鐵路工程施工成本管理與控制對策

周星

文章通過筆者的工作實踐，簡要地介紹了鐵路工程施工成本控制的重要性，從而針對鐵路工程施工成本控制中存在的問題進行了分析，并根據這些問題提出了鐵路工程施工成本控制措施，以供鐵路工程造價管理人員參考。

當前，隨著我國經濟水平的不斷提升，我國各個地區加強了深化交流，政府為了給城市提供便利，加強鐵路交通工程建設力度，推動了城市經濟的持續發展。然而，在鐵路工程施工過程中，將會消耗大量人力、物力和財力，因此，為了降低政府開支、確保工程順利實施，需要加強工程施工成本的合理控制。下面從施工單位角度出發，主要從鐵路工程施工成本控制重要性著手，闡述了鐵路工程施工成本控制中存在的問題及控制對策。

一、鐵路工程施工成本控制的重要性

近些年來，在鐵路工程施工過程中，施工企業在市場上的競爭不斷加劇，為了提升自身在市場的地位，企業首先要加強施工成本控制，以資源的優化配置，避免在施工中出現浪費，進而提升企業的經濟效益，增強自身的競爭力。同時，在鐵路施工過程中，要加強成本控制，以推動我國現代化經濟的不斷發展。另外，在鐵路施工成本控制過程中，應結合工程的特點及實際施工情況，構建完善的成本控制體系，提倡全員參與到成本控制工作當中，并加強施工中各個階段的成本控制、監督和管理，避免出現不必要的成本支出。可見，加強鐵路工程成本控制，是促進鐵路工程建設更好更快實施的關鍵。

二、鐵路工程施工成本控制中存在的問題

1.施工項目的成本意識不高

在鐵路工程施工項目中標后，施工企業會進行成本核算，但這個核算結果以及預算方案在具體過程中，往往得不到體現。通常而言，工程項目成本主要由人工成本、材料成本、質量成本和間接費等費用組成。由于施工管理人員對成本管理的重視程度不夠，成本意識不高，導致了額外成本開支大大增加。如施工人員安排使用的不合理導致人工費比預算高出5%～10%、采購人員的材料超支或質次價高、間接費控制不嚴，其中，間接費分為辦公費、差旅費、獎金等。其次，在鐵路工程成本管理過程中，要加強不同部門的協調與配合，采用分工合作方式進行管理，但在現實當中，部分企業看起來是“分工明確”，但是實際上采購部只負責采購，現場管理只負責工程進度，這種做法只會導致資源得不到整合，并增加了鐵路項目的投資成本。

2.缺乏完善的成本管理體系制度

當前，在鐵路施工成本管理工作中，部分施工企業缺乏完善的成本管理體系，一方面是施工企業不重視成本管理，缺乏成本管理專業人員，將管理職能交由財務部門管理，未能根據項目進程及時聘用專業管理人員進行管理和負責。另一方面是部分企業雖然采用了獎懲制度，但是并沒有及時執行，只是一個擺設。在鐵路項目施工過程中，要通過考核機制來激發管理人員的積極性，以降低成本費用，但是在考核過程中經常出現評比規則不詳細，考核結果不透明等問題，這導致管理人員不滿意考核結果，反而沒有達到獎懲制度的目的。由于企業缺乏完善的成本管理體系，導致難以全面執行和落實成本管理工作，導致成本控制效果得不到體現。

3.成本管理方式不合理

工程變更作為鐵路項目施工成本控制的重要依據，在簽訂工程施工合同時，經常會受到眾多因素的影響，從而導致在未能充分考慮到工程環境因素的情況下，導致工程成本規劃不合理現象的發生。此外，施工企業不能及時細化成本管理工作，不重視成本控制，在成本控制中，只是走走形式，這將難以發揮成本控制的效果和價值，導致企業出現不必要的經濟效益。此外，由于鐵路工程涉及內容眾多，如果項目成本控制不到位，將不利于成本控制工作的順利開展，導致工作上出現混亂，對施工工作的正常進行帶來阻礙。

4.成本管理過程控制不到位

在鐵路施工成本管理過程中，需要加強項目整個過程控制，避免環節出現差錯，進而導致企業出現不必要的經濟損失。首先，在項目施工過程中，應加強直接成本管理，包括原材料采購控制、分包管理、設備使用管理等，這些項目成本常常高出預算成本，故有必要做好這部分的成本預算控制，提升施工企業的核心競爭力。其次是對施工項目現場管理經費控制的缺乏，如對超支情況的管理登記，原因總結不盡人意。

三、鐵路工程造價控制的有效對策

1.提升施工人員的成本意識

首先，施工企業要重視成本管理工作，定期對單位員工開展成本意識培訓。其次，加強落實“責、權、利”原則，領導要不定期對項目經理進行檢查，檢查實際支出與成本控制的差距。同時，企業可以將檢查考評與工資獎金福利掛鉤，以保證成本控制目標，當然，也不能一味強調成本控制而忽視質量監督。質量的保證有利于防止返工情況的發生，同時也提高了企業的品牌影響。此外，要促進各部門信息的流通和資源的整合，合理安排施工職員，減少窩工浪費，通過最優方案來確立各類費用的最少支出。

2.建立完善的成本績效考核體系

首先，要確立責任成本控制的目標，通過將目標分配到各個部門的項目業務中，部門自身再根據所分配到的目標合理規劃責任成本，制定成本支出計劃，并且每個環節都要嚴格按照計劃執行；其次，要及時對項目成本進行分析，對照相關計劃和成本預算，分析實際成本支出情況，清晰地了解項目實際的進展以及資金狀況，找出虧損的原因所在。此外，要從經濟成效以及工作標準對員工的工作績效進行考核，構建考核標準和細則，把控項目成本支出動態，根據制度向員工兌現考核獎懲。

3.加強施工材料、設備和人員的成本控制

為了避免出現人工費用超標問題，應采用定額定員的方式，定額用工量的計算嚴格以勞動定額為依據，確保施工的安全性，避免出現安全事故，進而導致額外費用支出。另外，還應增加鐵路工程的施工效率，嚴格執行技術交底工作流程。為了實現施工人員的有效設置，需要按照施工進度和施工技術要求等，明確不同人員的崗位職責，提升施工效率。

另外，要加強采購成本的控制，采用招投標采購方式，對市場價格的變動情況進行充分掌握。在庫存管理過程中，對進貨的批次和批量進行控制，防止出現庫存占用大量資金的狀況導致企業資金周轉不順暢。在材料使用的過程中，除了應避免浪費，還應加強材料的回收利用。對施工設備的數量進行有效控制，在控制施工設備成本的同時，加強對于施工設備的維護，延長其使用壽命。

4.重視項目施工成本過程控制

首先，要不斷增強施工的技術水平，降低返工的概率，材料上要厲行節儉，控制成本；同時還要重視勞務等方面的人力成本，當出現超支的情況要及時對此進行分析和解決，可通過量價分別控制法降低成本支出。其次，使用一臺性能較好的施工機械，充分有效地發揮機械的使用價值可以一定程度上提高生產力，減少機械零件和油量的消耗，定期對機械進行維護和保養，增加機械的使用壽命。提高整體的安全把控意識，通過減少安全事故的發生次數，保證項目實施過程中現場人員的人身安全和設備安全，降低成本的支出。

四、結語

總而言之，鐵路工程成本控制質量的高低直接影響到鐵路部門的持續發展，因此，鐵路部門要充分認識到工程成本控制的重要性，并及時實施控制方法與模式的更新。由于工程成本控制貫穿于鐵路工程項目的全過程，因此鐵路部門要加強施工過程的成本控制與管理，合理應用項目資金，提升施工人員的成本意識，建立完善的成本績效考核體系，以有效解決工程過程中發生的各種問題，確保工程造價控制工作的順利開展，以提升鐵路工程的施工效益。