強(qiáng)大的“系統(tǒng)”何以失靈？

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信息數(shù)據(jù)是決策的前提和基礎(chǔ)，徒有“系統(tǒng)”卻沒有真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，就好比水無源、木無本。不“失靈”才怪呢！

一介書生，兩鬢染霜；

三余讀書，四十有惑；

五味俱全，六根不凈；

七言八語，九行十業(yè)。

有些話永遠(yuǎn)不能說得太絕對，否則難以收場。這不，國家疾控中心負(fù)責(zé)人在2019年兩會上接受采訪時(shí)說過幾句話，這段時(shí)間就老被拿出來“群嘲”。其大意是：與SARS類似的病毒可能隨時(shí)出現(xiàn)，但中國今后不會再出現(xiàn)類似當(dāng)年SARS肆虐的事件，因?yàn)槲覀円呀?jīng)建立了全國傳染病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，且運(yùn)行平穩(wěn)。

這個(gè)網(wǎng)絡(luò)還多次被疾控中心其他領(lǐng)導(dǎo)提及。據(jù)媒體報(bào)道，為汲取2003年“SARS事件”的教訓(xùn)，醫(yī)療衛(wèi)生部門斥重金建立了這套傳染病監(jiān)控直報(bào)系統(tǒng)，要求做到“縱向到底、橫向到邊”——全國所有鄉(xiāng)級以上的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)療、監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等部門都納入該系統(tǒng)，均可登錄上報(bào)信息。只要醫(yī)生發(fā)現(xiàn)臨床傳染病例，都要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎在一個(gè)地方超過5例，就自動觸發(fā)核查機(jī)制。傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息在網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告后，中國疾控中心可實(shí)時(shí)看到全國各地上報(bào)的案例信息，并每天撰寫監(jiān)測日報(bào)，然后匯總成周報(bào)向國家衛(wèi)健委提交。

看看，夠科學(xué)、夠厲害吧？然而，理論是一回事，現(xiàn)實(shí)是另外一回事。根據(jù)媒體事后復(fù)盤：由于新冠肺炎是一種新發(fā)疾病，最初連是否人傳人都無法確定，肯定不會作為法定傳染病強(qiáng)制報(bào)告。盡管上述系統(tǒng)有不明原因肺炎的直報(bào)窗口，但新冠肺炎的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還存在一些爭議，有醫(yī)生表示：“如果沒弄明白是什么原因，怎么可能向上報(bào)？”再加上監(jiān)測系統(tǒng)報(bào)告程序復(fù)雜，由于平時(shí)缺少培訓(xùn)，很多醫(yī)護(hù)人員要么不知道有這么一個(gè)系統(tǒng)，要么不知道具體該如何操作。因此，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)在一線并沒得到有效落實(shí)，即使是深處疫情中心的武漢市，在1月20日前，很多醫(yī)院也僅是將發(fā)現(xiàn)的疑似病例上報(bào)到地方衛(wèi)健委和疾控中心，并未在監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中直報(bào)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員不知如何報(bào)、不想報(bào)、不愿報(bào)或不能報(bào)，這套“強(qiáng)大”的系統(tǒng)在新冠肺炎面前不“失靈”才怪呢！

其實(shí)，系統(tǒng)也好，平臺也罷，只是一種手段、一個(gè)工具，就好比再先進(jìn)的武器也還是需要人去操控。系統(tǒng)平臺要發(fā)揮作用，關(guān)鍵還要靠人，靠人去發(fā)現(xiàn)異常，靠人去輸入信息，靠人去分析數(shù)據(jù)，靠人去指揮決斷。

近年來，公路部門很多單位都建立了公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公路阻斷信息上報(bào)系統(tǒng)。這些系統(tǒng)相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)填報(bào)上報(bào)方式，無疑更方便、高效、快速、準(zhǔn)確、節(jié)約。但在運(yùn)行過程中，一些基層部門負(fù)責(zé)信息數(shù)據(jù)填報(bào)的人，要么業(yè)務(wù)不熟，要么責(zé)任心不強(qiáng)，甚至嚴(yán)重缺乏誠信，填報(bào)的信息數(shù)據(jù)有的更新不及時(shí)，有的差錯過多，還存在數(shù)據(jù)欺騙、數(shù)據(jù)歧義、數(shù)據(jù)沖突、數(shù)據(jù)缺失等各類問題；公路阻斷信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不全面，特別是涉路重要應(yīng)急信息，有時(shí)早已在網(wǎng)絡(luò)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，主管部門卻還不知情，簡直讓人啼笑皆非。

信息數(shù)據(jù)是決策的前提和基礎(chǔ)，徒有“系統(tǒng)”卻沒有真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，就好比水無源、木無本。因此，在建立先進(jìn)“系統(tǒng)”的同時(shí)，更應(yīng)該建立良好的信息報(bào)送機(jī)制，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送，對報(bào)送信息嚴(yán)重失實(shí)以及不重視信息工作，漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)重要信息的行為，必須嚴(yán)肅問責(zé)。

當(dāng)然，我們也不能光靠內(nèi)部上報(bào)的信息。作為“理性經(jīng)濟(jì)人”，很多部門都會奉行“信息機(jī)會主義”策略，為了自身的利益對信息進(jìn)行加工和篩選。因此，有必要廣開信息來源，拓寬信息渠道，廣泛關(guān)注、搜集新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)社交平臺上涉及本行業(yè)的各種信息，并以此服務(wù)決策，讓信息跑贏危機(jī)。