鐵路工務站段固定資產管理問題及解決對策

朱玉清 大同鐵路工務段

在鐵路建設中固定資產的管理是當代企業管理的主要組成部分。如何進行標準化、制度化以及科學化的管理，使現有固定資產帶來更多價值，已成為企業固定資產管理追求的目標。

一、鐵路固定資產管理重要性

近年來，隨著鐵路運輸企業的不斷發展，國家在鐵路建設中投資不斷加大，全國各地多條新的鐵路線路建成開通，大規模的固定資產交付使用，從而使得鐵路企業的總資產不斷加大的同時，固定資產比重也逐漸增加。而加強固定資產管理，建立有效的鐵路固定資產管理方法，是提高鐵路企業管理水平、優化配置、減少浪費和提高競爭力的主要方式。

二、鐵路工務站段固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產卡片建立不合理

鐵路基層工務站段，尤其是設立時間比較久的站段，原有財務固定資產卡片的建立比較粗放，已經不能滿足鐵路日益發展變化的需求，鐵路線路點多線長，同一地段線路涵蓋路基、鋼軌、道砟等等，這些資產與財務核算中固定資產卡片建立的數量、價值匹配度不高，再加上近年來開始的線路大修資本化的要求，更是需要固定資產卡片和業務部門線路臺賬相吻合，目前實際情況是財務固定資產臺賬與線路實際情況不符，財務數據和業務部門線路臺賬數據嚴重脫節，財務核算不能很好地反應固定資產的真實情況，大修后的線路進行資本化后往往會發生一張卡片反復替換，反復重新計價的問題，這些都會對線路固定資產的真實價值產生影響。

（二）固定資產的使用和管理缺少有效的監督

缺少對固定資產管理的有效制約。為了滿足運營及安全需求，業務部門往往會盲目的提出購置，更新改造計劃，工作中普遍存在對本單位現有固定資產情況缺乏整體了解，對固定資產投資的可行性研究不充分。存在著“買了再說，忽視管理，注重資本，忽視效益”的現象，使用或購置固定資產存在多多益善的思想，導致部分資產使用效率底下，有可能長期閑置甚至丟失。由于財務部門不了解實際的安全操作需求，因此無法為業務部門提出的計劃提供有效地指導和建議。各種不動產，設備使用部門在固定資產使用和報廢時不能嚴格把關，流于形式，如房屋、建筑物固定資產有的早已拆除但財務賬上卻依舊在做著計提折舊的處理。當資產發生變更或是資產管理人更換崗位并移交時，移交往往是不清楚的。一些部門對設備進行升級后，被替換的舊資產仍然閑置，甚至無人管理，極易出現丟失和損壞等問題。

（三）年末固定資產的清查盤點

在年末固定資產的清查盤點中，部分資產管理人員對固定資產實際情況底數不清，對固定資產的盤點和清查重視不足，加上工務站段有的地段偏遠、交通不便，年末單位事務較多等原因，無法進行逐一清查，雖然按照鐵路固定資產管理辦法，以及財務審計要求規定每年進行一次固定資產全面清查盤點，但基本上是走走過場，往往是財務賬上有什么固定資產管理人員就簽認什么，使得實物管理不能真正做到與財務相符，財務人員無法知道固定資產的具體情況，從而難以驗證固定資產盤點的準確性，對于應該盤盈或是盤虧的資產不能及時發現并做出處理，導致固定資產賬務核算和實物實際情況不一致。

三、鐵路工務站段固定資產管理存在問題的解決建議

（一）完善固定資產卡片的建立

業務與財務部門應對固定資產的實際情況進行全方位的梳理，通過全面分析，及時溝通核對，對以往年度建立的不合理的固定資產卡片及業務臺賬進行調整，做到賬實相符。加強固定資產信息管理系統功能的開發，財務固定資產數據與業務固定資產臺賬相關聯，相關數據各部門管理人員可以共享，以保證工務站段管理決策層、業務管理人員可以對固定資產情況進行動態掌握，有效提升固定資產使用效率，及時優化資源合理配置。

（二）加強固定資產制度建設，規范管理流程

基層工務站段業務部門應對固定資產的更新改造進行可行性的研究分析，如投資效益的預測與分析是否促進安全運輸生產，項目投資使用效率是否低下，是否能夠給企業帶來利益，使固定資產的投資具有科學性、技術性、效益性。站在企業的角度，建立合理的固定資產投資機制。完善固定資產管理、驗收和問責制度，首先應明確規定管理者的責任、權利、義務，嚴格規定各級部門的管理職責和要求，明確各責任人職責分配范圍，相關人員從項目立項直至竣工驗收全過程參與，對達到使用狀態的固定資產及時辦理點固入賬手續。落實固定資產管理的責任考核制度，做到權責一致，定期考核責任履行并進行監督和管理，確保固定資產能夠得到充分地利用。建立和完善固定資產內部控制制度，規范固定資產的取得與驗收，日常保管，處置與轉移等環節的控制要求，并設置相應的憑證如實記錄各環節業務情況，確保固定資產的安全完整及正常使用。

（三）采取有效的固定資產清查方法

首先，應該建立完善的固定資產清查盤點制度，清查盤點應由財務、物資、業務等相關管理部門共同參與，共同制定清查方案，對于機械設備及房屋等固定資產，適當縮短清查周期，便于各部門及時掌握資產動態變化，及時處理，加強資產使用率，對于工務線上資產，業務財務應集中精力，抽調人員，就目前無法匹配的財務卡片與業務臺賬進行匹配核實，做到近期資產完全一致，遠期資產逐步相符，加強資產處置管理的執行，對于報廢資產及時辦理報廢審批處置手續，閑置資產及時調劑使用，各相關部門加強責任心，清查工作責任到人，加強清查考核管理，使得清查真正落到實處，從而使得固定資產賬賬相符，賬實相符。

四、總結

總而言之，固定資產在鐵路企業中占有較大的地位，決定著鐵路企業的效益，和企業的發展有著緊密的關系。科學合理的管理企業中的固定資產，創建有關固定資產的完善體系，讓企業對于自身的固定資產有一個清楚地認識。除此之外，運用先進的管理方式，對企業的固定資產進行實時的跟蹤和記錄，采用動態管理的方法為財務管理提供方便，正確地對固定資產進行核算，有效降低成本，讓資產更好的服務企業發展。