中國跨國公司對國外子公司的管理與控制策略

李悅 立信會計師事務所（特殊普通合伙）

跨國公司成為現代化企業管理與組織不可缺少的原因是，資本經營和資本擴張對資本的深度和資本的廣度進行了進一步的擴寬。財務控制是指跨國公司對子公司的實質性控制，并且貫穿于子公司經營的各個方面。跨國公司若要對子公司進行全面的控制就必須對子公司的財務進行全面控制。所以跨國公司將面臨著怎樣才能加強對子公司的財務控制的問題，同時也成為了跨國公司現階段不可忽視的一個重要問題。在跨國公司對子公司加強控制分析之前，我們首先要全面的對跨國公司管理的特點進行了解。

一、跨國公司對子公司管理控制情況

跨國公司在對子公司的發展管理過程中，理念和行為并沒有改變傳統的計劃經濟模式。這就使得跨國公司在管理的過程中所出現的矛盾越來越多。所出現的矛盾主要體現在以下幾個方面：

（一）財務管理職能不協調

跨國公司管理職能不協調。如果一個公司想要具備具有子公司的管理體系，這就需要跨國公司在財務管理方面能夠對其內部子公司的財務管理情況進行管理。財務管理的過程應該從集團所涉及的各種資源入手，直接或間接地擴寬集團融資。除此之外，還可以借助各種內部控制制度與監控制度來避免風險的產生。保證集團資本能夠平穩的運營。但是目前許多集團對子公司的財務管理工作并沒有從跨國公司經營的高度來制定合理的財務管理意見，管理工作也只是僅僅停留在業務管理工作上。

（二）缺少事前預算和事中控制

財務控制大多數在是事后進行控制，缺乏事前預算及事中控制。跨國公司在事前制定決策后，后續的財務管理工作仍然只是停留在利潤規劃上，并沒有更進一步的執行。當前的許多跨國公司迫切需要建立一個與之協調發展的集團財務監控體制，及時的解決財務管理施工漏洞，激發財務管理的活力。使得跨國公司的子公司在經濟利潤上能夠為跨國公司增加新的經濟增長點。

（三）管理職能認識不全面

子公司的管理職能方面，跨國公司的財務部門對子公司的管理職能方面并沒有形成明確的認識和分配。跨國公司的財務部門不僅是要扮演財務參謀的角色，同時還要加強財務管理，但往往跨國公司在財務管理方面缺乏正確的方法管理，并且所采用的方法也不夠明確，沒有制定出可行的內部制度。

（四）缺少統一的考核標準

跨國公司對子公司的管理缺乏或沒有統一的考核標準。評價標準上沒有制定統一的評價標準，不能夠準確的判斷確定標準的好與壞。不同的子公司之間的內部審計沒有明確相應的融資計劃和發展對策。這些都將嚴重的阻礙跨國公司獲得更大的經濟效益，這些都嚴重的限制子公司優勢的發展，使得子公司產生了不正當的競爭，嚴重的阻礙了跨國公司管理的積極性以及展現出跨國公司規模型的優勢。

二、跨國公司加強對子公司的管理與控制的方法

（一）完善集團公司內部治理機制

改善跨國公司的內部治理結構是建立海外子公司控制機制的基礎和前提。隨著跨國公司全球化業務的發展，跨國公司必須優化內部治理機構和部門，為海外子公司建立控制機制打下良好的組織基礎。首先，跨國公司要明確企業的性質和地位，在現代企業治理機制的指導下，改革和改善企業的整體結構和組織形式。在現代產權制度的指導下，集團公司必須明確海外子公司的財產權、權利、責任、利益的所有權。第二，跨國公司建立完善的企業治理制度，積極促進企業股權多樣化，引進外部戰略投資者，提高跨國公司活力，提高控制海外子公司運營的能力。另外，跨國公司在企業內統治中應該重視董事會制度的作用。進一步強化董事會在制度的作用，在企業的主要事項的決定過程中，應當充分發揮董事會決策力，避免董事會制度的形式化和錯誤化，讓董事會充分參與企業管理與控制過程中。通過優化企業內部治理結構，為實現海外子公司的經營管理打下基礎。

（二）加大跨國公司對子公司的資金管理

在現代跨國公司管理的理念下，跨國公司的財務管理圍繞著對子公司采取統一的管理資金收支。跨國公司在對子公司的財務管理通過信息管理系統，確保跨國公司在財務管理方面預算、結算、管理等方面上進行高效化及規范化的基礎技術平臺，保證資金統一管理的優勢化。

（三）加強審計、監督子公司管理

審計是跨國公司治理結構重要的構成部分，在跨國公司對子公司的治理中，審計在治理中發揮了極其重要的作用，跨國公司的審計部門負責集團內部審計工作。跨國公司對子公司的審計采用了許多方法，構建了一支專職的審計人員隊伍，審計所屬全資子公司。進一步確保內控體系運行的效率以及進行及時的糾偏。

（四）跨國公司安排負責人到子公司監控日常財務

跨國公司安排財務負責人，需具備過硬的綜合能力，并將財務負責人的人事關系、工資關系及薪資待遇等全部放在跨國公司，但是由子公司具體承擔相關成本費用。被安排的財務負責人集中起來監督、控制子公司常規的財務會計活動。跨國公司安排財務人員到子公司內部，監督及控制子公司的一些重大財務情況。將跨國公司制定的方案落實到子公司，監督子公司財務會計信息的完整性及可靠性。

三、結束語

通過上述的分析可知，跨國公司采取各種手段對子公司進行控制，常采用的控制方法是通過財務控制的方式來實現對子公司的管理，最大程度上的顯示出跨國公司的優勢。最大程度上的去利用好集團的資源，及時的發揮跨國公司在市場中的優勢，擴大跨國公司的規模，為跨國公司創造出更大的經濟效益。使得跨國公司更加的充滿活力。