城鄉融合視野下鄉村旅游的發展路徑

李 翠

(遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052)

作為一種新興產業，鄉村旅游發展思路突破了傳統產業的局限，帶動了鄉村經濟的發展，而且使城鄉居民之間的互動與交流得到增加，實現了城市與鄉村的統籌發展。鄉村旅游作為近幾年新興的旅游模式，在快節奏的城市生活中流行，增強了城市工作者的健康意識與養生意識，鄉村旅游逐漸成為重要的休閑形式。

一、城鄉融合視野下鄉村旅游的發展現狀

1.鄉村旅游促進城鄉融合發展

現階段，農村地區對于本文所走訪的該縣來說，旅游產業已成為該縣經濟的重要支撐產業，不僅增加了村民的收入，也使農村剩余勞動力問題得到解決。對于該縣一二三產業的發展也起到了推動作用，加快了農村地區基礎設施建設的步伐，使城鄉的統籌發展成為現實。鄉村旅游是綜合多種生產要素而產生的結果，如土地、資金、勞動力等，因此，在城鄉融合背景下能夠發揮出極大的作用，加快農村經濟的發展速度，縮小城鄉之間的差異程度，使農業轉型升級，成為推動城鄉融合發展的重要途徑。

2.鄉村旅游現狀

走訪該縣鄉村旅游，統計出該縣共有1處5A級景區、4處4A級景區，游客數量與旅游收入均在逐年提高，在整個縣區的經濟發展中，旅游收入的比重越來越大。該縣所發開的旅游項目與旅游產品，都是基于本縣自然資源的基礎上建立的，目前，共有,10余個景區，且分布在本縣的各個鄉鎮，旅游專業村高達25個，1 100家農家樂賓館。在走訪調查中發現，村民在該產業發展中均有受益，從事鄉村旅游的村民人均收入已經將近8 000元，因此，村民參與旅游業發展的積極性不斷提高。統計近幾年的游客接待量，每年累計接待的人次高達千萬，旅游總收入也始終呈現上升趨勢。

由此可見，鄉村旅游業的發展既能統籌城鄉生產要素，也能使城鄉發展更加和諧穩定。本縣各個村鎮不斷擴張的鄉村旅游景區，不但使本地經濟得到發展，也帶動了周邊地區的經濟發展。物質得到滿足的前提下，鄉村百姓的精神面貌也得到了改善，使鄉村也有了更加精神的新面貌。如今的農民已經不再是傳統農民，而是轉為新型農民，不僅具有市場意識，而且還掌握了較高的經營能力。

3.鄉村生態環境的現狀

日漸規模化的鄉村旅游，吸引了越來越多的城市游客到鄉村去體驗生活，在工作閑暇之余放松心情。但這給當地帶來了可觀收入的同時，也帶來一些問題。其中最重要的就是環境保護的問題，只注重旅游體驗和享受而不注意生態環境，衛生環境，飲食環境，購物環境、生態資源的保護，該問題成為鄉村旅游發展巨大的阻力[1]。該縣的鄉村旅游調查報告的生態環境一項內容顯示，來此旅游的客人最不滿意的地方就是該村的生態環境，鄉村的一大特色就是自然的生態環境。一旦生態環境遭到破壞，那將會直接影響鄉村旅游的效益。該村環境較差的原因主要有兩方面，一方面，因為游客的環境保護意識不夠，不珍惜旅游景點，將自己產生的垃圾隨意丟棄，認為農村地區不必注意環境等原因，所以環境保護意識不強；另一方面，由村民造成的，村民整體素質不高，只顧開發而不注重保護，只看重經濟效益，忽視了對生態環境的修復，也不重視環境衛生的清理。但從長遠的角度看，較差的質量環境會影響景點的進客量，后期更會使村民收益下滑。由于村民只顧眼前利益而不顧長遠利益，沒有意識到保護鄉村旅游資源就是在保護自己的家園與經濟來源。游客會因為不舒適的環境而影響旅游體驗，因此，需從上述兩個方面改善該縣的景點環境，有針對性地從根本上解決問題，共同為實現可持續的鄉村旅游發展貢獻力量，從而能使鄉村旅游成為縣區經濟的重要支柱性產業[2]。

二、城鄉融合視野下鄉村旅游存在的問題

1.鄉村旅游特色產品缺乏多樣化

人們的旅游需求具有多樣化和層次化的特征，時尚與個性可以說是大多數人所追求的，但不同年齡的人追求的 “特色” 又各有不同。雖然該縣的鄉村旅游產業發展至今，已經形成頗具規模的旅游景點，但在發展過程中仍然存在一些問題，如古鎮觀光、溫泉療養、運動休閑等項目缺乏本地特色，沒有充分開發利用本地文化資源，沒有較高的品牌知名度；旅游產品單調，配套的基礎設施建設不完善等。對于鄉村旅游業來說，仍然需要向品質化、多樣化、特色化靠攏，打造獨具一格的旅游產品。

一味的照搬模仿其他成功案例，很難實現創新與品牌化的發展，既影響景區的規范化發展也有可能浪費大量的資金。如該縣的蝴蝶谷景區在創立時就沒有充分考慮本地的地勢特點，規劃不當。首先，忽略了垃圾存放的問題，導致后面嚴重影響了游客的鄉村旅游體驗；其次，沒有合理規劃與建設景區的廁所位置，給游客帶來了極大的不便，影響了游客再次，來此地出游的體驗感，因此，在制作旅游規劃時一定要因地制宜，發展本地特色。

2.人才數量短缺與人才隊伍質量不高

目前，鄉村還存在大數量的農民對就地城鎮化不夠認同，在思想上仍然向往真正的城市生活。數據顯示，有70%以上的農民工對返鄉就業的態度很消極，不看好農村的發展，大部分青年勞動力都會選擇到一線城市甚至是超一線城市生活，農村人才流失現象十分嚴重。村內剩下大多都是不具備勞動力的村民，這就導致農村整體上人才數量不足，質量偏低，很難實現就地城鎮化的目標。留在農村的大多是教育水平偏低、文化素質不高、業務素質較低的人群，由于實際條件限制，也很少能夠找到適合就業崗位。因此，要想在城鄉融合發展的背景下更好的發展鄉村旅游，提高景區服務質量，提升游客觀感享受，解決人才流失問題是關鍵，從根本上提高本地旅游業經營管理人的專業素養，才能使鄉村旅游吸引更多的游客。

3.城鄉資源配置不均衡，農村基礎設施不完善

城鄉發展的不平衡，導致城鄉資源配置不平衡，要想做到像城市一樣的高質量基礎設施服務，就要補齊鄉村先天不足的服務資源持續供給能力和文化事業發展能力。不同的歷史背景與土地使用權限，使城市的土地制度、戶籍制度與農村大相徑庭，不同的城鄉管理模式，也使農村公共服務體系、基礎設施建設與城市有所差異[3]。即使是應有的服務水平，也很難能夠得到滿足，農民的利益難以保障。基礎設施建設發展的不平衡，使鄉村和城市之間的文化事業發展也有顯著的資源不平衡現象的產生。

隨著時代經濟的發展，旅游產業一定會與信息產業高度融合，打造智慧鄉村旅游的 “智慧模式”。信息化建設是智慧鄉村旅游的基礎，就該縣來說，目前大多數的農戶家庭、商業景區、營業性場所都能實現4G網絡和寬帶網絡的安裝，還有少部分地區未建設網絡基站，政府政務處理的信息化水平不夠，企業信息化生產運營的能力也有待提高，這些都阻礙了對旅游大數據的分析與利用。在如今的互聯網時代，如缺乏獲取、整合網絡信息的能力，就會與當前的時代發展脫節。此外，該縣的鄉村旅游產業鏈建設不夠完善，線上線下公共服務平臺建設不到位，公共設施不完備，服務配套能力不足，對于突發情況不能保證在第一時間獲得緊急醫療救援，沒有實現全覆蓋WIFI，這些都影響鄉村旅游發展的規模與質量。

三、城鄉融合視野下鄉村旅游發展路徑

1.加強頂層設計

首先，遵從以農村為本的建設原則。早期的城鎮化建設，是為了能夠改變農村原有 “臟亂差” 的村貌，使農村的居住環境變得更加整潔，房屋建筑更加集中統一。但新型城鎮化的發展已不再以此為重點，尤其是為了發展鄉村旅游，要保存原有的農村獨特鄉土氣息，建設有當地文化特色的小鎮。因此，對于后續該縣的鄉村旅游規劃，既要保存本村的文化特色與生態文明，還要統籌農村的城鎮化建設。在不破壞鄉村生態環境的前提下，充分考慮本縣的人文歷史與自然資源，開發青山、綠水、原始森林等自然景觀，開設特色民宿、傳統居民區和古代建筑等人文景觀，創建因地制宜的鄉村旅游發展規劃。其次，切實讓農民獲利。鄉村旅游建設的目的就是為當地帶來經濟效益，讓當地農民有所收益。因此，在規劃中要調動村民的積極性，讓其有參與感，充分采納村民的意見，讓其有當家作主的感覺，才會認真權衡利弊，在發展鄉村旅游與保證農村生態之間找到平衡點，做出最佳方案。如在走訪的其他地區就發現這樣的鄉村旅游建設基地，以農村為本進行新農村建設，保持村莊本身所具有的自然資源原始的本色，并在此基礎上建設具有本村特色的自然風光休閑度假區[4]。最后，注重農村環境保護。無論是在規劃存在的宏觀布局方面，還是對于村莊景點的設計都應該盡量保持農村本色，在保護與發展之間尋求動態平衡，以該縣原有的水利、古樹、古建筑為坐標點，以現有道路網為坐標軸，構建便捷的旅游路線，豐富村莊的基礎設施。在實現促進鄉村旅游發展規模的前提下，既能實現 “突出、保護當地資源的自然稟賦、文化內涵和地方特色” 的規劃目的，又能夠達到 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” 的農村建設的新要求。

2.加強旅游人才的引進和培養

在城鄉融合的戰略背景下，政府可以利用這個發展鄉村旅游的良好機會，利用融合發展的優勢吸引招徠一批精干人才到農村就業，強化鄉村旅游建設的隊伍，改善農村地區難以留住人才的困境。一方面，加強人才的引進策略。鄉村地區居民主要以農民為主，缺乏專業的旅游管理人才，在城鄉融合中，人才的重要作用對于發展鄉村旅游產業的作用不言而喻。因此，為更好地發展現代鄉村旅游產業，縣政府應頒布相關的人才引進政策，建立豐厚的獎勵制度，使本縣的知識分子愿意留下來，外縣的知識分子能夠招進來。還可以對那些通過公務員考試、選調生考試等政策招聘的大學生提高重視程度。無論是基層單位，還是高層人才，都要定期開展培訓活動，建設一批高質量的鄉村旅游管理隊伍，使鄉村旅游的從業人員經營更加規范化。另一方面，還可以派出考察團到鄉村旅游發展先進地區學習經驗，并將學習成果應用到鄉村旅游中，以本地特色作為重點開發對象；與高校合作開展鄉村旅游管理的專題講座，培養引進的行業人才，同時打造具有本地特色的品牌，為城鄉融合發展提供支撐。

3.發揮當地政府的指導作用，推動產業融合

第一，大力發展鄉村旅游產業。當前，我國鄉村養生度假型旅游發展并不成熟，農村經濟建設與產業發展離不開國家政策的支持和引導，因此，更需要政府的整體規劃和全面布局。政府不僅需要從宏觀方面制定一系列相關扶持政策，還需要為本地旅游產業提供資金扶持。地方政府還可結合各地特色，開發旅游資源，為確保能夠科學開發該縣的旅游項目，還需對各地區鄉村旅游發展中遇到的困難進行指導。但政府在對其規劃進行指導時，一定要適度，不能過度干預，要符合市場發展規律，依照群眾的實際需要服務大眾。

第二，完善基礎設施建設，實現產業融合。旅游是一項綜合性較強的產業，來此游玩的旅客主要目的就是休閑與放松，因此，不僅要有美味的餐飲服務、舒適的住宿條件等，還要建設配套的娛樂設施，帶給游客安逸的享受體驗。例如，在建設鄉村旅游產品時，可以選擇建設不同主題的民宿與酒店、典雅溫馨的溫泉療養會所等，配套各項基礎設施基礎上，也要體現出旅游的養生特色，游客在休閑的同時，得到高質量的服務體驗。此外，以后的鄉村旅游還可以與 “互聯網+” 相結合，打造智慧旅游的便捷模式，提高服務的智能化，使游客在旅游過程中享受舒適、享受便利。城鄉融合規劃下的鄉村旅游產業為農村帶來的外部效應十分明顯，不僅使該縣經濟得到發展，還帶動周邊經濟的發展，因此，政府一定要注意政策的惠民性，使其涵蓋城鄉融合發展和可持續發展的特性。

四、結語

鄉村旅游的發展路徑離不開農村地區產業結構的調整與升級，實事求是、穩扎穩打、腳踏實地才能使鄉村旅游發展得到質的飛躍。這不僅涉及城鄉一體化的協調發展，還涉及 “綠水青山就是金山銀山” 的可持續發展理念，與農村居民的幸福生活質量的提升也有著密切聯系。因此，充分利用信息通信技術等條件，合理頒布政策，合理利用人力、物力、財力等資源，使鄉村旅游的建設更加強大，讓鄉村旅游不僅是具有鄉村特色的旅游模式，還具有品牌效應使弘揚鄉村文化成為實質性的可能，鄉村旅游成為鄉鎮振興戰略中的可靠發展路徑。