中國民間公募基金會(huì)的籌款現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究
——以L基金會(huì)為例

史夢宇 南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院

一、問題提出

公募基金會(huì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國公益事業(yè)發(fā)展的一股不可低估的力量，因?yàn)閾碛泄紮?quán)，它在募集資金上有著天然的優(yōu)勢。中國公募基金會(huì)因大多脫胎于政府或黨群社團(tuán)，均依托其擁有的行政資源進(jìn)行籌款，籌款模式大多帶有行政命令色彩，因此政令性籌款、關(guān)系籌款是主流。但是在公募基金會(huì)中依然有一部分完全獨(dú)立的、由民間自主發(fā)起的基金會(huì)，它們在募集資金以及動(dòng)員社會(huì)力量上有著先天的不足，這就更要求民間公募基金會(huì)需要打破原有的款款方式和思維，走出一條適合其自身籌款的發(fā)展之路，打破民間公募基金會(huì)籌款難的現(xiàn)實(shí)困境。

二、案例分析

L 基金會(huì)在 2009 以“聯(lián)合勸募、支持民間公益”為發(fā)展使命在上海成立，是上海第一家民間發(fā)起的資助型基金會(huì)。正是在這樣的發(fā)展使命背景下，L 基金會(huì)對籌款有著更高的專業(yè)訴求和自我要求。為此，L 基金會(huì)不斷探索尋求自身的籌款之路，從2009年籌款局面的舉步維艱到2019 年年度籌款額達(dá)1.34 億元。

（一）品牌活動(dòng)籌款

“B”活動(dòng)是L 基金會(huì)于2011 年發(fā)起的公益徒步籌款活動(dòng)，旨在為其兩個(gè)公益項(xiàng)目進(jìn)行籌款。參與者需要在12 個(gè)小時(shí)內(nèi)走完50 公里，并通過創(chuàng)意打賭的方式向熟人網(wǎng)絡(luò)券集善款，實(shí)現(xiàn)公益參與給自己帶來的多重價(jià)值。2019 年，“B”活動(dòng)共招募4152 位隊(duì)員，人均籌款額3078 元，獲得捐贈(zèng)支持超26 萬筆，累計(jì)參與 27747 人，累計(jì)籌款7029 萬元。

（二）互聯(lián)網(wǎng)籌款

2017 年，民政部指定了騰訊、公益寶等12 家平臺(tái)作為首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)。自互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)運(yùn)行以來，L 基金會(huì)就不斷嫁接“互聯(lián)網(wǎng) +”，升級籌資手段，利用平臺(tái)優(yōu)勢，為自身造血。2019 年L 基金會(huì)與騰訊樂捐、支付寶公益、淘寶公益等11 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)合作開展公眾勸募，共陸續(xù)上線471 個(gè)項(xiàng)目，籌款7741 萬元。有了上述平臺(tái)流量的加持，互聯(lián)網(wǎng)籌款已經(jīng)成為L 基金會(huì)籌資總額中占比最高的一部分。因?yàn)樽陨砥脚_(tái)流量不足的先天劣勢，L 基金會(huì)充分利用了互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司所搭建的平臺(tái)資源，通過在平臺(tái)上上項(xiàng)目的方式積極展開籌款活動(dòng)。同時(shí)，L 基金會(huì)自身平臺(tái)也努力通過與其合作的民間機(jī)構(gòu)及其支持者，努力引入流量，進(jìn)行捐款。

（三）企業(yè)籌款

自L 基金會(huì)成立以來，企業(yè)一直是其勸募的重點(diǎn)對象。以2019 年為例，企業(yè)捐款占到L 基金會(huì)籌款額的26%，共吸引138家企業(yè)通過企業(yè)專項(xiàng)基金/企業(yè)公益合作的方式，捐贈(zèng)現(xiàn)金或物資，目前共有4 家企業(yè)建立了企業(yè)專項(xiàng)基金，累積捐贈(zèng)3500 萬元左右。通過專項(xiàng)基金的合作形式，以此滿足企業(yè)多元化的公益訴求，在發(fā)揮了公益機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與公益事業(yè)的積極性。同時(shí)，L 基金會(huì)通過提供員工志愿服務(wù)方案、線下籌款活動(dòng)、聯(lián)合發(fā)起公益倡導(dǎo)活動(dòng)等方式，幫助企業(yè)探索和實(shí)踐社會(huì)責(zé)任和公益的結(jié)合。

（四）社群籌款

除了特定的平臺(tái)和對象，L 基金會(huì)一直在尋找并發(fā)動(dòng)自己的支持者，利用社群進(jìn)行籌款，包括基金會(huì)、志愿者、集體捐贈(zèng)人以及其他合作方共同參與到籌款中。基金會(huì)捐贈(zèng)一直是L 基金會(huì)重要的籌款來源，2019年福特、敦和等基金會(huì)捐款額占到L 基金會(huì)籌款額總數(shù)的11%。2013 年L 基金會(huì)參照美國的集體捐贈(zèng)模式，發(fā)起成立了“一眾基金”，號(hào)召支持者加入集體捐贈(zèng)圈。截至到2019 年底，一眾基金捐贈(zèng)人共 94 名，累計(jì)捐贈(zèng)380 人次。同時(shí)，除了在資金上支持民間公益機(jī)構(gòu)，還不斷賦能，幫助民間公益組織利用最新的籌款理念和籌款工具進(jìn)行籌款。

三、結(jié)論

（一）打造自身IP，擴(kuò)大品牌影響力

談起L 基金會(huì)，就會(huì)聯(lián)想到“B”活動(dòng)，“B”活動(dòng)成為L 基金會(huì)自身品牌最大的IP，每年吸引著成千上萬的年輕人報(bào)名參加。通過這樣的品牌影響力，擴(kuò)大了L基金會(huì)的知名度以及通過這樣的活動(dòng)方式，構(gòu)建起了基金會(huì)與公眾溝通的良好渠道，增加了公眾捐款的活躍度和可能性。

（二）拓寬籌資渠道，發(fā)展多元化資金來源結(jié)構(gòu)

多元化資金的來源結(jié)構(gòu)可以很好地分散基金會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，過分依賴一種資金來源，可能會(huì)受各種客觀因素影響，使基金會(huì)不能獲得足夠的活動(dòng)資金。L 基金會(huì)目前的收入結(jié)構(gòu)主要包括四個(gè)方面：捐贈(zèng)收入、服務(wù)收入、投資收益以及其他收入，在這其中，捐贈(zèng)收入占比90%以上，還需進(jìn)一步優(yōu)化其他收入的結(jié)構(gòu)和占比，增加服務(wù)收入。當(dāng)前，非營利組織通過接受政府外包項(xiàng)目而獲得政府補(bǔ)助是比較常見的服務(wù)收入，而L基金會(huì)在政府購買服務(wù)的收入費(fèi)用為0，可以適當(dāng)利用自身的專業(yè)知識(shí)和技能，與政府開展合作。

（三）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加大捐贈(zèng)人服務(wù)和管理

L 基金會(huì)于2019 年專門成立了捐贈(zèng)人服務(wù)和發(fā)展部，共有5 個(gè)工作小組，包括：公益咨詢服務(wù)小組、捐贈(zèng)人服務(wù)小組、大額捐贈(zèng)人培育小組、捐贈(zèng)文化研究與傳播小組以及理性捐贈(zèng)工具研發(fā)小組，全方位、多角度培養(yǎng)和發(fā)展捐贈(zèng)人。在捐贈(zèng)服務(wù)管理上，做到專人專崗、職責(zé)明確。這樣的機(jī)構(gòu)部門劃分，更利于捐贈(zèng)人全流程的跟蹤和服務(wù)，加大捐贈(zèng)人捐贈(zèng)體驗(yàn)的好感度。對于普通捐贈(zèng)人，機(jī)構(gòu)會(huì)定期以郵件定點(diǎn)推送的方式發(fā)送項(xiàng)目反饋、項(xiàng)目季報(bào)等項(xiàng)目信息；對于長期捐贈(zèng)人，會(huì)邀請其擔(dān)任基金會(huì)的“公益觀察員”，深度參與機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目運(yùn)作和日常工作等。對捐贈(zèng)人的分級管理讓基金會(huì)與不同類型的捐贈(zèng)人都保持了良好的互動(dòng)關(guān)系。