丁博 夏邑縣審計局
為了迎合當前復雜的國際形勢,我國對財政預算管控力度也不斷提升,作為審計機關,當前的預算執行現狀不容樂觀。對此,單位領導者應積極響應國家號召,從預算意識、監督機制、工作方法創新與人才培養等方面著手,有效改善當前的不良現狀,使財政預算執行效率得到顯著提升,推動單位整體進步與發展。
在社會經濟飛速發展之下,為審計機關帶來諸多發展機遇,但也使得財政預算工作受到更多因素的影響,面臨嚴峻的挑戰。與以往審計工作相比,當前的財政預算執行審計工作效率有所提升。但是,在市場經濟不斷發展之下,財政預算執行情況日益復雜,在無形中為審計工作開展帶來較大難題。從整體來看,當前審計機構普遍存在財政預算意識淡薄、監督機制不完善、工作方法單一老化、人員素質不高等問題,導致財政預算現狀不容樂觀,執行效率難以得到顯著提升。這些都需要在日后工作中加強重視,并采取積極有效的措施加以解決,推動審計單位的進一步發展[1]。
針對當前審計機關在財政預算方面存在的問題,應采取針對性的解決措施。在新時期背景下走創新發展之路,對癥下藥,才可使預算意識、監督機制、工作方法創新與人才培養等方面問題得到有效解決,預算執行工作效率才可得到顯著提升。
針對當前審計人員財政預算意識淡薄問題,單位領導層應率先提高對該項工作的重視程度,充分發揮領導干部的榜樣模范作用,員工們才能上行下效,真正樹立起財政預算意識,促進預算執行效率的提升。同時,還應根據單位實際情況,設置專門的監督執行機構,并制定和實施預算執行權威性文件,為單位財政預算高效落實打下堅實基礎。值得注意的是,單位領導還應與時俱進,打破傳統的預算執行思想,使預算執行分配與管理工作結合起來,推動整體進步與發展。
在新時期背景下,為了提高預算管理整體效率,應積極促進預算管理轉型,審計單位應積極完善監督機制。在機制設置方面,主要包括以下內容:首先是由人大直接監督,應立足于當前預算體制提出合理意見,再在實際工作中規范和落實;其次,審計部門開展高效全面的監督工作,針對預算管理全過程進行監督,確保其應有較高科學效益。同時,還應對該部門的下屬機構進行監督,使各項預算管理工作能夠科學運作起來;最后,財政部門的自我監督。將財政編制、實施與監督職能分別獨立開來,使三者形成相互制約、共同進步的局面。在財政預算監督體制下,應通過健全監督體系的方式,使預算管理實效性得到顯著提升。
審計工作開展應獲取大量財會信息,因此在實際工作中信息收集與管理創新顯得十分必要。在效益審計工作中,包括統計抽樣、數學模型等多項內容,需要用量大量簡單而重復的計算,這些都需要借助計算機的輔助作用,在效益審計中充分利用現代化審計手段,使審計效率和質量得到顯著提升,獲得更多的財政效益。在網絡時代背景下,信息管理工作創新不但要普及各類辦公設備,還應根據預算執行相關要求,引入相應的管理軟件,提高管理者的信息素養與技能水平,促進各部門之間的高效溝通,以此提高工作效率,還可幫助審計者獲取一手信息,以免人為或者非人為因素影響導致信息疏漏、錯誤,強化預算執行中的各類環節自動化控制,以此提高審計工作整體質量[2]。
此外,還應注重審計方法之間的內在聯系。財政審計具有自身特點,在審計工作中各個環節應構建緊密的循環過程,包括審計調查、綜合分析、反饋等方面。在審計調查方面,擁有較強的靈活性,是財政效益審計的關鍵方式,適用于決策結果評價與非數量問題等情況;綜合分析是針對相同的效益審計事項,由多個部門對審計問題進行全面的分析,剖析原因,提出解決問題的有效措施;反饋工作的開展可將影響財政效益因素的優化措施反饋給上級部門,促進其整改,有助于各項決策偏差的糾正,使財政效益能夠進一步提高;后續檢查作為財政審計中的重要內容,不但可體現審計措施的落實情況,還可對審計工作的實效性進行評判。
預算執行效率提升對人員素質具有較大影響,這就要求管理者具備較高的工作意識,能夠將各項管理制度貫徹落實到日常工作中,對不合格人員進行清查。同時,還應結合審計工作特點與性質引進更多專業人才;還應針對單位現有員工定期或不定期的開展知識與技能培訓活動,引導其樹立新理念,學習更多審計方法,還可與其他相關單位建立合作關系,互相派遣優秀人員到對方單位學習和交流,取長補短,積累更多經驗,為單位打造一支高素質、強技能的復合型人才隊伍。在人才素質培養方面,不但要注重員工對本職工作的理論知識與技能培養,還應拓展知識領域,學習預算執行、審計等多方面的知識,為預算執行效率提升營造良好的工作氛圍。
綜上所述,對于審計單位來說,財政預算工作十分關鍵,發揮著不可忽視的作用,提高預算執行效率至關重要。對此,單位領導應加強重視,過樹立財政預算意識、完善財政監督機制、創新工作方法、構建專業人才隊伍等方式,積極探索財政審計工作的新途徑,借助先進的信息技術,提高預算執行效率,獲取更加理想的財政效益,推動審計機構整體進步與發展。