做好企業基層紀檢監察信訪工作的思考

周叢艷 黃陵煤電實業有限公司

一、紀檢監察信訪工作的重要性

作為國有企業后勤單位，從所管理的業務性質來看，無論是物業生產服務，還是離退休管理工作，都與職工切身利益密切相關，從公司人員結構來看，勞務工人數比例較大，存在一定的管理風險，一旦在服務過程中出現有職工不滿意的情況發生，職工對于存在問題處理不當，即會引發一系列不穩定因素。

二、存在的問題分析

一是紀檢監察專職機構成立較晚，業務水平和能力有待加強。通過調查走訪，黨員干部普遍認為紀檢監察工作的職能發揮不明顯，“三轉”效果不突出。

二是信訪舉報宣傳力度不大，信訪渠道不暢通。公司及基層單位重視度不夠，均沒有固定的舉報專設信箱，沒有固定的工作流程，沒有形成完整的制度體系。

三是紀檢監察工作人員大都沒有經過系統的專業培訓，對工作性質和主責在思想認知上存在偏差，存在不愿管、不敢管和不會管的現象。

三、工作思路和措施

隨著新形勢的發展，職工群眾的法制觀念、維權意識，反腐敗愿望不斷加強，重復信訪、越級上訪的概率也會隨之不斷提高，雖然我們沒有出現過類似的問題，但是我們應該做到防患于未然，做好重復信訪與越級上訪等重點難點問題的應急預案。通過調查研究，結合管理實際，我們重點從以下幾個方面著手：

（一）宣傳到位，擴大紀檢監察信訪工作的知曉率

堅持群眾路線，樹立服務思想，夯實基層工作是做好當前紀檢監察信訪工作的關鍵。公司紀委堅持以《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為重點，引導職工群眾從要舉報向會舉報轉變，并提供多種形式確保檢舉控告渠道的暢通，不斷提高紀檢監察職能的群眾知曉率，推動紀檢監察信訪舉報工作的規范化標準化。

通過在基層各支部公共區域張貼《紀檢監察機關信訪舉報須知》，借助QQ群、微信、APP、公眾號等平臺，公布信訪舉報電話、郵箱，宣傳《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》等有關內容，普及機關受理信訪舉報的范圍、對象、方式，如何書寫舉報材料等內容，讓廣大職工群眾進一步明晰舉報人的權利與義務，了解相關政策規定等知識。通過圖文并茂的宣傳，引導職工群眾不斷樹立法制觀念，維護好紀檢監察監督執紀問責的第一道程序，發揮好橋梁和紐帶作用，拓展群眾支持參與正風肅紀、懲貪治腐的途徑，提升信訪舉報的質效，營造良好的信訪舉報環境。

（二）提高認識，重視重復信訪越級信訪的處理工作

認真做好紀檢監察機關信訪舉報工作，把群眾關心的熱點、難點問題解決好，是紀檢監察機關做好信訪舉報的重點。

一是打造“陽光信訪”。積極回應群眾關切，提升信訪工作公信力。要時刻關注群眾對知情權、表達權、參與權、監督權的重視，注重解決問題的質量和速度，并做好“回頭看”工作，確保群眾信訪權落到實處。并且隨著時代的發展，探索信訪與“互聯網+”的融合，搭建一體化的網上信訪平臺，實現投訴、辦理、查詢、跟蹤、監督、評價整體流程化，形成開放、動態、透明、便民的“陽光信訪”新模式，自覺接受廣大職工群眾監督，讓數據多跑路、群眾少跑腿，方便信訪群眾。

二是打造“責任信訪”。不斷完善信訪工作機制、構建嚴密的信訪工作責任體系，通過層層傳導壓力、強化責任落實，增強“責任信訪”新動能。要夯實主體責任，推行首辦負責制，從嚴落實考核。強化信訪工作考核的針對性及可操作性，聚焦信訪事項及時受理率、按期辦結率和群眾滿意率三大考核指標，提升接訪部門及時解決問題、化解矛盾的能力。

三是歸口分類，切實解決好群眾關心的熱點、難點問題，維護信訪秩序。對群眾關注的問題，紀檢監察部門要各司其職，梳理甄別，明確解決訴求的歸屬責任、時限承諾，細化工作流程，提供對應職責清單，讓群眾知道“誰來辦”“怎么辦”，引導群眾通過合法合規的途徑解決信訪問題。

（三）加強培訓，增強紀檢監察干部綜合業務能力

黨的十九大及監察體制改革之后，紀檢監察信訪舉報形勢產生了許多新變化。建班子、強隊伍，成為新形勢下做好紀檢監察信訪工作的題中之義和必然要求。加強隊伍建設，打造立場堅定、綜合素養高、理論實踐能力強的復合型信訪人才是加強信訪舉報的關鍵點和著眼點。

一是信訪干部必須時刻將“政治性”擺在首要位置，在政治理論學習上下功夫、見真實效。要強化業務素養，深入學習貫徹黨內法規，在工作中“學、思、踐、悟”，用發展的眼光創新思路、更新理念、改進做法，提高分析、研判及解決問題的能力，在工作中務必做到講實話、辦實事、出實招、求實效。

二是要有群眾觀念，面對問題要勇于擔當，敢于負責，努力拉近與群眾的距離，廣泛學習各領域知識，強化溝通能力。在大是大非面前要堅定立場，要有敢于開拓創新、嘗試新思路新辦法的創新精神，擔任好紀檢監察信訪干部的重要角色。

三是做好安全保密員。保密紀律就是政治紀律，沒有保密就沒有安全，監督執紀工作就等于零。要樹牢安全保密意識，履職盡責，嚴守工作紀律；同時，要提高個人職業素養及心理素質，提高應對處置突發事件的能力，生活中嚴以律己，堅決同打探舉報信息、泄露舉報內容等行為和人員作斗爭。

四、結束語

在不斷發展的今天，要做好紀檢監察信訪工作，初信初訪是減少重復信訪的基礎和前提。要將直辦督辦相結合，提高初信初訪辦結率，不斷加強對初信初訪的處理。初信初訪受理后，要認真分析篩選，送領導批閱，根據領導批示，按照“分級歸口”辦理的原則，在要求的時間內辦理完備。需要直辦的，及時組織人員調查了解，對轉辦下去的及時督辦，形成直辦督辦相結合的形式，不斷提高初信初訪辦結率，為做好紀檢監察信訪工作奠定堅實基礎。