李偉 青海民族大學
成立于1954 年的供銷社正努力打造成為服務農牧民生產生活的生力軍和綜合服務平臺。因此,供銷社發展出真正下沉農村、鄉鎮的社屬企業——供銷體系為以“三農”為發展核心的企業進行項目投資、持股控股、參與管理等。現已擁有各級政府和省以上有關部門認定的農業產業化龍頭社屬企業統計為2226 個。2015 年《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》為供銷體系綜合改革拉開帷幕。
隨著改革推進,在市場經濟的沖擊下,社屬企業滯后的管理機制直接導致人浮于事,公司治理結構不完善導致供銷系統經濟增長停滯。其次股金兌付、工資、社保和養老統籌問題使得供銷社背的包袱越來越大。供銷社轉型后的社屬企業管理問題越發凸顯。
計劃經濟體制下誕生的供銷體系社屬企業其獨有的存在基礎使企業管理方式簡單、粗放,經過長時間的沉淀,已形成一套守舊固化的管理模式并延續至今。在社屬企業中,大部分的普通員工是“供銷的老人”——他們隨著供銷系統成長、發展,有相當數量的一部分人已在供銷系統工作數十年。但供銷社社屬企業組織架構混亂,企業內的普通員工在管理上易被疏忽,在工作上不作為的情況普遍存在,“多人一崗”或“一人多責”的管理缺陷依然是社屬企業的常態。大部分社屬企業管理者經營理念落后,不具備基本的創新意識、風險意識、法制意識,這導致在普通員工的薪資待遇上缺乏激勵機制,普通員工的薪酬構成不合理,無科學的績效考核模塊,致使普通員工的薪資普遍偏低。
隨著供銷綜合改革的推進和實施,越來越多的社屬企業開始引進高級管理人員。因高級管理人員擁有較高的文化水平、豐富的管理經驗、先進的管理理念以及很好的創新意識、法律意識、風控意識,其為所在的社屬企業帶來了全新的變革和突破——將企業組織架構完善、重新梳理和修訂企業制度、創新經營理念等。這不可避免的打破了普通員工的安逸飯碗——現代化的企業管理要求所有員工在其崗位上都要發揮很好的主觀能動性并為企業創造更高的價值。普通員工對高級管理人員產生逆反心理,表面配合企業的管理改制,實際在工作上反其道而行。
供銷體系社屬企業原有的管理模式無法與現代化的企業管理理念對接,單純空降高級管理人員不足以解決這個問題。因此,供銷體系社屬企業在對待高級管理人員上,必須賦予其比其他企業同級管理人員更高的權力,讓其在企業董、監事會允許的范疇發揮更大的作用,這樣才能避免“創新體制下的翻車”事件的發生。
供銷體系社屬企業的組織架構簡單且混亂,“多人一崗”“一人多責”充斥著企業的每個部門。企業的普通員工易在高級管理人員的高薪待遇的情況下心理失衡。那么,社屬企業在管理和完善其組織架構的同時,必須從普通員工的角度出發,為其開拓一條發展的道路。即,打造“優秀+持續發展”晉升平臺,科學優化公司組織架構,搭建合理的培訓系統,為每個普通崗位提供金字塔階梯式上升渠道,保證優秀員工的可持續性發展空間。
高級管理人員相比于普通員工具有特殊性,前者不僅具有勞動者屬性,同時具有雇主的屬性,簡言之高級管理人員是“勞動者”中的強勢群體。社屬企業的普通員工相較于其他企業的普通員工無論在企業的地位還是職能上都有很大的區別。社屬企業的“普通員工”不僅僅是簡單的普通員工,他們中大部分人為供銷系統做出了突出的貢獻,他們的“普通”更多的是因為供銷系統管理落后、組織架構的混亂、無上升機制導致。因此,為雙重保護社屬企業普通員工及高級管理人員的利益,社屬企業需打破陳舊的收益分配方式。對于高級管理人員,社屬企業應創新性的以股權或收益分潤作為其收益的組成部分;對于普通員工,尤其是忠誠度很高的老員工,在其提高勞動價值的前提下,給予一定的股權及完善激勵模式。
在外部環境艱難的情況下,社屬企業必須做到堅守誠信,落實對高級管理人員無論是權力還是薪酬的承諾。企業對員工誠信,員工對企業忠誠。高級管理人員與普通員工之間的誠信會給企業帶來更堅硬的凝聚力,使社屬企業在市場經濟的大環境下,不畏艱難,勇于創新,不斷突破。
供銷系統社屬企業是政府推動“三農”工作的重要載體,是深入農村、鄉鎮的有力工具,在我國經濟發展中起到了舉足輕重的作用。隨著供銷系統進行綜合改革的浪潮,供銷系統社屬企業管理機制面臨著諸多問題和挑戰,其中尤為突出的是社屬企業高級管理人員與普通員工的管理上的博弈問題。為此,供銷系統社屬企業要對當前管理上的問題深入分析,做到普遍問題普遍解決,特殊問題特殊對待。在高級管理人員和普通員工管理上靈活化,勇于創新,不斷完善組織架構和激勵機制,強化誠信,扎實提升管理工作水平,才能使社屬企業高級管理人員和普通員工在管理上找到博弈的平衡點,進而為社屬企業的可持續性發展保駕護航。