國有企業建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制的研究

常超 中國國際工程咨詢有限公司

“不忘初心、牢記使命”是中國共產黨人的政治信仰，是加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，是繼續鞏固成果、不斷深化影響的重要舉措。中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱：中咨公司）瞄準理論學習“中心點”、政治引領“關鍵點”、為民服務“落腳點”，“三個瞄準”有效推進了主題教育融入日常、抓在經常，形成常態化、長效化機制，確保主題教育工作真正落到實處。

一、瞄準理論學習“中心點”，強基固本落在實處

（一）聚焦主題，研究部署到位

堅持把黨章黨規、習近平新時代中國特色社會主義思想等經典思想理論作為終生研讀內容，“原汁原味”認認真真學原文、讀原著、悟原理，不斷往深里走、往實里去。

（二）分層分類，理論武裝到位

領導帶頭勤學，抓住“關鍵少數”，以上率下；立足支部深學，精心安排學習內容，把黨員教育融入日常、抓在經常。嚴格規范組織生活，健全落實“三會一課”、主題黨日制度，建強建優基層支部，推動學習教育落地生根。

（三）手段創新，學習覆蓋到位

依托專題培訓、學習資料、活動載體，綜合利用“學習強國”官方平臺和“黨建云”“云課堂”等原創平臺，全體黨員同志學理論、聽黨課、受洗禮，立體式、全方位、系統性學習，實現理論學習“五個全覆蓋”。

（四）知行合一，學以致用到位

堅持將理論學習與不折不扣貫徹落實黨中央、國資委黨委決策部署相結合，與建設中國特色新型高端智庫相結合，引導公司領導和廣大黨員干部進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論認同、實踐認同和感情認同不斷加深，在開展國家重大項目咨詢評估、重大規劃編制、重大政策建言獻策等咨詢服務中，彰顯聽黨話、跟黨走的政治本色。

二、瞄準政治引領“關鍵點”，融入中心服務發展

中咨公司強化政治引領，堅決落實習近平總書記關于建設高端智庫“國家亟須、特色鮮明、制度創新、引領發展”指示要求，在咨詢評估工作中堅持正確的政治信仰、政治立場、政治方向，不忘建設中國特色新型智庫初心，在咨詢服務中體現大國重器的使命擔當，不斷引領企業發展再上新水平。

（一）提高政治站位，聚焦“國家亟須”，想國家之所想急國家之所急，推動國家戰略落到實處

中咨公司黨委開展多次集中學習，對習近平總書記指示精神大學習、大普及、大落實，集中力量圍繞國家戰略問題開展研究，特別是要把國家戰略落到實處。中咨公司從經濟外交、“一帶一路”、產能國際合作等戰略研究，到國別經貿合作中長期規劃、境外產業園區建設、援外評估與費用審核，以及“走出去”重大投資項目等方面，不僅承擔了大量的專題和項目咨詢研究，且日益得到國家有關部門的信賴。

（二）夯實調研成果，聚焦“特色鮮明”，宏觀、中觀、微觀相結合，助推區域經濟迸發生機活力

“既達天聽、又接地氣”，宏觀戰略、中觀政策、微觀項目的結合，是中咨公司的顯著特色。宏觀角度，從經濟建設到國防建設從戰略研究到產業規劃，中咨公司服務黨和國家，助力宏觀戰略決策科學化民主化；中觀角度，承上啟下，致力于重大專項規劃、重大產業布局，發揮媒介和調控作用，助力區域、產業升級；微觀角度，從重大工程項目的論證，到對策建議再到項目落地，確保中央指示精神和國家戰略落地落實。

（三）突出問題導向，聚焦“制度創新”，做到體制、機制、模式、理論創新

創新是一個國家興旺發達的不竭動力，智庫是引領創新的主要力量。中咨公司以“服務國家、貢獻社會”為使命，不斷推動智庫自身體制機制的創新，為黨和國家提供優質咨詢評估服務。圍繞高端智庫建設目標，安排專項資金支持研究，做強中咨戰略研究院，把業務和智庫建設一并考核，發揮專家學術委員會作用，為智庫建設提供有力保障。

同時推動研究模式和理論的創新。利用平臺優勢，通過“內功”和“外功”共同作用。通過內部研討、專家研討、公司論證等多種形式，形成有深度、有價值，能把準問題、能解決問題的政策建議。

（四）狠抓落實整改，聚焦引領發展，做到研究前瞻性、針對性、儲備性，爭當改革排頭兵

中咨公司在為國家發展進行前瞻性研究的同時，也努力成為行業的排頭兵。當前國際國內形勢錯綜復雜，機遇和挑戰并存，中咨公司無論在智庫建設還是理論方法研究仍都大有可為。

中咨公司落實習近平總書記關于青海生態文明建設系列重要指示精神，守護綠水青山、民生福祉。2004 年起，十余年間中咨公司承擔了青海三江源自然保護區生態保護和建設總體規劃的咨詢工作，完成了我國首部真正意義上的國家公園規劃《三江源國家公園總體規劃》的具體編制工作，并繼續與多部委共同研究編制全國重要生態系統保護規劃，立足三江源生態的“中華水塔”制高點，“瞭望”大美中國。

三、瞄準為民服務“落腳點”，服務基層解決難題

中咨公司黨委以“沉”“浮”兩種模式，深入一線、深入基層，切實了解基層群眾需求，明確基層存在問題，狠抓落實整改，為廣大干部職工排憂解難，凝聚發展共識，促進公司全面發展。

（一）公司領導“沉下身來”，深入開展內部調研

公司領導赴公司24 個部門、8 家所屬企業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整改督導調研，訪談400 多人，聽取各單位改革發展、基層黨建、主題教育專項整改等情況，開展座談交流，實地摸排檢查，形成專題調研報告，分析面臨形勢，研討對策措施。

（二）基層問題“浮出水面”，監督指導取得實效

主題教育期間，中咨公司成立4 個指導組，統籌指導32 個二級基層黨組織開展主題教育。中咨公司將這一模式常態化，在主題教育長效機制建設過程中，指導組聯絡員堅持定期與組內各單位一對一交流，明確要求，了解需求，很多基層問題“浮出水面”。針對基層黨組織不同特色，采用有區分度的督導模式，提升了基層黨建水平。

“沉”與“浮”兩種模式相結合，公司黨委與基層單位聯系更加緊密，基層存在的問題有了反映出來的“通風口”，也有了解決難題的“突破口”，進一步提升了廣大基層單位、黨員群眾對公司黨建的認同感和滿意度。這種常態化的組織形式成為服務群眾、凝聚人心的有效途徑。

四、幾點啟示

（一）發揮優勢，建立“雙融合”機制

公司黨委立足企業發展定位、干部職工需求、黨建工作特點，堅持問題導向、責任導向、發展導向，縱深推進“黨的建設與企業全面發展相融合”“主題教育與實際工作相融合”兩個融合，使主題教育緊貼實際，體現特色，增加豐富性。

1.黨的建設與企業全面發展相融合

中咨公司發展緊扣國家發展脈搏，守初心、擔使命，業務開拓具有鮮明時代特色，為國家建設作出了應有貢獻；中咨公司始終堅持黨的領導，黨建為不同階段公司的轉型指明方向，公司的良好發展也為黨建工作提供了堅實的經濟基礎。

2.主題教育與實際工作相融合

強化政治引領，通過主題教育真正把中央要求貫徹落實到具體工作中，做好主責主業、提升治理水平、助推公司科學發展，實現國有資本的做強做優做大。把深化公司改革發展、努力建設高端智庫作為主題教育的立足點和出發點，學習研討聚焦習近平總書記關于國資國企改革、建設高端智庫等的重要指示，把公司改革發展遇到的瓶頸性問題、干部職工反映強烈的問題找準找實找深，使黨員干部在發現問題和解決問題中擔當作為、經受考驗、提升能力，主題教育在廣大干部職工思想認識中形成了強大的內生動力。

（二）周密部署，構建“上下聯動”工作法

一是黨委頂層設計，做好謀篇布局。公司黨委狠抓黨內責任體系落實，把黨的組織體系優勢切實轉化為抓工作、抓落實的責任體系優勢；認真研究制定實施方案，對每項工作有部署、有檢查，確保不走形式、不走過場，確保各項任務精準落地。

二是基層黨組織積極響應，追求實效。在學習上突出“深”，在進程上突出“實”、在結果上突出“效”，通過開展“三會一課”、固定黨日活動等方式，引導黨員干部牢牢把握要求，把黨中央的各項決策部署落實落細。不斷提升干部職工的獲得感、幸福感、安全感，把主題教育激發出來的工作熱情和奮斗精神，轉化為干事創業的工作熱情，為發展凝聚起強大精神動力。