預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位的影響

黃偉娟 日照市市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)中心

自我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以來(lái)，各類知識(shí)內(nèi)容發(fā)生改變。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中，是對(duì)公共制度、社會(huì)節(jié)奏的改革，對(duì)于事業(yè)單位的工作發(fā)展有重要意義，可以有效的促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展。

一、事業(yè)單位的基本現(xiàn)狀

（一）管理制度不夠精確

事業(yè)單位屬于公益性的單位，其相關(guān)的會(huì)計(jì)制度直接決定了納稅人的資金使用標(biāo)準(zhǔn)要求。事業(yè)單位中一部分是政府、國(guó)家撥款的，這些工作非常重要，但其實(shí)際的會(huì)計(jì)工作不夠精確。在會(huì)計(jì)核算上存在諸多的問(wèn)題，直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作無(wú)法發(fā)揮有效的作用。事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)核算的要求寬泛，管理松散，制度流于形式，標(biāo)準(zhǔn)不精確，無(wú)法真正的解決會(huì)計(jì)中的各類問(wèn)題。

（二）觀念落后

事業(yè)單位的制度管理上存在諸多不足之處，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，無(wú)法對(duì)工作實(shí)施必要的改革。事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作上，改革的方法、改革的內(nèi)容煩瑣，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法看到成效。事業(yè)單位改革后，無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展需求。事業(yè)單位的創(chuàng)新改革發(fā)展觀念淡薄，在管理上觀念落后，無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)改革，無(wú)法實(shí)現(xiàn)足夠的創(chuàng)新，無(wú)法提升工作實(shí)施效果。事業(yè)單位的責(zé)任感意識(shí)不足，從事管理的人員綜合素質(zhì)水平不足，缺乏技術(shù)提升，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致我國(guó)事業(yè)單位的整體預(yù)算會(huì)計(jì)制度發(fā)展受到阻礙，直接影響我國(guó)事業(yè)單位的制度改革發(fā)展。

（三）收付實(shí)現(xiàn)制存不足

面對(duì)各類制度的實(shí)施發(fā)展，首付實(shí)現(xiàn)制的操作缺陷展現(xiàn)出來(lái)。其主要采用現(xiàn)金收入完成的方式，雖然可以準(zhǔn)確快速的記錄收支情況，但完全無(wú)法反應(yīng)事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展?fàn)顟B(tài)，甚至還會(huì)導(dǎo)致一定的誤差。對(duì)于事業(yè)單位而言，一些會(huì)計(jì)賬務(wù)是跨月度核算的，在一定程度上直接影響了事業(yè)單位的數(shù)據(jù)采集分析愛工作，導(dǎo)致其工作煩瑣，復(fù)雜，難度大。此外事業(yè)單位還承擔(dān)著一系列的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，無(wú)法快速的提升事業(yè)單位的發(fā)展。

（四）缺乏制度體制的完善

事業(yè)單位但從制度上改革是不足的，還需要建立完善的管理體系。事業(yè)單位缺乏良好的制度體系標(biāo)準(zhǔn)，主要以上傳下達(dá)的方式，財(cái)政撥款方法。這種制度耗費(fèi)大量的時(shí)間完成收支操作，是單位的資金使用往往是一種參考的方式，這種撥款的方法導(dǎo)致事業(yè)單位在預(yù)算資金上報(bào)上存在滯后性，需要對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行提高。一些部門對(duì)于預(yù)算分析監(jiān)督管理不足，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)構(gòu)混亂，預(yù)算評(píng)價(jià)體系不足，對(duì)于資金的支配不合理，不科學(xué)。事業(yè)單位使用資金缺乏完整性的流程跟蹤，導(dǎo)致事業(yè)單位的實(shí)際資金使用缺乏高效合理調(diào)控。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位實(shí)時(shí)的改革思路

（一）制定完善的管理操作標(biāo)準(zhǔn)

按照實(shí)際制度改革的思路，重視事業(yè)單位的改革要求。對(duì)于管理操作的相關(guān)工作，明確改革重點(diǎn)和要素，分析制度改革下的會(huì)計(jì)工作需求。需要根據(jù)實(shí)際的制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容、形式、方法實(shí)施改革，嚴(yán)格遵照制度工作要求，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行糾正，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對(duì)工作人員實(shí)施崗前培訓(xùn)，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)，制定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，促進(jìn)會(huì)計(jì)制度工作的順利開展。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)改革的創(chuàng)新意識(shí)

事業(yè)單位改革中，需要重視創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。在會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)、制度上進(jìn)行創(chuàng)新，重視管理人員實(shí)施的創(chuàng)新思路應(yīng)用，不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用要求，對(duì)會(huì)計(jì)工作中煩瑣的內(nèi)容簡(jiǎn)單化。重視事業(yè)單位的改革融合發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求進(jìn)行分析。明確事業(yè)單位人員的選調(diào)，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)制度專業(yè)的人員，對(duì)事業(yè)單位實(shí)時(shí)制度改革與提升，充分了解事業(yè)單位實(shí)際會(huì)計(jì)工作的日常和不足，實(shí)時(shí)關(guān)鍵要素的創(chuàng)新應(yīng)用。

（三）建立完善的收付制度標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位管理中需要重視各類收付制度的記錄核對(duì)，對(duì)于跨月度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，需要制定完備的信息資料，結(jié)合相關(guān)工作內(nèi)容，對(duì)制度中存在的延誤情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)相關(guān)制度的優(yōu)化提升，確定制度項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，不斷促進(jìn)事業(yè)單位整體的快速發(fā)展。

（四）建立完善的制度體系

事業(yè)單位在預(yù)算會(huì)計(jì)改革下，需要不斷加強(qiáng)制度體系的建設(shè)，嚴(yán)格遵照事業(yè)單位的實(shí)際資金使用流向做好申報(bào)工作。事業(yè)單位需要嚴(yán)格遵照制度標(biāo)準(zhǔn)要求，上報(bào)預(yù)算需求資金，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位實(shí)際資金的審核批復(fù)工作，做好審批后的監(jiān)督管理。事業(yè)單位在實(shí)際上報(bào)預(yù)算資金管理，需要已系統(tǒng)化的操作為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金合理的調(diào)控，明確實(shí)際使用和發(fā)展的需求關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，做好審批工作。面對(duì)實(shí)際的相關(guān)監(jiān)督調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)，需要逐步完善相關(guān)監(jiān)督管理體系，提高每一個(gè)操作環(huán)節(jié)的透明度，滿足其實(shí)際政策的操作標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）人才選拔培養(yǎng)選調(diào)

事業(yè)單位需要重點(diǎn)培養(yǎng)本單位的專業(yè)會(huì)計(jì)人才，通過(guò)選拔、選調(diào)、評(píng)優(yōu)等方式，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度下的管理人才進(jìn)行評(píng)估考核，制定合理的考核培訓(xùn)上崗機(jī)制，加強(qiáng)制度評(píng)估分析，明確制度操作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)應(yīng)用方式，以滿足事業(yè)單位實(shí)際預(yù)算會(huì)計(jì)制度的操作標(biāo)準(zhǔn)需求，提升事業(yè)單位的整體操作規(guī)范水平，制定符合會(huì)計(jì)操作管理的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度需求下的軟實(shí)力的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革操作中，需要重點(diǎn)分析事業(yè)單位的實(shí)際會(huì)計(jì)工作內(nèi)容，結(jié)合事業(yè)單位的制度改革思路，分析會(huì)計(jì)工作中的不足之處，結(jié)合相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，實(shí)施系統(tǒng)化的應(yīng)用。通過(guò)制定科學(xué)有效的改革思路方法，對(duì)事業(yè)單位實(shí)施制度化的改革應(yīng)用，不斷促進(jìn)事業(yè)單位相關(guān)工作的完善與提升，充分發(fā)揮事業(yè)單位制度的優(yōu)化效果，滿足實(shí)際操作的標(biāo)準(zhǔn)要求，提升事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的作用。