試析新時期中國留學服務貿易發展的新態勢與新挑戰

姚淇梓 北京化工大學

在經濟全球化視域下，世界教育日益國際化，以教育服務產業為中心的服務貿易也逐漸壯大起來。近年來，我國已經成為亞洲第一大留學生目的國，留學生規模逐漸增加。但是，與歐美教育服務相比，因長期處于貿易逆差，留學服務貿易發展存在諸多制約因素，難以滿足新常態發展需求。對此，我國在留學教育方面應積極轉變，立足于教育貿易現狀，采取有效措施迎接新的挑戰。

一、我國留學教育服務貿易發展現狀

（一）進出口規模增加

近年來，我國留學教育服務貿易飛速發展，規模不斷擴大。截至到2017 年，我國成為主要留學生源國，為美國、加拿大、韓國等輸送大批留學生，成為留學服務出口國第一名；在入境學生數量來看，我國成為亞洲第一的目的國。在學生數量方面，留學人數與來華人數逐年增長，教育服務貿易規模逐年擴大，但我國仍然存在留學“赤字”。因出國留學成本與來華成本差距較大，因此留學服務貿易逆差數將使我國留學“赤字”被放大。在增長率方面，因出國人數增長率超過來華人數，由此說明留學數量上長期為“赤字”狀態。近年來，出國留學生數量總體下降，來華人數較為穩定，可見我國在教育服務方面占有一定優勢。

（二）進出口結構多樣

在地域分布方面，據2017 年出口留學調查結果顯示，我國有超過90%的學生到英、美、澳大利亞等國留學，尤其是到英國留學的人數達到80%左右，與全球國際生流動趨勢相符合。在進口方面，亞洲作為留學教育服務的主場，近年來，歐洲、大洋洲等學生比例降低，但非洲學生比例提升，說明留學服務進口區結構較為合理。在科目結構方面，留學生專業學習體現出教育服務需求偏好，也說明了目的國優勢學科所在。據調查，工商管理、計算機與工程科學成為主要選擇，而語言文學、社科學等文史類專業學生人數較少。在來華留學生中，主要選擇文史類科目，占總人數的45%，而理科、藝術與農學的學生數量逐漸增加，說明整體學科分布較為合理[1]。

二、我國留學教育服務貿易發展措施

（一）革新教育服務觀念，深化文化內涵

我國擁有五千年的文化歷史，為教育服務產業發展打下堅實基礎。對此，我國應不斷深化文化內涵，促進服務教育貿易的迅速發展。首先，發揮文化吸引力擴大招生規模。在經濟迅猛發展之下，國際地位隨之提升，中華文化的影響力也隨之增強，越來越多外國學生來華留學，感受中華文化魅力。其次，借助獨特文化開設特色學科。我國可發揮天然的優勢，在漢語、書法、中醫等方面提供教育服務。在構建特色學科的同時，還應注重學科發展，培育更多優勢學科。當前國際競爭日益激烈，單純依靠傳統學科很難實現可持續服務。對此，可采取以下措施：一是各大高校領導應積極革新教育服務觀念，清楚的認識到留學教育中蘊含的文化性、公益性與產業性特點，通過開展留學教育，從中獲得更多的經濟效益。二是提高教育貿易市場化程度，這也是必然選擇。來華學生的學費始終是政府決定，目前仍然沿用20 世紀的收費標準，使留學教育的貿易差增加。對此，政府應適當放寬收費標準，對通貨膨脹、市場供需變化等考慮其中，使留學服務價格能夠與時俱進，從而縮小貿易差額。

（二）完善法律法規，開展國際化教育營銷

1.實施國際教育營銷模式

為了提高國家留學教育效率，應積極打造國際教育品牌，發揮品牌效應提高留學教育能力。對此，可從兩個方面著手：一方面，提高高等教育水平。如若該項指標落后將導致服務競爭力下降。我國可加大專項教育投入，賦予高效自主辦學的權利，使高校教育質量得以提升，培養更多高科技、高素質人才。另一方面，還應順應國際教育發展潮流，由政府牽頭面向國內外開展教育交流活動，通過此類項目的開展拉近各國之間的聯系，為該校作宣傳，提高我國院校在世界上的知名度。作為政府，還應注重本國學歷學位在世界的認可度，與更多國家簽訂學歷學位認可協議。作為高校，應主動承擔培育人才的職責，借助自身在某領域的優勢，制定國際化發展戰略，獲得更高的國際聲譽[2]。

2.完善留學教育服務保障

在留學教育服務中，應建立健全相關法律制度，為該項工作的開展提供切實保障，使教育服務產業發展場所得到優化。同時，留學生對留學目的國服務保障體系是否完善給予高度重視，完善的服務制度更易吸引更多留學生的到來。對此，可采取以下措施：一是彌補當前留學教育方面的法律空白，制定基本法律法規；二是結合留學實際情況，對相應法律內容進行增減和細化，例如留學生社保、留華工作等等；三是從法律層面促進各部門協同合作，使相關政策與法規能夠一致，杜絕內容矛盾或者空白等現象存在。

（三）堅持與時俱進，緊抓發展契機

近年來，國際環境不斷變化，國內政策也隨之而變，為留學教育開展提供更多新契機。在“一帶一路”倡議提出后，我國憑借得天獨厚的地域優勢開展服務貿易，發展速度迅猛提升。歐美教育體系則受到“逆全球化”因素的影響，實施移民政策，留學規模增長趨勢放緩，市場空間逐漸擴大。對此，我國應堅持與時俱進，牢牢抓住發展機遇，擴大留學教育的開放度，與“一帶一路”國家建立伙伴關系，共同開展教育合作。

三、結論

綜上所述，當前國際留學教育競爭日益加劇，在進出口規模、結構等方面展現出新態勢，主要表現為規模逐漸增加、結構日益多樣。對此，應立足于當前實際情況，通過革新教育服務觀念、完善法律法規、開展國際化教育營銷等方式，提高本國的服務競爭力，實現良性發展。