型資產的，都運用資產管理的核算；而對于雖然符合資產標準范圍內的卻不需要進行安裝的一些資產的同時，又需要與其他的資產來共同完成生產任務的，將不再作為單獨的資產進行管理，而是將其作為系統附屬資產進行管理。

三、結束語

對于行政事業單位的資產管理工作是應該采取高度重視的并且需要長期以往以負責的心態去進行工作的，否則將會嚴重阻礙我國經濟發展的步伐與進程，并且對我國的經濟財產還會造成非常嚴重的損失，所以行政單事業單位需要從各方面出發來嚴格對待資產管理這項重要的工作任務與資產管理的監管力度。