淺談農村經營管理對農村經濟發展的促進作用

段宏志 臨朐縣農村經濟發展服務中心

一、前言

一般來說，農業在農村經濟發展中具有重要作用，它不僅可以使農村資源得到合理配置，而且可以促進農村經濟的發展。同時，合理調整農村經濟結構，促進農村經濟持續健康發展。針對鄉鎮企業在促進農村經濟發展中的作用，提出了相應的對策，以應對現實，希望達到以下目標，農業將在促進農村經濟發展中發揮更大的作用。

二、農村經營管理工作存在的不足

（一）農業結構不完善，農業經營對農業可持續發展和保護經濟利益具有重要作用，但在許多農村集體經濟組織中，農村經濟組織建設不盡如人意，隨著土地流轉進程的加快和土地改革的深入，土地承包經營和土地流轉具有隨意性，由于土地流轉和土地承包的復雜性，制度建設的缺失給農村管理帶來了額外的挑戰。

（二）農村管理意識淡薄。一些地區的領導干部對農村經營管理工作認識不夠，對農村經營管理工作的實際作用認識不深。他們只是從表面現象來看待這項工作。在具體的工作過程中，我們沒有認真考慮如何做好這項工作，對增加農民收入認識不夠。而且，農村管理體制不完善，不能充分發揮相關職能，特別是農村三資管理存在很大問題。在實踐中，很大一部分農業經營單位沒有把農牧業發展完全納入人力資源管理。由于忽視，同時由于缺乏現代投資項目，農村很難吸引外資，這最終會影響鄉鎮企業和農村地方經濟的發展。農村工業化進程相對落后，農村工業化困難；農民個人收入和總收入的有效增長受到嚴重制約，許多農民不得不外出務工。與此同時，大量的勞動力流失嚴重阻礙了農村經濟的發展[1]。

（三）農村經濟不穩定，農業不穩定主要表現為人員流動頻繁，造成嚴重短缺，加之農村管理體制中工資水平低，不能調動領導的積極性。村委會選舉導致許多農業經濟帶頭人的流失，但農村管理群體文化水平不高，存在著高素質的管理者。他們大多畢業于小學或中學。這些人一般受過高等教育。缺乏技能嚴重影響了農村地區的善政。農村經營對農業產業發展重視不夠，沒有及時吸引專業人才，農業和漁業部在沒有相關人員參與建立大型農業生產基地的情況下，就業機會不足。農村經濟發展不正常。大多數農民為了增加經濟收入，不得不在當地務工，造成農村勞動力的大規模流失，并造成農村大量勞動力的流失，大量農地無效甚至荒廢，破壞了農村經濟的快速發展。在農村宏觀經濟發展管理體制發展和完善的背景下，人才配置是保持整個系統運行的重要前提。加強對專業人才的吸收和引進，是制度建設和經濟發展管理體系的核心組成部分之一。近年來，政府出臺了一批農村經濟發展管理發展文件和政策，也突出了加強人才引進農村經濟管理的現實重要性[2]。

三、農村經營管理的改進

（一）健全和完善農村經營管理機構

在工作過程中，要明確農業法律法規、黨和國家的法律政策在農業領域的適用性。農業由各級行政機關調整，國家行政機關要明確行政權和行政權的雙重隸屬關系和職能，因此，需要建立規范的農村管理體制。農業分為行政和工人兩個層次，比如在新農業規劃中，國家農業政策必須納入管理體系，要全面貫徹黨的工作思想和思想，加強行政執法，嚴格移民管理。在農村，簽訂土地承包合同和流轉土地也減少了違法的可能性。

（二）提高認識，明確農村管理作用

農村行政管理是黨和政府在農村從事農業的重要組織，基層管理班子在黨政工作中也發揮著重要作用。因此，在加強農業管理過程中，各級黨政機關要把農業管理列入重要議事日程，切實加強領導作用。以家庭承包經營為基礎的雙層經濟體制，要加強對影響農民利益的工作的監督，同時要保證審計監督，加強信托資金管理，要充分發揮農村管理的作用。農村領導要努力鼓勵外商和當地農民積極參與工業化等生產活動。農村、規模化生產、農牧業、土地承包等，解決農村普遍缺乏規模化生產設施等問題，存在項目不足、農民就業不足、收入來源不足等問題，經營者必須吸引外資，實施大型生產項目，開發農村等。工業和農村經濟的可持續發展是農業經營發展的重要目標。

（三）建設高素質的隊伍

為提高農村管理水平，滿足農村社區社會發展需要，職業培訓課程設置：為農民工提供培訓方案，制定科學的教育標準和教材，逐步提高職業政治水平，積極宣傳和樹立自信心，要實現農業和農村的可持續發展，就必須增加農民收入，促進農村經濟的可持續發展。我們應該提高教育培訓水平，增加行政人員，減少農村行政人員的短缺，我們可以組織各級領導會議，使他們能夠處理重要的問題和需要，我們的理解是，在各級農業管理中，要充分考慮：全面貫徹落實黨關于推進農村改革的決定，全面遵守農產品協議基本原則，加強農村治理，避免經營問題。

四、結束語

隨著我國對農村經濟發展的日益重視，農業經濟管理在農村經濟發展中的地位越來越重要，在農業經營中發揮著重要作用，我們要在農村建立專門的管理機構，吸納專業人才，組織項目，要繼續推進農村工業化，擴大生產，為農民創造就業機會，增加農民收入，促進農村發展，促進農業持續健康發展。