民辦職業教育中政府部門監管機制研究

李鑫 華亭市人力資源和社會保障局

在社會主義市場經濟的體制下，職業教育正趨向于多元化，而且隨著我國改革開放的不斷深入，教育也更加開放，職業培訓也不斷創新，這極大的推動了我國民辦職業教育的發展。從本質上來看，這是因為人們的生活技能需求有了更高的層次，而原本的公辦職業學校已經無法滿足社會發展的需求，因此民辦職業培訓學校應運而生。與之相對應的，政府部門也開始采取措施來監管民辦職業教育，推動民辦職業教育的長久發展。從我國當前的實際情況來看，對于民辦職業教育的管理，政府部門也出臺了相應的規范性政策，這些都讓民辦職業教育逐步走向成熟，辦學體系也愈發的規范。

一、我國民辦教育的發展

改革開放之前，我國的生產力水平較低，因此教育資源由政府部門把控，民間辦學的可能性相對較低。但是改革開放之后，我國人民群眾有了更高的文化需求，而且政府也借鑒國外的經驗鼓勵民辦教育，也促進了民辦職業教育的發展。在1982 年國家出臺了相應的民辦教育政策，引導民辦教育的建立和發展，這也屬于我國民辦職業教育的起步時期。

在1987 年的時候，國家出臺了《社會力量辦學財務管理規定》和《關于社會力量辦學的若干暫行規定》等政策，提出由各級政府部門鼓勵和支持教育事業，保護民辦教育，這些法律的實施標志著民辦教育正式被納入我國教育體系中，同時也是民辦職業教育發展的一個轉折點，而且國家和政府也制定了相應的監管措施，有效推動了民辦職業教育的成熟。

二、我國民辦職業教育中政府部門監管機制研究

（一）監管法規的完善

我國民辦職業教育的數量逐年增加，因此國家出臺了多項法律政策，不僅對辦學性質和學校資產進行了規定，而且也明確了民辦職業教育在我國教育體系中的重要地位。但是從當前的實際情況來看，關于民辦職業教育的法律法規還不夠細化，特別是對于合法權益的保障以及人力資源的管理等缺乏資源的均衡，因此在這個基礎上要進行改革和完善。一是對教師的劃分，民辦職業教育中政府部門要通過法律增強民辦職業教育教師隊伍的穩定性，在保障其合法權益的同時鞏固其社會地位；二是對培訓人員的組織，目前適應于職業培訓的人員意識觀念低，很難集中強度的開展組織培訓，而職業培訓的政策使用靈活性不高。

我國的區域經濟發展不均衡，所以法律法規都是盡可能平衡區域之間的情況，無法細致的考慮到每個地區的具體情況。因此各級政府要發揮作用，結合自身實際情況來出臺相關的職業教育法律法規，這樣才能讓相關的政策與等當地民辦職業教育緊密結合，切實發揮應有的作用。例如，各級政府在進行監管時可與民辦職業教育緊密結合，根據其現有的問題給出專業性建議，或者積極參與到民辦職業教育的管理條例制定中。

（二）政府部門監管方式的健全

在法律法規完善之后，還要健全政府部門的監管方式，在這方面要建立起優秀的執法隊伍，因為民辦職業教育的各項監督機制涉及的內容較廣，所以執法隊伍要了解到整個監管機制的流程，明確本職工作，這樣才能在不影響民辦職業教育正常工作的同時起到較好的監督作用。另外，監管行政部門要發揮帶頭的作用，有效協調各部門之間的工作，同時要積極參與到監督的流程中，嚴格審查各項辦學的活動，判斷是否存在漏洞和盲區，給民辦職業教育的發展以合理的建議，這樣才能推動民辦職業教育的長久發展。

政府部門的監管內容也要不斷完善，因為當前我國的教育仍處于高速發展的時期，民辦職業教育會根據社會的需求而采取各類創新，辦學特色與管理方式也大不相同。在這一環境下，政府部門的監督要與時俱進，根據區域內的實際情況分類別監管，重點引導民辦職業教育的發展和監管。特別是對于民辦職業教育的訴求，要做出及時的回應，積極引導其轉型，鼓勵它們進行改革創新。對于各種原因導致經營不佳的民辦學校，政府部門也要嚴格的審查和評估，盡可能為其發展和改進提供專業建議，讓政府部門的監管起到切實的作用，推動我國民辦職業教育的良性發展。

三、結語

民辦職業教育對于推動我國職業教育事業的發展有著重要作用，它不僅可以讓職業教育體系更為完善，而且還能有效緩解公辦職業教育的壓力，滿足人們個性化的教育需求。因此在這一環境下，關于民辦職業教育的監督機制也要與時俱進，政府部門要不斷的采取創新的措施，完善監管的方式，同時利用法律法規來健全政府部門的監督機制，只有這樣才能有效推動我國民辦職業教育的發展。本文針對當前我國的實際情況，提出了民辦職業教育中政府部門監管機制的完善措施，希望可以借此給我國政府部門的民辦職業教育監督機制完善提供一定的參考。