關于企業類住房公積金服務及管理職能的思考

楊瑨 汾西礦業集團有限責任公司財務處

住房公積金無論對企業或者事業單位的在職員工而言，都是一種具有保障性、強制性的儲蓄存款。對于大型國有企業這種集團性質的單位而言，雖然受地域分布范圍廣，經濟發展水平不同的影響，但是仍能保證統籌內資金，規模范圍自成一體。如何將統籌內的住房公積金業務發展成一個成熟的市場參與者是本文所要討論的。

一、企業類住房公積金服務管理現狀

（一）繳存率高，繳存余額大，個貸率卻不高

這里先說一下繳存環節，現狀是企業內管理的公積金由于它巨大的資金量，且與各地方政府部門的住房公積金平行，雖在受眾群體上有相當的優勢競爭力，繳存率高，繳存余額大，但是對于大型國有企業這種集團性質的單位而言，受到地域分布范圍之廣，地區經濟發展水平差異之大的影響，加之目前房產管理部門、不動產登記部門聯網程度不高，購房提取的要件也因地域而異，而固化的審核標準有可能將正常的提取資料拒之門外，造成企業內住房公積金利用效率低下。

同時也同樣由于和不動產登記等諸多政府部門的跨界聯系，存在的另一個問題就是給職工開具的異地繳存證明要么公信力收到質疑，要么貸款額度大打折扣，如果職工在地方政府部門貸款失敗轉而向企業住房公積金管理部門貸款又面臨擔保方式單一的局限，造成合理的購房需求不能放貸，不合理的購房需求有可乘之機，從而使企業住房公積金的個貸率持續處在較低水平，諸多因素影響都在不同程度上制約著企業住房公積金事業的發展。

（二）住房公積金中心既是企業內設管理機構又是企業的附屬部門

企業的住房公積金管理部門是歸集集團內公司及分公司的繳存資金的核心部門，賦予管理部門的職能是管理各子分公司的資金收繳、提取、轉移及統籌安排各項政策影響下的管理服務標準，防范貸款風險，防范住房公積金資金運作風險，提高資金使用效率，提高服務質量，保證資金安全，維護住房公積金所有者的合法權益，維護住房公積金繳存職工合法權益。但是同時作為企業的附屬部門，在企業財務層面需要為企業財務管理服務，不僅要在資金利用效率上達到最優，還要服從企業總體經營戰略目標，輔之以完成關鍵績效指標考核，所以在職能和服務管理方面又有其不相匹配的一面。

二、完善企業類住房公積金服務管理舉措

企業的住房公積金受眾群體分散且數額龐大，管理工作因母公司對子公司的控制程度而異，服務的面也隨各二級單位的業務完善程度而不盡相同，管理起來較為復雜，服務也較有難度，完善住房公積金管理服務是非常有必要的。

（一）保持一定水平的個貸率，使其穩步增長

把改善職工住房條件作為貸款發放的主要目的，積極塑造住房公積金惠民安居的社會形象，體現企業價值，大力拓展貸款業務。一方面通過各子分公司公積金專管員的紐帶作用，廣泛宣傳住房公積金貸款政策，調動職工使用住房公積金貸款的積極性，另一方面對前來咨詢辦理公積金貸款的職工發放宣傳資料，現場講解，加大住房公積金貸款政策優越性的宣傳力度。與此同時，拓寬擔保方式，擴大貸款規模，對在地方政府正常繳存住房公積金的企事業單位的職工群體符合貸款條件的且在合作開發商的基礎上，在嚴格把控貸款流程的前提下，給予放貸。

（二）加強資金預算管理，兼顧住房公積金歸集放貸平穩運行和企業整體經營戰略目標實現

強化資金管控，對各子分公司加強資金預算管理，使用增量預算法等財務管理方法對變動的工資水平加以分析，做好資金收繳預算；同時在放貸提取兩方面嚴格業務流程，提前做好資金使用計劃，有的放矢，未雨綢繆。發揮企業職能部門的管理作用，對各子分公司住房公積金計提工作作詳細安排部署，掌握計提的真實性，要求各個子分公司將計提的住房公積金統一歸集至企業財務部門，由住房公積金中心統一與企業財務部門結算，統籌兼顧住房公積金歸集放貸平穩運行和企業整體經營戰略目標實現。

（三）加快綜合服務平臺建設

隨著全省的互聯共享平臺的建成，部分城市已經介入了房屋交易、不動產信息中心、各公積金中心之間，中心和銀行業務端口有所折疊，折疊后在這個住房公積金還貸提取、轉移接續、無房查詢、購房查詢等方面實現一鍵查詢，公積金中心服務包括歸集、貸款已經延伸到銀行柜臺，在這樣的大數據時代，我們也要與時俱進，推進手機軟件、微信公眾號、網站查詢、短信接收等多渠道網絡服務建設，積極聯系地方政府公積金部門，不動產信息中心，緊密聯系受托銀行。企業的住房公積金專戶存在于受托銀行，而這個受托銀行內可能還有企業的基本賬戶或一般賬戶，從企業角度上講，公積金管理部門與受托銀行又有金融業務的常規合作，這使得企業獲得了得天獨厚的金融服務優勢，充分利用我們集團存款結構體系好的這一資金優勢，廣泛開展多渠道服務，多擔保方式放貸，以企業重塑性改革為契機，增強服務能力。除此之外從業人員政策解讀清晰到位，業務辦理要樹立為民服務的意識，防范風險的同時簡化流程手續，恪守職責。

三、結束語

企業住房公積金事業企業作為市場參與者，一方面要享受社會進步帶來的最大經濟效益，另一方面也要防范宏觀經濟運行帶來的市場風險，從這個角度來講，住房公積金制度設計覆蓋的企業職工不列入政府統籌，都是個人賬戶，個人享有，如果公積金貸款簡單的認為越多越好，個貸率越高越好的話，容易使企業職工承擔風險，從而將企業風險轉嫁于個人，也是不可取的。在服務好自己這盤大琪的同時，加強與地方政府的聯系，搭建網絡平臺，加快數字化進程。