以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究

田李園 中國(guó)水利水電第三工程局有限公司

隨著時(shí)間的推移和時(shí)代的不斷改革創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展，其中基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出來(lái)了巨大的作用，但是隨著我國(guó)步入到一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期當(dāng)中，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的要求和需求也在不斷的提升，根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)也能夠發(fā)現(xiàn)，截至到 2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口將達(dá)到 50 萬(wàn)億美元，其中的 73%來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。因此，現(xiàn)階段需要推進(jìn)以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的應(yīng)用，相關(guān)企業(yè)也需要按照國(guó)家政策的引導(dǎo)，積極進(jìn)入到海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中。所以，在接下來(lái)的文章中就將針對(duì)以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行詳盡的闡述。

一、傳統(tǒng)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析

傳統(tǒng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實(shí)是以早期的土建施工承包基礎(chǔ)之上逐漸發(fā)展起來(lái)的，并且隨著時(shí)間的推移，這一模式開(kāi)始發(fā)生積極變化，開(kāi)始由傳統(tǒng)的單一施工承包，增加了相關(guān)的勘探、設(shè)計(jì)以及管理等等，并且逐漸發(fā)展成為環(huán)節(jié)非常豐富、操作更加復(fù)雜的模式[1]。在海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期主要是以生產(chǎn)要素密集型作為發(fā)展發(fā)展驅(qū)動(dòng)的，中國(guó)企業(yè)以廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)快速進(jìn)入到國(guó)家市場(chǎng)當(dāng)中，在非洲、南非一些經(jīng)濟(jì)不是非常發(fā)達(dá)的地區(qū)具有良好的表現(xiàn)。但這種發(fā)展模式也存在著一定的弊端，那就是對(duì)外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境非常依賴(lài)，譬如一旦匯率產(chǎn)生變動(dòng)，這一發(fā)展模式就會(huì)受到比較大的影響。按照Porter競(jìng)爭(zhēng)理論來(lái)說(shuō)，隨著國(guó)家環(huán)境的變化和中國(guó)外匯儲(chǔ)備的逐漸提升，海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)會(huì)快速進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段，其中資金這種生產(chǎn)要素被提升到更高的位置當(dāng)中，直接影響著海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此時(shí)傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足其發(fā)展需求了，這對(duì)于處于轉(zhuǎn)型階段的中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步參與海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新商業(yè)模式和發(fā)展方式具有指導(dǎo)意義[2]。

二、傳統(tǒng)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的局限性特點(diǎn)

傳統(tǒng)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的局限性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)當(dāng)面，分別是單一性特點(diǎn)、政策導(dǎo)向性特點(diǎn)、低端性特點(diǎn)。

（一）單一性特點(diǎn)

傳統(tǒng)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式應(yīng)用過(guò)程中，其中相關(guān)的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸被同質(zhì)化，商業(yè)模式由此也開(kāi)始朝向單一化的方向進(jìn)行發(fā)展，并且逐漸平穩(wěn)下來(lái)的外部發(fā)展環(huán)境使得行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力明顯不足，發(fā)展速度被放緩了很多，這與快速發(fā)展的新時(shí)期特點(diǎn)是明顯不相符合的，嚴(yán)重的情況下，會(huì)使得國(guó)內(nèi)整體的傳統(tǒng)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到比較大的影響，甚至還會(huì)將負(fù)面影響輻射到國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之上[3]。

（二）政策導(dǎo)向性特點(diǎn)

在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，政府外交政策對(duì)于傳統(tǒng)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的影響是非常明顯的，且具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性，導(dǎo)向性的增強(qiáng)，使得傳統(tǒng)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中的眾多企業(yè)開(kāi)始向同一個(gè)大方向進(jìn)行發(fā)展，企業(yè)中做出的決策效率非常低，這使得局部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象十分激烈，惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象也有出現(xiàn)，這對(duì)于海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展負(fù)面影響比較大。譬如，中國(guó)企業(yè)在坦桑尼亞市場(chǎng)的占有率高達(dá) 80%，發(fā)展空間十分有限，且在實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中容易出現(xiàn)不同程度的負(fù)面情況。

（三）低端性特點(diǎn)

在前文已經(jīng)進(jìn)行了一定的提及，在初期的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)在勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢(shì)比較明顯，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是利用廉價(jià)勞動(dòng)力獲取到了發(fā)展優(yōu)勢(shì)，由此相關(guān)的勞務(wù)成本和材料設(shè)備成本也比較低，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始迅速占據(jù)市場(chǎng)，占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈中的低端位置，雖然獲取到了一定的市場(chǎng)份額，但是這種發(fā)展模式特點(diǎn)衍生的問(wèn)題是比較多的，其中包括惡意競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻降低、企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利比較困難等等，這些衍生問(wèn)題的存在，使得企業(yè)在技術(shù)、管理方面的創(chuàng)新改革也比較難以順利開(kāi)展。甚至可以說(shuō)，在傳統(tǒng)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式當(dāng)中，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)低端、惡性的發(fā)展循環(huán)當(dāng)中[4]。

從2013年開(kāi)始，國(guó)際層面的政治沖突加劇，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種不平衡的狀態(tài)，這種情況也使得傳統(tǒng)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式受到了比較大的影響，這一時(shí)期傳統(tǒng)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展所創(chuàng)造出來(lái)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)水平與國(guó)際上的發(fā)達(dá)國(guó)家相比是存在著比較大的差距的。因此現(xiàn)階段急需要以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的大力推進(jìn)，同時(shí)還需要意識(shí)到中國(guó)企業(yè)在專(zhuān)業(yè)化程度偏高領(lǐng)域和技術(shù)密集型業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方面還有很長(zhǎng)的路要走。

三、以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)路徑

（一）促進(jìn)投融資主體多元化

所謂的以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，其重點(diǎn)在于投融資方面，目前國(guó)內(nèi)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)全球化發(fā)展背景當(dāng)中，因此想要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展模式的應(yīng)用，就需要促進(jìn)多元化投融資主體的引入，為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，中國(guó)銀行機(jī)構(gòu)需要積極地進(jìn)行參與，加快針對(duì)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的研究和投入，但這一過(guò)程中比較容易受到資金等等方面因素的限制，在這種情況之下，就需要強(qiáng)化自身與雙邊多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作，并且將其作為以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的資金渠道之一，這能夠給予相關(guān)的為中國(guó)投資者提供部分資金支持與專(zhuān)業(yè)融資方案的支持[5]。

（二）完善跨境基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)建設(shè)

在以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式推進(jìn)過(guò)程中，投融資的經(jīng)濟(jì)主體是多元化的，為了使得投融資過(guò)程得以順利的進(jìn)行，為海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、良好的基礎(chǔ)，就需要進(jìn)行跨境基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)的建設(shè)，并且完善相對(duì)應(yīng)的運(yùn)作那個(gè)機(jī)制，促使項(xiàng)目融資的效率和規(guī)模得到提升，這是促進(jìn)海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的重要前提[6]。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以建設(shè)中立性的投資保護(hù)協(xié)定，使得相關(guān)的企業(yè)處于良好的海外市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中。另外還需要促使跨境基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)的功能多元化，滿(mǎn)足不同的投融資經(jīng)濟(jì)主體的要求。除此之外，還需要加快內(nèi)部海外投資保護(hù)法規(guī)的制定和完善，使得以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式能夠真正意義上做到有法可循和有法可依，主要外在表現(xiàn)是能夠提升相關(guān)的對(duì)外金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范化，進(jìn)而促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展[7]。

（三）創(chuàng)新投融資方式

以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，其重點(diǎn)就在于投融資，而且這里所指的投融資與傳統(tǒng)意義的投融資是具有比較大的差別的，其面臨的環(huán)境比較特殊。因此，為了使得這一模式的效果能夠完全地發(fā)揮出來(lái)，還需要針對(duì)投融資方式進(jìn)行改革創(chuàng)新。這里建議相關(guān)的政府部門(mén)做到主導(dǎo)，引導(dǎo)以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，通過(guò)政府部門(mén)的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的擔(dān)保機(jī)制作用[8]，針對(duì)私人投資者投資進(jìn)行信用保險(xiǎn)，進(jìn)而使得投資風(fēng)險(xiǎn)大大降低，這也是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資模式以及改變發(fā)展方式的重要手段之一。

四、結(jié)論

綜上所述，就是目前為止針對(duì)[以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式]的相關(guān)研究和分析了，從文中闡述內(nèi)容中可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在先期爭(zhēng)取到了一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是也出現(xiàn)了比較多的衍生問(wèn)題，在這種情況下，就需要推動(dòng)以投融資為帶動(dòng)的海外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式這一新模式，在國(guó)際市場(chǎng)上，可以加強(qiáng)與歐美傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的同時(shí)加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。