水利水電工程施工安全管理原則及措施

凌萍 安徽潤強港口與航道養護工程有限公司

水利水電工程可以實現對水資源的合理開發與利用，通過水利水電工程的建設能夠有效對現有水量進行再次調節與分配，進而滿足人們日常生產和生活的需要。質量安全管理工作對于水利水電工程施工至關重要，是保證工程能夠順利實施的基礎，如何讓這項復雜的工作能夠更好地發揮作用，需要各方不斷提升水利水電工程施工過程中的質量安全管理水平。

一、水利水電工程施工安全管理問題分析

（一）安全生產管理制度不完善

加強水利水電工程安全管理首先應建立起完善的安全管理體系，但是這恰恰是安全管理的一個薄弱環節。在水利水電工程建設過程中需要用到各種大型的機械設備，需要各種類型的技術人員，施工環境復雜多變，如果管理制度不完善，管理過程中就會出現施工的漏洞，當真正出現問題的時候也沒有切實可行的應急預案，現場施工人員的生命安全無法得到保障。

（二）現場人員的安全意識欠缺

人在水利水電工程建設中處于主體地位，在不安全因素中人也是主要因素。在水利水電工程施工中一些安全管理人員與現場施工人員存在安全意識薄弱的問題，往往心存僥幸，而安全管理的崗前培訓工作也沒有真正得到落實，技術交底工作也流于形式，當施工現場遇到突發狀況時現場人員無法及時做出反應，應對突發狀況的能力欠缺。有些人員進入施工現場時沒有做好自身防護，比如不戴安全帽等。還有些工人由于工作強度大、工作時間長等原因出現過度疲勞，容易造成操作上的失誤而發生危險[1]。

二、提高水利水電工程施工管理水平的有效措施

（一）構建完善的水利水電工程安全管理體系

施工單位應完善水利水電工程安全管理體系，規范現場的施工行為，還要保證制度的可行性。制定安全管理制度的時候要根據不同施工環境、不同工程合理制定，要保證制度的可行性與可操作性。對于現場的安全管理工作要有明確的責任劃分，將安全責任層層落實到人，還要建立起安全責任的長效管理機制，使安全管理制度發揮更好的作用。要健全安全風險分級管控制度，明確各級的安全管理職責，提高人員的風險辨識能力，運用動態管理的方法進行分級管理，從而做好安全風險分級管控工作。每個參建單位都應結合工程實際情況制定符合企業自身安全風險管控制度，并認真貫徹執行。在健全安全風險分級管控制度后，每個參建單位應以此為基礎做好日常的安全隱患排查工作，檢查內容包括班前、班中、班后的安全生產檢查，對重點防護部位的檢查以及對作業區域的安全巡查。在檢查過程中對發現隱患及時進行治理、登記與報送，并形成制度，隱患排查工作要落實到全員，進行全過程、全方位的排查，重點關注存在重大風險的施工場地、環節，并建立詳細的隱患排查治理清單。建立有效的考核機制與獎懲機制，這樣可以有效調動起施工人員的勞動熱情，還能夠提高他們自身的安全責任意識。[2]

（二）對施工材料進行嚴格的管理

對于材料方面，需要從源頭上進行控制，必須保證材料質量符合工程建設要求，可以與一些大型企業建立長期合作的關系。當材料進行場后也要做好庫存管理，按照材料的不同性質加強防護，建立嚴格的領用制度，要堅持“先進先出”的原則。還要做好日常的檢查工作，以保證材料在保存過程中不會出現安全事故。

（三）加大監督監管力度，落實安全生產責任制度

相關部門應做到因地制宜、因時制宜，根據施工工作的具體情況，建立適宜的質量安全生產監管體系，并要在實際的工作過程中不斷調整、完善，充實質量安全監管隊伍，保證監管隊伍能夠發揮出最大的作用，促進各項監管工作規范有序進行。同時，相關部門也可以借助現代互聯網技術等先進手段，利用網絡技術加強行業內信息化、科技化的建設，將真實的最新信息公布，做到公正、公開、透明，主動接受來自社會各界的監督。水利水電工程施工監督部門要在工作中不斷總結、積累經驗，與實際情況接軌，制定出更加合理完善的監管制度，并根據具體的規章規范落實好每一個單位主體需要擔負的安全責任，明確責任范圍。

（四）保證技術交底工作

落實到位技術是指在某一工程開工前或一個分項工程施工前，施工單位和項目負責人之間進行的技術性交底，通過交底工作使施工人員對工程特點、技術質量要求、施工方法與措施和安全等方面有一個相對詳細的基礎性了解，以便后續工作的開展。水利水電工程因為其自身的復雜特點，每一個施工項目都有著獨特性，采用的施工技術手段也有很大差別，因此在制定技術標準時也有所不同，必須要做好前期的技術交底工作，保障工程項目能夠保質保量完成。工程建筑單位與施工單位要加強溝通交流，組織開展安全技術交底工作，使施工人員明白具體操作規范，同時施工單位也要做好技術記錄[3]。

三、結語

水利水電工程施工較為復雜，容易引發安全事故。因此，在施工現場管理中必須健全并完善安全生產責任體系，為規范化生產提供依據，在安全生產管理中風險要采取分級管控制度，做好安全隱患排查治理工作，從根本上消除安全風險，從而推進我國水利水電事業的可持續發展。