建筑工程造價預結算審核工作要點研究

陳興梅 海安市固定資產投資審核中心

一、造價預結算審核概述

（一）定義

造價預結算審核的時候，要嚴格按照我國法律規定，圍繞項目基本要求，謹慎審核工程的工程量、管理范圍。審核中參照圖紙要求，結合招標文件與合同，合理科學審核。

（二）審核方法

1.對比預算。這種方法就是用相同地區相同用途、結構工程進行審核。工作人員在對比中明確造價規律、要點。以此為基礎展開工程管理特點、施工分析。這種方法必須有對應的匹配條件才可以使用。

2.全面預算。在全面審核中，能夠短時間準確審核大量內容。所以這種方法經常被用在工程造價預結算審核。

3.標準預算。在造價預結算審核中，施工圖紙很重要。當然審核前工作人員需要準確了解施工材料、施工圖紙，以此為基礎完成審核任務，并找出問題。這樣就可以充分展現造價預結算審核價值。標準審核主要用在明確施工變動。該審核法效率突出。

二、造價預結算審核重要性

（一）提高成本管理效果

考慮到施工中會出現很多復雜內容、較長施工工期、較大施工范圍。所以管理成本的時候有很沉重的負擔，會成為工程管理最大的困擾。造價預結算審核能夠讓流程更簡單，提高成本管理準確性。這對后續的施工和成本管理都有很好的幫助。

（二）合理使用資金

眾所周知建筑工程往往有著非常大的前期資金投入。合理科學使用資金是所有建筑行業管理人員都必須注意的問題。要提高造價預結算審核重視度，通過審核過程深層次了解當前的建筑市場格局與條件。這樣就能夠更合理的使用資金，降低經營管理風險。

三、影響造價預結算效果的因素與應對辦法

（一）影響因素

對于造價預結算審核來說，人為因素影響最為突出。人員專業能力參差不齊就當前的情況來看，雖然相關審核人員的專業水平有所提升，但是還存在一些人員的專業能力不足，特別是對多種工程造價成本項目的計算方法掌握熟練度不足，導致工程造價預結算審核工作質量下降。除此之外政策問題帶來的影響也非常突出。大部分建筑工程都有國家財政部門的支持，建筑工程需要按照我國的法律政策要求施工。預決算的時候需要充分掌握市場政策變化與施工變化，有效控制施工預結算過程。最后市場因素也是必須注意的問題，施工材料直接受到市場因素影響。不同地區市場價格有很明顯的不同，結果就是工程的預結算控制難度也不一樣。

（二）應對造價預結算的方法

1.資料完整性及合法性

1）一個項目的工程結算審核需要的相關資料是非常全面的，完整的結算資料包括：

施工（或采購）合同及其補充協議、工程結算書、竣工圖、經批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現場簽證、定價單、相關會議紀要、與工程結算相關的文件、規定及計價依據等資料。

2）內業資料是否規范。如重點關注施工圖是否圖審；竣工圖是否經業主蓋章確認；簽證內容和時間是否經參建單位確認并簽署意見；材料品牌確認、詢（定）價程序、暫定價取定是否規范。

3）設計變更，在工作中，對資料接收及審查過程中發現的單號缺失等可能造成的資料不全的情況向施工方提出疑問，且在結算編制說明中對洽商份數，中間編號缺失情況進行說明。同時，應注意資料交接過程中交接雙方的簽字確認。

2.施工范圍和現場察看

1）有時工程在招標時期的招標范圍，施工期間過程的施工范圍，結算階段的施工范圍有可能是不一致的。這要求通過查看招標文件、施工合同、補充協議相關變更資料以及詢問施工方、踏勘現場等方式判斷結算范圍。很多工程施工工藝做法和招標圖紙做法不同；也有土建主體施工和裝飾施工不是一家施工；也有項目單獨被分包，所以一定要搞清楚各項目施工界面，做到不重復計算計價。

2）工程現場察看。審核時應對審核項目的實施情況進行現場核對?，F場查看涉及內容包括：是否存在擅自擴大建設規模、提高建設標準等現象；多標段項目施工范圍的界定及各標段的界線劃分是否與圖紙、招標文件或合同約定相符；竣工項目是否按照設計圖紙施工，有無未施工項目或未完成工程量；實際變更是否與變更圖紙相符，變更簽證是否反映現場真實情況，有無虛報、多報的情況；主要材料、設備型號、品種、規格是否符合設計、規范及合同的要求等。

3.工程量審核

在工程造價預結算的審核工作中，除了要完成工程量計算規則、定額、設計圖紙等的嚴格審核外，還要落實施工設備、材料方面的費用審查，防止錯算、漏算、重復計算等問題的發生，避免工程量與實際情況差異較大。工程量的審核是整個結算過程中比較煩瑣的計量復核過程，要求從業人員要認真、細心進行審核。

4.計量計價審核

1）工程造價定額是審核結算價格套用計價的依據，具有科學性和權威性，在進行相關計算時，都要嚴格按照定額要求計價規則進行單價的審核工作。首先，工程定額套用的定額依據是否正確。其次，定額換算的內容是全部還是分部，采用的換算方法是否正確合理等。最后，直接套用定額單價的時候，要注意審核定額主材的價格套用是否合理，是否需要替換，套用的內容與設計圖紙做法工藝是否相符合，做法是否一致，是否存在一個工序重復套用的問題等。這些都是我們預結算人員要注意的地方。

2）在清單計價模式下，某一條清單項目下可能會包含多項施工內容，這個要根據該清單項目的特征描述所包含的具體內容來判斷，不應重復計算，一定要注意項目特征與綜合單價的匹配。如墻面裝飾項目特征中給出 基層、找平層、面層做法，而報審結算中又將找平層單獨計算就重復了。

5.加強工程造價計算方法培訓

在進行工程造價預結算審核中，為了保證審核結果的準確性與高價值性，必須要加大對相關從業人員的專業培訓，確保其掌握的工程造價計算方法，支持預結算審核工作的更好展開。

四、結語

綜上所述，就當前的情況來看，工程造價預結算審核中還存在一些問題，阻礙著工程造價的合理控制。在明確現狀問題的基礎上，通過提前完成審核前準備、嚴格核實工程量、推動工程套取費用規范化、加強工程造價計算方法培訓，并保證審核人員切實掌握工程造價計算方法，提升了工程造價預結算審核的質量，為工程造價管理提供了更好支持。