當前土建工程造價管理工作的癥結(jié)與對策

牛立強 山東東昊工程咨詢有限公司

一、前言

土建工程造價成本管理因素是決定工程項目能否夠順利進行的決定性因素。工程造價是在充分尊重經(jīng)濟客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上對工程消耗的人力物力資源進行管理和控制，是工程項目主體參與者獲得工程利潤的重要參考。

二、土建工程造價的現(xiàn)狀及其中存在的問題

（一）土建工程造價的現(xiàn)狀

土建工程項目隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和人們的需求增加有了很好的發(fā)展，因此競爭也相對越來越激烈。提高土建工程項目的市場競爭能力需要相關(guān)企業(yè)工程造價人員提供最優(yōu)化成本方案，最大限度地提高土建工程的經(jīng)濟性。通過對工程造價方案的優(yōu)化，使建設單位的施工人員更加注重施工工藝的規(guī)范性要求，同時在保證工程質(zhì)量的前提下提高土建工程的經(jīng)濟效益。目前我國部分的土建工程項目造價管理不規(guī)范，造成了工程項目很多的無價值消費，在造價方案上還有很多值得優(yōu)化的地方。

（二）土建工程造價管控中存在的問題

（1）土建工程造價管理人才匱乏

作為土建工程造價管控的核心，工程造價管控人才的工作能力直接關(guān)系到土建工程造價方案的質(zhì)量。當前國內(nèi)的土建公司或企業(yè)大多數(shù)與工程造價相關(guān)的工作人員都是具備資格證書和專業(yè)水平的，但由于他們的工作經(jīng)驗不足，在實際工作中很難應對工程變更，也不能完成造價方案的優(yōu)化；另外，這些造價專業(yè)相關(guān)的人員中，擁有高級職稱的造價工程師也相對比較少，人才缺乏。

（2）沒有完善的土建工程造價管控體系

目前，我國大多數(shù)的工程項目的造價管控體系都是不完善的。工程本身不同的性質(zhì)使得工程造價管理的方法也存在不同的地方，為了使得施工工程所用的資金不被無價值的消耗，有必要完善管理體系。同時，對于建筑企業(yè)的招標機制，沒有相關(guān)的政策做出規(guī)定使得土建行業(yè)的市場相對混亂，管理機制中模糊不清的功能單位使得土建工程造價中的職權(quán)分配問題比較突出，影響了造價管理工作的質(zhì)量。部分建筑單位只是顧及了自身的利益，在工程招標上沒有按照規(guī)范要求的相關(guān)條件來進行，管理機制中又缺乏相關(guān)控制，使得這其中存在很多明顯的漏洞無法處理。

（3）土建工程造價超支

土建工程造價管控人員與土建施工人員之間的溝通不足，使得施工過程中缺乏對新技術(shù)的利用，原有的方案會造成一定的成本損失，降低土建工程的經(jīng)濟效益。相關(guān)施工人員拒絕配合造價控制方案修改施工措施，使得工程完成后造價超支，帶來了很多的不利影響。另外，市場上建材、施工材料的價格也在變動，面對廠商加價沒有實施合理的措施，也造成了超支。

三、工程造價成本管理的具體控制方法

（一）深化工程造價成本管理體制改革

工程造價成本管理工作需要相應系統(tǒng)化的制度體制保障。首先，建立健全工程造價成本管理工作制度，以明文規(guī)定的規(guī)章管理代替?zhèn)€體的管理，細化每一項工程從事工程原材到施工人員，從工程施工的成本審核到成本使用的控制管理，形成完成的成本管理體制。其次，做好工程造價成本管理的可行性分析，充分考慮到施工工程的自然條件和社會經(jīng)濟條件，制定操作性、科學合理的工程預算設計。最后，還需要制定預警機制，在面對不可控的突發(fā)事件和自然環(huán)境變化時留有余地，在第一時間內(nèi)做出最好選擇，不至于突然中斷讓投入付諸東流。

（二）強化工程招標公平性和規(guī)范化

土建工程的招標工作，是工程造價成本管理控制的第一環(huán)節(jié)，決定了工程造價總成本的范圍。作為施工單位優(yōu)化招標工作可以從根本上提高土建工程造價的成本管理水平，招標工作的優(yōu)化一方面需要改進成本預算工作，把預算工作做準確。另一方面，還需要對預算工作留出一定的反應規(guī)避風險。作為土建工程開發(fā)方也應當凈化招標環(huán)境不能因為人為因素影響招標工作，做到公開公正一切目的為了土建工程優(yōu)質(zhì)快速的順利完成。

（三）提升造價成本管理隊伍的職業(yè)技能水平

工程造價成本管理工作的順利開展，依靠的是高水平高質(zhì)量的成本管理隊伍。工程造價成本管理工作團隊的建設，首先要對管理人員的職業(yè)技能和綜合業(yè)績進行嚴格考核，擇優(yōu)錄取以優(yōu)秀的團隊成就優(yōu)質(zhì)工程。其次，施工單位的人才培養(yǎng)培訓制度需要不斷的優(yōu)化升級。建筑行業(yè)的特殊性對于工作人員的實際工作經(jīng)驗具有非常高的要求，在好的專業(yè)知識沒有經(jīng)歷土建工程實際鍛煉也難以應用。最后，加強成本管理工作團隊的道德素養(yǎng)。定期開展統(tǒng)一和豐富多彩的表彰會議，對于具備優(yōu)秀職業(yè)道德素養(yǎng)的個人給予物質(zhì)和精神的雙重肯給。

（四）重視施工現(xiàn)場管理，避免造價增加

土建施工現(xiàn)場管理必須嚴格進行。在嚴格的監(jiān)督管理之下，保證各項工作合理并高效進行。施工過程中，每道工序都要有合理的施工順序安排，保證各個環(huán)節(jié)合格達標，避免重復返工而造成資金損失。當然，土建施工現(xiàn)場往往會有很多意外發(fā)生，比如設計變更、施工干擾，或者工程分包等，這些情況發(fā)生通常造成延誤工期或者材料浪費，又或者成本提高，資金損失。因此，加強土建施工現(xiàn)場監(jiān)管，充分協(xié)調(diào)工作，明確懲罰，將責任落實到位，從而保證土建施工活動有效開展和合理運行。

（五）嚴格工程的竣工核算工作

土木工程建設的竣工驗收階段，是檢驗成本管理工作效果的最終標準。工程實際資金應用和工程造價預算成本的資金應用進行對比，成本管理工作人員需要進行分段核算完成工程竣工的成本核算工作。竣工核算要提前對已建項目及時開展做到竣工階段不停工不耽誤工期并及時根據(jù)核算結(jié)果調(diào)整成本管理的工作。

四、結(jié)語

土建工程造價管理不是一項輕松簡單的工作，它有自己的體系，有自己不同的工作程序，是一項需要技術(shù)、科技和機器配合的高強度的工作。它還需要有合格的、負責的人員管理監(jiān)督。在施工階段，造價管理是極為嚴格和重要的，在整個工程建設過程中具有重要意義和影響。