務(wù)實推進(jìn)混合所有制改革 助力國企高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)實效

郭建亮 山西兆豐鋁業(yè)有限責(zé)任公司

深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是在新的歷史起點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)改革作出的重大部署，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。為響應(yīng)國家政策，大批國有企業(yè)開始與走在國內(nèi)行業(yè)前沿的民營企業(yè)開始混合所有制改革，并在確保國有資產(chǎn)保值增值和安全穩(wěn)定前提下積極推行民營企業(yè)管理模式。那么，如何在混合所有制改革中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用是所有國企黨政干部重點研究的課題。

一、國有企業(yè)與民營企業(yè)實行混合所有制改革的意義

國有企業(yè)具有長期性和全局性，肩負(fù)著重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大任。民營企業(yè)機(jī)制靈活，能緊跟市場變化，但也存在諸多問題，如他們大多采用“家族式”或“家長式”的治理方式，面臨著公司管理上的挑戰(zhàn)和業(yè)務(wù)傳承、勞資沖突、市場準(zhǔn)入受限等制約。

二者實行混合所有制改革，有利于堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；有利于深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟(jì)的活力和影響力，放大國有資本的功能，增強公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于各種所有制資本依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；有利于正確處理政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定作用。

二、措施得當(dāng)，混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)

改革前，某企業(yè)下屬7各部門、14個車間、有員工1400余人，有處級干部7人，科級干部64人。

改革改制后，該企業(yè)下屬4個部門、10個車間，有員工628人，有處級干部3人，科級干部14人。

人員減少、機(jī)構(gòu)減少，效率卻提高，該公司產(chǎn)量、指標(biāo)均連年創(chuàng)新高，人工效率提高，職工工資收入增加，企業(yè)和員工均得到了實惠。

（一）宣傳到位，統(tǒng)一思想

國有企業(yè)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真組織、帶頭宣傳、帶頭教育，帶頭落實，確保廣大職工群眾正確認(rèn)識國企改革的重要突破口是混合所有制改革，引進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的目的是各種所有制取長補短、共同發(fā)展，實現(xiàn)全員理解改革、支持改革、參與改革。

（二）牢把方向，堅持黨對混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。加強混合所有制企業(yè)的黨建工作，堅持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃、同步開展，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，根據(jù)混合所有制改革過程中的具體變化，同步設(shè)置或調(diào)整黨的組織，健全黨的工作機(jī)構(gòu)，理順黨組織隸屬關(guān)系，確保混改雙方黨員均能統(tǒng)一管理、統(tǒng)一思想；國有企業(yè)同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人，要精干配強黨務(wù)工作隊伍，選派既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的黨員干部成為黨組織負(fù)責(zé)人，既能有效同混改合作方對接，發(fā)揮把方向、管大局、促落實責(zé)任和國有資產(chǎn)過程監(jiān)督管理責(zé)任，又能確保黨建工作和行政工作有效結(jié)合，避免基層黨組織成為擺設(shè)。

（三）切實提高混改企業(yè)黨建引領(lǐng)作用

如何加強企業(yè)黨建工作水平，切實發(fā)揮黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用成為混改企業(yè)黨組織主要破題任務(wù)。各級黨組織認(rèn)真組織開展各項黨建工作，以“三基建設(shè)”“三會一課”“主題黨日活動”、支部議事、安全宣教等基礎(chǔ)工作為抓手，不斷探索“混”與“改”基礎(chǔ)上的黨員星級管理和民主評議、黨務(wù)公開、民主與集中、“三重一大”執(zhí)行、混改雙方“學(xué)、亮、比”等基礎(chǔ)黨建工作，為混合所有制企業(yè)運行提供強力組織保障。

（四）“三合為一”，助推企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

混合所有制改革是全方位的改革，要通過“管理結(jié)合、工作配合、文化融合”，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展這一個目標(biāo)，即“三合為一”理念，保證國有企業(yè)原有的全面、謹(jǐn)慎、踏實、肯干作風(fēng)同民營企業(yè)的高效、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、理念先進(jìn)順利結(jié)合，助推企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，企業(yè)盈利，職工受益。

融合過程中，混改雙方要互相吸收先進(jìn)企業(yè)理念，多措并舉，開展交流融合，不斷增進(jìn)感情、凝聚人心，確實提高公司管理運轉(zhuǎn)效率。如：安全方面，國有企業(yè)安全理念更加全面具體，民營企業(yè)制度執(zhí)行力強，可以通過融合形成全面、先進(jìn)、可操作性、執(zhí)行力強的安全文化，確保改革過程安全無事故。學(xué)習(xí)方面，通過互派技術(shù)人員學(xué)習(xí)、職工“學(xué)、練、比”、指標(biāo)對標(biāo)等形式對標(biāo)一流、互幫互學(xué)、強化技術(shù)、提高技能，為技術(shù)融合、技改革新打下堅實基礎(chǔ)。爭先創(chuàng)優(yōu)方面，在混改企業(yè)大力推行雙方各層次管理、技術(shù)、一線人員“三亮三比”，通過亮身份、比黨性，創(chuàng)優(yōu)政治品質(zhì)；亮標(biāo)準(zhǔn)、比技能，創(chuàng)優(yōu)職業(yè)素養(yǎng)；亮承諾、比貢獻(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績。

三、幾點思考，混合所有制改革仍需摸索總結(jié)

混合所有制改革是新課題，在推進(jìn)和引深過程中，需要不斷總結(jié)思考，在摸索中前行，在實踐中進(jìn)步。

1.國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要立場堅定大局意識強，提高政治敏銳性，掌握國家最新混合所有制改革方針政策，宣傳正能量，提振精氣神，帶領(lǐng)全體干部職工，落實好黨的建設(shè)工作任務(wù)。

2.要將黨建工作寫入公司章程，不斷完善和強化混改企業(yè)黨組織建設(shè)，提高黨組織戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，在混合所有制雙方人員中為企業(yè)樹典型、立榜樣，不斷把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成合格黨員，讓黨組織形象在混合所有制體系下不斷得到提升。

3.深入在制度、文化、技術(shù)領(lǐng)域開展融合，黨組織主動參與中心工作，讓雙方具有豐富一線工作經(jīng)驗的優(yōu)秀管理人員無隔閡交流，取長補短、查擺問題、堵塞漏洞，確保公司安全生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)順利完成，確保先進(jìn)理念和技改創(chuàng)新工作成效明顯，改革出實效，公司盈利、職工受益。

4.不斷總結(jié)推進(jìn)混合所有制改革的做法經(jīng)驗，定期召開研討，多角度聽取并提出合理化建議，及時對混合所有制改革出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時溝通整改，確保雙方合作更加規(guī)范、合理、健康。

四、結(jié)語

國有企業(yè)開展混合所有制改革需要參與者們堅定政治立場、提高政治敏銳性、深刻領(lǐng)悟國有企業(yè)混合所有制改革之意義，結(jié)合企業(yè)實際，不斷探索混改之路，在混改企業(yè)中堅持探索“黨建強、發(fā)展強”，探索黨建引領(lǐng)在國有企業(yè)混合所有制改革中如何發(fā)揮作用，不斷助力國企高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)實效，需要每一位當(dāng)局者、實踐者去不斷探索前行、總結(jié)、再前行。