南水北調(diào)一期工程運(yùn)行調(diào)度實(shí)施情況及水資源影響初步分析

（淮河流域水資源保護(hù)局淮河水資源保護(hù)科學(xué)研究所 蚌埠 233001）

南水北調(diào)工程是一項(xiàng)解決我國北方地區(qū)水資源短缺、改善生態(tài)環(huán)境等為目標(biāo)的特大型跨流域調(diào)水工程。南水北調(diào)東線工程作為國家調(diào)水戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，基本任務(wù)是從長江下游取水，向黃淮海平原東部和山東半島補(bǔ)充水源，與引黃工程和南水北調(diào)中線工程等共同解決華北地區(qū)水資源短缺問題，是一項(xiàng)對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的工程。但同時(shí)工程調(diào)水會對長江河口區(qū)下游水資源有一定的不利影響。

1 南水北調(diào)東線一期工程概況

東線一期工程規(guī)劃供水范圍是蘇北、皖東北、魯南、膠東和魯北地區(qū) 21 座地市級以上城市和69 個(gè)縣（市、區(qū)）。東線一期工程從長江下游干流取水，規(guī)劃工程規(guī)模為抽江500m3/s，入東平湖100m3/s，過黃河50m3/s，送山東半島50m3/s。工程建成后，多年平均抽江水量87.66 億m3，調(diào)入下級湖水量29.7 億m3，過黃河水量4.4 億m3，到膠東水量8.8 億m3。一期工程多年平均凈增供水量36.1 億m3，其中江蘇19.3 億m3，安徽3.2 億m3，山東13.5 億m3。

調(diào)水線路起點(diǎn)在江蘇省揚(yáng)州附近的長江干流，沿京杭大運(yùn)河及與其平行的河道向北輸水，到黃河南岸的東平湖后分水兩路，一路向北穿過黃河送水到德州市大屯水庫；另一路向東送水到膠東地區(qū)。調(diào)水線路總長1466.5km，其中新挖、擴(kuò)挖河道632.6km，占調(diào)水線路總長的43%，其余輸水線路主要利用現(xiàn)有河道。

根據(jù)《南水北調(diào)東線一期工程環(huán)境影響報(bào)告書》，南水北調(diào)東線一期工程全年調(diào)水量為87.66 億m3，約占長江大通站多年平均流量的1.74%，占長江徑流量的比重很小，對長江入海水量影響甚微。

2 調(diào)水區(qū)水資源特征

調(diào)水區(qū)淡水資源來自于長江大通以上徑流和大通以下區(qū)間來水。長江干流大通水文站集水面積170.5 萬km2，多年平均流量約為28600m3/s，多年平均年徑流量約9000 億m3，歷年最大流量為92600m3/s（1954年8月1日），歷年最小流量為4620m3/s（1979年1月31日）。多年平均水位為5.10m（國家85 標(biāo)高，以下同），歷年最低水位為-0.09m，歷年最高水位為14.71m。

長江流域有明顯汛期、非汛期之分，汛期與雨季時(shí)間相應(yīng)。徑流年內(nèi)分配規(guī)律與降雨相似，年內(nèi)分配不均勻，主要集中在夏季。大通站連續(xù)最大四個(gè)月徑流最大為6—9月，占全年徑流百分比為51%。大通站以12月—次年3月最枯，約占全年徑流的16%。

長江流域徑流的地區(qū)分布基本上與降水一致，受氣候、降水、地形、地質(zhì)條件綜合影響，既有地帶性變化和垂直變化，也有局部地區(qū)的特殊變化。大通站年徑流變差系數(shù)Cv值為0.15，相對較小。長江中下游承接了各支流、湖泊來水后，干流的宜昌至大通站年徑流極值比變化比較穩(wěn)定，極值比一般在1.8—2.2之間，可得出長江干流中下游年徑流年際變化不大。

干流的徑流年際變化還表現(xiàn)在年徑流系列中有連續(xù)數(shù)年水量較豐和連續(xù)數(shù)年水量較枯的情況。連續(xù)豐水年一般為2～6年，連豐2～4年比較多見，連續(xù)豐水年平均年徑流量與多年平均值之比為1.1～1.6；連續(xù)枯水年一般也為2～6年，連續(xù)枯水年平均年徑流量與多年平均值之比為0.6～0.9；另外各年代的年徑流豐枯比值變化在1.25～1.76；其中變化最大是20世紀(jì)50年代，最小的是80年代，相對變化不大，趨勢是比較穩(wěn)定的。

3 東線一期工程實(shí)施調(diào)水運(yùn)用情況

東線一期工程于2013年建成，當(dāng)年進(jìn)行了實(shí)際調(diào)水運(yùn)行，從2014年開始，水利部每年都下達(dá)南水北調(diào)東線一期工程年度水量調(diào)度計(jì)劃，有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2013—2014年度進(jìn)行了2 次調(diào)水運(yùn)用。2013年10—12月，東線一期工程進(jìn)行了第1 次調(diào)水運(yùn)用，共抽江水2.5 億m3，蘇魯省際交水0.4 億m3，調(diào)入東平湖0.3 億m3，向膠東調(diào)水0.2 億m3。2014年5—6月，東線一期工程進(jìn)行了第2 次調(diào)水運(yùn)用，共抽江水0.6 億m3，蘇魯省際交水0.5 億m3，調(diào)入東平湖0.4億m3，向膠東調(diào)水0.3 億m3。2013—2014年度共調(diào)水入山東0.8 億m3，完成山東省年度供水量計(jì)劃。

2014—2015年度進(jìn)行了1 次調(diào)水運(yùn)用。2015年4—7月，東線一期工程進(jìn)行了調(diào)水運(yùn)用，共抽水出洪澤湖4.05 億m3，入南四湖下級湖3.09 億m3，入東平湖2.25 億m3，向魯北調(diào)水0.38 億m3，向膠東調(diào)水1.16 億m3，完成了向山東省調(diào)水2.31 億m3的年度供水任務(wù)。

2015—2016年度進(jìn)行了1 次調(diào)水運(yùn)用。調(diào)水時(shí)間為2016年1—6月，向山東省抽水6.02 億m3。

2016—2017年度進(jìn)行了1 次調(diào)水運(yùn)用。調(diào)水時(shí)間為2016年12月—2017年5月，向山東省抽水8.89m3。

2017—2018年調(diào)水于2017年10月開始啟動，2018年5月停止，向山東省完成10.88 億m3年度供水任務(wù)。

2014年以來，膠東四市（青島、煙臺、威海、濰坊）連續(xù)進(jìn)入枯水期，降水持續(xù)偏少，當(dāng)?shù)厮磭?yán)重不足。為保障膠東四市城市供水安全，有效預(yù)防和減輕供水短缺造成的損失，通過南水北調(diào)工程調(diào)引黃河水和東平湖水向膠東四市應(yīng)急調(diào)水，2016—2018年應(yīng)急供水四次，通過南水北調(diào)工程累計(jì)供應(yīng)黃河水和東平湖水3.6 億m3，有力保障了膠東地區(qū)供水安全。

南水北調(diào)山東段工程已運(yùn)行5年，完成了2013—2018 五個(gè)年度調(diào)水任務(wù)，累計(jì)調(diào)入山東境內(nèi)水量30.8億m3，受益人口達(dá)3000 多萬人。其中青島、濰坊兩市年度計(jì)劃供水量均已超過設(shè)計(jì)規(guī)模（1.3 億m3和1億m3）。從2014年向膠東地區(qū)供水以來，至2018年6月30日，累計(jì)向膠東四市供長江水9.9 億m3。

2017年山東省水資源公報(bào)，青島市2017年總供水量為9.4 億m3，其中南水北調(diào)水為3.8 億m3，占供水總量的40.7%，占青島工業(yè)和城鎮(zhèn)居民用水量（6.4億m3）的60.2%；濰坊市2017年總供水量為12.1億m3，其中南水北調(diào)水為1.5 億m3，占供水總量的12%，占濰坊工業(yè)和城鎮(zhèn)居民用水量（5.0 億m3）的28.8%。2017年膠東四市總供水量為34.5 億m3，其中南水北調(diào)供水為6.4 億m3，占總供水量的18.4%，占膠東四市工業(yè)和城鎮(zhèn)居民用水量（16.5 億m3）的38.4%。南水北調(diào)水已逐漸成為山東省膠東地區(qū)重要供水水源之一。

截至2017年年底，僅2013—2014年度進(jìn)行的2 次調(diào)水運(yùn)用從長江抽水，其他調(diào)水均為淮水調(diào)度，可滿足沿線用水需要，未抽江水調(diào)度。

4 對長江下游水文水資源影響

2013—2014年度具體抽江過程為：2013年11—12月，東線一期工程進(jìn)行第1 次調(diào)水運(yùn)用，共抽江水2.51 億m3，平均抽江流量為78.5m3/s；2014年5—6月，東線一期工程進(jìn)行了第2 次調(diào)水運(yùn)用，共抽江水0.6 億m3，平均抽江流量為19.2m3/s。合計(jì)，2013—2014年度共抽江水3.1 億m3。

2013—2014年度抽江水3.1 億m3，約為長江大通站2013年7月—2014年6月實(shí)測徑流量的0.04%。其中2013年11—12月第1 次調(diào)水抽江2.5 億m3占同水期徑流量的0.61%，2014年5—6月第2 次調(diào)水抽江0.6 億m3占同水期徑流量的0.05%。

5 總結(jié)

南水北調(diào)東線一期工程實(shí)施以來，有效緩解我國北方水資源短缺河生態(tài)環(huán)境惡化狀況，促進(jìn)了水資源的優(yōu)化配置，保障和改善了民生，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。同時(shí)為減少調(diào)水對長江口鹽水上侵等問題，東線一期工程對調(diào)水區(qū)采取“避讓”政策即當(dāng)長江大通站流量小于10000m3/s 時(shí)，采取長江枯水季節(jié)限制抽江水量以減少調(diào)水對長江下游水文情勢影響。自南水北調(diào)東線一期工程實(shí)施調(diào)水運(yùn)用至2017年底，僅2013—2014年度進(jìn)行的2 次調(diào)水運(yùn)用從長江抽水，其他調(diào)水均為淮水調(diào)度，引水量占大通站同水期徑流比例均在0.1%以內(nèi)，均未達(dá)到抽江避讓條件。與此同時(shí)長江尚有已建、待建及規(guī)劃的南水北調(diào)東線二期工程及南水北調(diào)中線、南水北調(diào)西線、引漢濟(jì)渭、引江濟(jì)淮等其他引調(diào)水工程，本文對下游水資源的影響初步分析僅考慮南水北調(diào)一期工程，沒有將其他工程影響綜合考慮，下一步可結(jié)合其他工程資料進(jìn)一步分析預(yù)測對長江水資源累積效應(yīng)。此外應(yīng)結(jié)合以上工程調(diào)度進(jìn)一步優(yōu)化長江生態(tài)流量管控要求，采取較嚴(yán)格的限制抽江措施以減少對長江下游水資源的不利影響■