一種“N選3”的實物福利采購和發放方法

鈕葆青 李虹辰 神華北電勝利能源有限公司人力資源部

從2004年公司成立以來，到現在2020年，人力資源部一直不斷總結、不斷思考、不斷創新，探索出職工滿意度高的實物福利采購模式。尤其是2020年的肉類實物福利采購過程，既符合國家的法律法規，又符合職工的基本意愿，真正兼顧到了“物美”和“價廉”的有機統一。

一、福利的意義和作用

福利費是指公司為職工提供的除工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經費、勞動保護費、社會保險費和企業年金、補充醫療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發放給職工或為職工支付的現金補貼和非貨幣性集體福利。2018年（包括2018年）以前，福利費是按工資總額的12%提取。2019年開始，福利費按工資總額的14%提取。

2019年的福利費是足額計提并足額發放的。從實際效果看，員工普遍反映2019年公司福利很好，員工幸福指數很高，員工干事奮斗的勁頭也足。這從側面也可以印證，做好福利工作，對于公司員工隊伍穩定，提升員工滿意度具有重要的意義。

總結過去福利費不能足額發放的原因是，福利工作屬于政策性比較強的一項工作，在采購環節和發放環節往往是職工個性化需求多，費力不討好，福利費花不完，下一年度不能累計。人力資源部為了解決這些問題，在實踐中不斷探索，在探索中不斷創新，總結以前年度的經驗，為做好福利采購工作進行了大膽的嘗試。2020年創造了““5選3”的實物福利采購法，即在調研問卷的基礎上選擇5家承接單位，以最低價為中標原則，選擇3家承接公司的福利，職工可以自主去中標的任意一家，選擇中意的任意產品，這樣能夠最大限度的為職工爭取實物福利的價值，又能夠讓職工在領取實物福利過程中有更多的對比和選擇權，更好的滿足職工的個性化需求。

二、2019年（含2019年）以前福利采購的方式和存在問題

2019年及以前，公司每年會在年底會為職工采購一些“牛羊肉”“米、面、油”“電飯煲”等實物福利。職工反映實物福利，商品單一、質量不好，怨聲載到，而做為福利計劃制定的主責部門人力資源部和實物福利實施的部門戰略規劃與企業管理部，都按照國家集團公司的有關制度規定，充分準備，認真工作，把好每一關，但還是無法滿足職工的個性化需求，管理部門也是疲憊不堪。

職工們都是愿意發購物卡，但現在的實際情況是從黨的十八大以來，發購物卡是嚴令禁止的，但如果什么都不發，職工的幸福感、獲得感又太差，總是覺得單位的福利不如其他子分公司的好。針對此情況，人力資源部在調研了很多家集體內部的子分公司，他們都是在節假日以實物福利的形式發放，占福利費使用的大部分，發實物福利是大勢所趨。發放實物福利的難點在于：

1.如何能采購到職工所需要的東西；

2.如何能依法合規的采購回來職工需要的東西；

3.如何能讓廣大職工需求細分滿意。

這些都給我們的工作帶來了新的挑斬。2019年年底，人力資源部嘗試采購“五斤裝精選牛肉塊/卷”和“五斤裝無尾羔羊肉卷”，以最低價中標。以“讓利給公司”的方式轉變到“讓利給職工”的方式。例如過去是采購1000元/人的實物福利，職工每人拿到的是1000元的福利，但公司是以900元/人付給承接商家，讓利給了公司100元/人；2019年是采購1000元/人的實物福利，職工每人拿到的是1100元的福利，但公司是以1000元/人付給承接商家，讓利給了職工100元/人，職工受到的實惠實際上為1100元/人。2019年實物福利在質量上大家總體還是滿意的，但也反映出一些問題，如商家態度不好，不能隨便選擇自己心儀的商品等問題。人力資源部反復調研，和有關部門反復討論，怎么能依法合規，公開透明的采購到職工滿意的實物福利，是我們不斷努力的方向。

三、2020年福利創新新的采購的方式

2020年實物福利采購，從6月開始謀劃，不斷的調整政策，終于成型了新型的福利采購模式，即改變了以往的“3選1”的詢比價的方式，（過去是以最低中標價選擇1家作為公司實物福利的承接商家），創新為采用為““5選3”的實物福利采購和發放方法，在眾多報價供應商中確定3家（最低價中標的前三名），方法為：同等價值肉量最多和同等價值可增值交換其他物品的優惠力度最大2種方式結合。實物福利的發放不再單純由1家供應，這樣職工在領取實物福利過程中可以根據自身需求自主選擇供應商，并根據自己的需求在店內進行物品調換。在實物福利發放完畢后，3家供應商分別根據職工領取實物福利份數進行單獨結算。

此方式的轉變有以下幾個不同點：

1.由供應商單一，變為3家供應商，可以給職工更多的選擇權；

2.由在中標環節的競爭轉變到全過程的競爭，商家不僅要在中標時拿出最大的優惠競爭入圍，還要在產品質量方面、服務態度方面，店鋪布局等方面下功夫，才能吸引職工去消費；

3.由公司單一中標打入“預付款”變為“后付款”，給商家壓力，好好服務公司職工，解決了職工反映的態度不好的問題；

4.評標方式不僅僅以最低價中標，而是以“同等價值肉量最多和同等價值可增值交換其他物品的優惠力度最大”2種最低價方式結合，職工可以市場最低價隨意選擇自己心儀的商品，解決了職工反映的不能隨意購買心儀的商品的問題。

5.經過戰略規劃和企業管理部的指導和眾多部門的反復溝通，對安全性和過程全程監控，評標過程5家商家現場投標報價，現場公布價格，商家拼的是質量和價格，公開透明，心服口服。

四、““5選3”的實物福利采購的啟發和啟示

2020年肉類實物福利于9月27日，由人力資源部、工會、戰略規劃與企業管理部、財務部以及露天礦、儲運中心和設備維修中心的職工代表共7人組成詢價小組，進行公開詢比價，報名單位5家，實際報價5家，以2000元/份為基準，按最低價中標的原則，確定候了前3名為承接此次肉類實物福利的供應商。從實施效果來看，做到了投保過程公開透明，沒有灰色交易，從實施結果來看，廣大職工都非常滿意。““5選3”的實物福利采購方法給了我們很多的啟發和啟示：

1.公司內部緊密協作是成功的關鍵

這次如果按以往思路來組織招標采購，則只能是1家商家中標承接，還是無法解決職工所反映的問題。經過研究制度，經過反復的溝通討論，最終福利以“食材”方式的采購，線下組織招標，以““5選3”的實物福利采購此次實物福利，服務費和加上對職工的讓利，共節約了165萬的費用，而且還使職工得到了真正的實惠，收到了廣大職工的好評，大家都說，現在公司的福利真是越來越好了；

2.對提質增效和服務質量提高有著很好的促進作用

“5選3”的實物福利采購方法實施過程簡便，效果非常好，可以應用在實物福利的招標項目中。可以先集中詢價確定范圍，分階段實施，根據具體實物福利的供應或提供服務過程中每個階段的具體要求再次選擇確定由其中幾家最優的供應商實施，在此過程中讓供應商之間存在多次競爭，能夠做到質價更優，服務更好。