行政事業單位的財務會計管理改革創新研究

杜國強 河南推拿職業學院

行政事業單位的財務會計工作是對行政事業單位內部資金運作使用管理全過程所進行的記錄、反映以及監督。隨著體制改革的不斷深入，在財政管理要求越發嚴峻的形勢下，更加要求行政事業單位應該改進完善財務會計工作體系，實現財務會計管理的規范化標準化，促進行政事業單位整體管理水平的提升。

一、加強行政事業單位財務會計管理的重要性

首先，強化財務會計管理可以提高資金資產管理水平。資金管理與資產管理是財務會計管理中非常重要的內容，完善行政事業單位財務會計工作體系，尤其是強化財務會計核算，可以對內部的資金的收支運作全過程強化監管，并對資產的占有使用以及獲取保管的全過程強化管理，確保行政事業單位資金管理的規范有序與資產的安全完整。其次，加強財務會計管理可以提高單位內部的會計信息質量。優化財務會計管理體系，可以促進在單位內部建立完善的會計核算工作流程以及會計核算制度，進而促進提高財務會計核算的準確性和完整性，確保單位會計核算對會計信息的反映更加細致完整全面。

二、行政事業單位財務會計管理存在的問題

（一）財務會計管理制度不健全

目前財務會計管理工作開展不暢的主要原因是因為管理制度不健全，體現在財務管理制度不健全、財務收支制度不完善以及財務清查制度缺失等問題，使得行政事業單位的財務人員工作意識欠缺，工作能力薄弱，并且工作權責不清，很多行政事業單位的會計和出納以及稽核人員都由同一個人兼任，工作模式存在很大問題，經常會出現清查數據不真實或者不準確等問題。

（二）財務會計管理監督不力

大多數的行政事業單位在日常工作中都沒有建立專門的內部審計部分，也沒有組建專業的內部審計團隊，在需要開展財務會計內控管理工作時，都是臨時抽調幾名財務會計人員組成審計團隊，負責相應的審計工作。因為行政事業單位內控工作涉及環節很多，并且相應的管理制度不健全，使得審計人員在開展工作中無據可依，管理工作流于形式，難以發揮管理作用。另外，由于財務會計管理缺少專門的監督，通常是有管理層進行統一管理，在工作中容易受到其他管理部門工作的影響，導致內審工作實際操作難以高效落實，工作權威性及客觀性受到影響，使得工作實效性降低。

三、行政事業單位的財務會計管理改革創新研究

（一）健全財務會計管理制度

第一，加強財務管理的監督機制，保證財務管理的公開透明。針對財務管理中存在的漏洞，要及時制定相關條例完善管理體系。同時要改進固定資產盤查不到位的情況，定期對固定資產進行盤查，保證事業單位賬實相符。第二，要根據經濟發展不斷完善管理制度。當前事業單位中管理制度存在缺陷的地方進行完善，確保管理制度符合當今經濟運行情況。第三，要促進財務會計管理系統信息化，結合最新的科學技術，構建財務會計管理系統，保障財務管理工作的高效運行。

（二）科學規范資金預算體系

行政事業單位必須保證科學規范的資金預算體系。建立科學規范的資金預算體系需要在項目前期進行資金預算評估，既包括順利完成項目所需的資金，也包括考慮項目經營過程中會遇到的風險，根據對未來的風險評估進行正確的資金預算，保證在未來出現不確定情況時，能有輕松應對。只有考慮周全，才不會出現資金周轉不足導致項目延期的情況。不僅要保證資金的充足性，也要保證資金有效配置，避免造成資金閑置，浪費資源。因此，建立健全科學規范的資金預算體系在財務會計管理的改革創新工作中是至關重要的。

（三）突出行政事業單位的資金管理和資產管理

在單位內部對資金管理方面，重點應該嚴格執行單位的財務管理制度以及會計核算管理制度，按照相關規定要求來進行資金管理賬目的設置，強化對資金收支業務活動的會計核算，對單位有關的收支結余等狀況進行準確完整反映，確保資金嚴格按照相應的范圍和標準進行使用運作，保證資金管理的合法合規。在單位內部對資產管理方面，完善單位內部資產的配置、使用、處置、評估的管理，加強產權的界定、登記以及資產清查等管理內容，加強單位內部資產的清查盤點，避免出現資產流失的問題，促進提升資產使用效益。

（四）加強對財務會計的監督管理

增強單位的財務會計監督管理，重點應該完善單位的內部控制體系建設，尤其是建立落實單位內部的崗位分工管理制度，落實不相容職務分離原則，強化財務授權審批控制，對單位內部的各類重大會計事項建立完善集體決策審批制度，優化會計系統控制，完善單位內部的會計管理崗位責任，嚴格執行財產清查制度以及內部報告制度，落實內部審計管理，對行政事業單位財務會計管理、經濟活動運行進行審計監督，及時發現在管理環節中存在的問題，促進提高單位的財務會計工作水平。

（五）提高管理人員的專業性

為了提升財務會計管理人員的專業性，需要對管理人員定期培訓，讓其掌握最新的財務會計專業知識，了解當前的財務環境，及時提升財務會計人員對財務管理工作的認識，在處理財務問題時運用最新的處理方法解決問題。同時，在定期培訓的基礎上也要進行專業知識考核，確保財務管理人員真正的提升了專業素養，在工作中處理問題時，業務能力得到有效提升。最后，還要加強財務會計管理人員的職業道德，保證財務會計管理環境的公開透明。這些措施有利于提高財務管理人員的專業性，促進財務會計管理的改革創新。

四、結束語

在財務會計工作開展實施過程中，應該根據行政事業單位財務會計管理的實際需要，構建完善行政事業單位財務管理模式，突出預算控制和資金管理，提高財務會計信息系統的建設，促進財務管理水平的整體提高。