新形勢背景下優化財政稅收體制的策略分析

侯偉 濟南市中醫醫院

財政稅收對于國家的經濟發展有著十分重要的作用，我國近幾年經濟得到迅速發展，在市場經濟體制下，各行各業都得到了飛速發展，因此我國與發達國家之間的差距也越來越小。但是從整體上來看，我國經濟依舊有很大的上升空間，為了更好地促進社會經濟發展，提高我國的國際競爭力，必須對財政稅收體制進行創新與改革，財政稅收體制關系到我國的各行各業，稅率的變化對于國民經濟的穩定發展也有所影響，而財政稅收能夠對國家資源進行優化，不斷推進社會公平發展，因此財政稅收制度的完善更加有利于我國整體經濟水平的提高。從現階段我國財政稅收改革來看，依舊存在很多問題，針對市場經濟環境下財政稅收制度改革是大勢所趨，也是促進我國經濟進一步發展的重要舉措。

一、新形勢下財政稅收體制改革的意義

在國家經濟發展中，財政稅收的重要性不言而喻。改革開放以來，我國經濟發展取得顯著成就。在此過程中，我國財政稅收體制不斷革新，不僅滿足了社會發展需要，還有效增強了我國的國際競爭力。在新形勢下，探析財政稅收體制的改革及創新，具有重要意義。首先，我國經濟步入高速發展的戰略機遇期，全面小康社會的建設即將完成。在此期間，若我國的財政稅收體制，并不符合經濟及社會發展的實際需要，就會產生一系列不利影響。財政稅收體制的科學性及合理性，直接關系我國經濟的發展狀況，直接關系社會基礎設施建設進程。其次，通過調查研究，部分基層政府組織，尚且存在公共服務職能淡化的問題，在一定程度上影響了基層人民的生產生活。

二、目前中國財政稅收制度改革的狀況

（一）財政稅收系統有著限制性

限制性通常是指中國分稅制革命不到位與稅收系統不完善。其一，中國在稅收系統中并未引入社會配置調整、社會穩定與推動技術創新發展的稅收種類，導致中國財政收支與預算等的失衡，并且在既定程度上縮減了基礎設施構建與社會經濟發展的投資；其二，分稅制革命的不到位為社會經濟帶去很多負面效應，影響了中央與地方財權配置的均衡性；其三，因為區域財政收入沒有完成均衡劃分，致使地區政府由于缺乏科學的財政收入制度而讓財政收入集權于中央機關，這樣的形式會嚴重削弱地區的自主權與經濟使用權，并且會被土地財政等多類元素左右，地區經濟的發展會遇到阻礙，進而讓地區政府承受巨大的償債壓力。

（二）缺少監管系統與高效的管理

當前，一部分地區政府無法完全貫徹中央的財稅管控要求，很難完成民主管控與政務透明化，讓管控體系無法呈現出民主性。一部分地區政府與管理機構也創建了民主監管機構，有專業的人員來管控財稅工作，然而因為工作員工在業務方面與理論方面的空白，無法完全落實職責。

三、如何優化財政稅收體制

（一）加強預算管理

需要能夠充分結合預算體系做好控制，保證資金在使用、走向方面都能夠滿足規定要求，低稅收的調節作用充分發揮。同時，需要能夠在財務預算工作提升的過程中，對我國經濟發展狀況進行全面的反映，以此便于國家能夠準確地進行決策，在做好總體規劃的基礎上，將財政稅收資金應用在國家文化、農業及社會保障等方面，進一步強化財政支出及扶持力度，對我國各項事業的發展起到積極的推動作用。對于部分復式預算形式來說，也需要能夠做好管理工作，這是因其不僅能夠對資金流量、走向進行反映，且能夠對財政收支結構進行全面的反映。對于長期預算，則需要能夠根據中長期發展目標與整體國情做好規劃工作，保證兩者能夠共同發展。對于農業、教育及社會保障等國家重點扶持的項目，則需要能夠加大財政支出力度，保障各項工作的良好開展。

（二）完善轉移支付

為了能夠對財政轉移支付當中存在的問題與不足進行解決，即需要在工作中夠充分聯系實際，根據地區經濟發展形勢，對財政轉移支付進行科學的統籌協調，以此對區域經濟發展起到積極的推動作用，做好公共服務的建設，以此對區域當中在財政收入方面存在的不足問題進行緩解。要在轉移支付制度完善的基礎上做好對應管理機構的建立，以此保證轉移支付工作的有序進行，以此在保證資金收入的同時更好地使用資金，建立健全完善的管理監督制度，避免資金浪費情況的發生，通過對轉移收入比重的科學調整對經濟發展起到積極的推動作用。

（三）組建出完備優秀的財政稅收人才隊伍

國家整體經濟發展僅僅依靠制度改革是不夠的，對人才隊伍的建設也應該給予足夠的重視，以此促進國家經濟的整體發展水平。首先，應該針對實際情況和當前國情相結合，提供更多合適的工作崗位，將財政稅收人才隊伍打造成一個有秩序的集體，并對這些優質人才進行集中工作培訓，讓他們對相關理論知識進行熟悉之后，提供一定的實踐機會，以此來達到工作效率最大限度的提高這一目標。其次，各級領導者應當了解財政稅部門的當前人才狀況，并對人才結構進行整體優化，讓他們能更好地掌握相關崗位所需要的管理能力，繼而更好地為納稅人服務。

四、結語

綜上所述，新時代背景下，為了更有效地推動我國經濟的發展，對財稅制度改革模式進行創新是避無可避的。要想健全財稅制度，需要依照中國具體國情，完善我國財稅系統，化解難題，讓財稅制度能夠得到健全，并且使用多元化的模式來健全財稅系統。中國要健全財稅制度，要以我國的國情作為參考，學習與借鑒國外的經驗，堅定不移地完成優化改革，進而為中國財稅制度的改革提供經驗，為財稅工作打下良好的基礎。對財稅制度進行改革，要加速建設公共財政系統，持續健全財政轉移體制，構建準則化財稅制度。