積極融入“成渝雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展研究
——以綿陽市為例

吳利娟 宋淑梅 王卉 西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院

綿陽是四川重要的經(jīng)濟都會，擁有“中國科技城”之美譽，是中國為數(shù)不多獨具創(chuàng)新能力的高尖端城市，綿陽市地理位置優(yōu)越，交通四通八達，位于四川省盆地西北部，涪江中上游地帶。綿陽市資源豐富，人才薈萃，企業(yè)林立，為川渝地區(qū)第三大經(jīng)濟體，是重要的軍事戰(zhàn)略科學(xué)研究、高精端半導(dǎo)體生產(chǎn)基地。綿陽市位于成渝經(jīng)濟圈七大區(qū)域中心，近年來，綿陽市通過大力開展區(qū)域性科研產(chǎn)業(yè)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)升級及交通建設(shè)等，使綿陽市獲得了巨大的發(fā)展和進步，躋身成為區(qū)域性重要經(jīng)濟都會，成為拉動中西部地區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)濟引擎。推動了該市各項經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展。本文研究如何積極融入“成渝雙城經(jīng)濟圈”及經(jīng)濟發(fā)展問題，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)謀劃等相關(guān)的區(qū)域開發(fā)問題，為日后推動我國大中城市經(jīng)濟發(fā)展提供更多借鑒與參考。

一、“成渝雙城經(jīng)濟圈”概述

二零二零年一月三日，我國財經(jīng)委員會第六次會議提出大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)問題。明確了我國將會建一個全新的中國經(jīng)濟區(qū)域中心，該會議同時也指出，為推動中西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，將會重點打造成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。會議明確的表示，在接下來的幾年時間里，我國將會加快成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作，集中優(yōu)勢，加快中西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，更有利于在西部解決經(jīng)濟建設(shè)開發(fā)難題。最終就是形成以高質(zhì)量全新的經(jīng)濟增長點，最終的一個目的就是，進一步的打造內(nèi)陸經(jīng)濟開放區(qū)域，或者是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，這對于推動中心部地區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展起到很大作用。

根據(jù)《2019 年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》不難看出，當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)基本明確，未來將會進一步拓展這一方面的經(jīng)濟建設(shè)范圍，如：未來城市建設(shè)、區(qū)域性經(jīng)濟圈將會逐漸形成，其中包括：西部地區(qū)的成渝城市群、北部地區(qū)的京津冀城市群以及華南地區(qū)的長三角城市群以及粵港澳城市群。

成渝地區(qū)與其他城市建筑群對比分析可見，成渝經(jīng)濟圈的經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境遠比北部、華南、粵港澳地區(qū)要落后。目前，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在過去的二零一八年里，我國的重慶市與四川省經(jīng)濟發(fā)展迅速，這兩個不同地區(qū)之間的經(jīng)濟收入獲得快速增長，基本上也實現(xiàn)了經(jīng)濟雙跨越式的發(fā)展，如：成渝地區(qū)生產(chǎn)總值合計超過六萬億元。目前，成渝城市群人口和經(jīng)濟總量已經(jīng)分別占到了川渝兩地總和的百分九十以上。二零一四年，我國成渝地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值占到全國各省經(jīng)濟收入的百分之五，二零一八年該比例則已經(jīng)增至約至百分之六左右。

（一）“成渝雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)意義

首先，我們加強成渝雙城經(jīng)濟圈，能促進成渝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的形成，如此那么便更有助于改善經(jīng)濟發(fā)展，使該地區(qū)能拉動我國西部地區(qū)不斷的向上發(fā)展，提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加速成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展，使之更有利于帶動周邊經(jīng)濟帶發(fā)展，發(fā)揮出更大的作用，溝通各省之間的經(jīng)濟發(fā)展，溝通西南與西北兩個地區(qū)之間的經(jīng)濟往來，發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟優(yōu)勢，優(yōu)化國內(nèi)與國外經(jīng)濟與人才資源，以體現(xiàn)出獨特的不可缺少的西部區(qū)位優(yōu)勢。

從長遠分析可見，如果想要進一步的推動西南經(jīng)濟帶的發(fā)展，那么就要加快城市群建設(shè)，然后再以城市群經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展核心，提高地區(qū)社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展，解決因地理交通等問題而帶來的阻隔。當(dāng)然，隨著我國“一帶一路”倡議的提出，使彼此絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略契合互動；有利于探索西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，促進當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)，實現(xiàn)就地就業(yè)安置計劃，滿足西部、中部地區(qū)一億人口生存需要，而這其實是我們國家繼續(xù)向前推進城市化建設(shè)的一個新方向，促進新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域的形成，在中國區(qū)域發(fā)展格局當(dāng)中占據(jù)有不可缺少的地位。

從經(jīng)濟客觀規(guī)律可見，加快“成渝經(jīng)濟圈”建設(shè)，能使成都、重慶各自發(fā)揮出自身的經(jīng)濟優(yōu)勢，如此便能推進成都、重慶地區(qū)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，不斷的促進當(dāng)?shù)夭煌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高兩城之間的人口就業(yè)及解決城市經(jīng)濟管理問題，使成渝兩市能發(fā)揮出更大優(yōu)勢，使不同的生產(chǎn)要素能高度的整合到一起，提高成渝資源利用率。

加快“成渝雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)，將能促進兩城人才交流，促進兩市之間的各項物資流動及資金高效的集聚，可有效的強化重慶核心競爭，同時提升成都經(jīng)濟地位，不斷的帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使兩城能發(fā)揮更大的作用，使成都與重慶地區(qū)成為中西部最具活力的重要城市經(jīng)濟群。加快“成渝雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)，可有效帶動社會經(jīng)濟發(fā)展，有助于促進西部地區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級及技術(shù)交流，可減輕西部人口就業(yè)等問題，有助于緩和北方地區(qū)、華南地區(qū)、粵港澳地區(qū)人口聚集密度過高的而帶來的壓力，有助于分散我國過度集中的就業(yè)人口，以及進一步的減輕我國人口過度集中的壓力。

（二）“成渝雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)中的核心帶動作用

成都與重慶是中國西部地區(qū)最重要的超級核心城市之一，兩地相距約三百多公里，盡管相距相對較遠，但是一旦建立起高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，那么便能突破兩地的距離阻隔，如：加強高鐵交通線路建設(shè)提高兩地之間的運輸時間，打破時空距離上的阻隔。成都與重慶是中西部地區(qū)的重要核心城市，這兩座城市聚集了中西部地區(qū)大量的人口，在發(fā)展方面也日益趨同，當(dāng)然，由于兩地因為受到了我國行政區(qū)域劃分所影響，致使成都與重慶在發(fā)展方面存在一定的重疊，當(dāng)然，在經(jīng)濟圈當(dāng)中也有一定的協(xié)作，各有各自的優(yōu)勢，也存在著一定的競爭。成都是四川省重要的省會及綜合型超級城市，同時也是作為被作為西部地區(qū)最核心城市，而重慶是中部地區(qū)最具實力的城市，擁有著強大的技術(shù)與資金資源。

二、積極融入“成渝雙城經(jīng)濟圈”的必要性

首先，我國是新崛起國家，目前，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟總量僅次于美日的國家，與此同時，我國同樣又是一個世界制造工廠，更是全球矚目的進出口貿(mào)易大國，而經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)飛速的進步，與我們國家積極響應(yīng)各項區(qū)域性經(jīng)濟圈建設(shè)不無關(guān)系。進一步的推動我國區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)已經(jīng)成為必然，是今后我們加強內(nèi)部各項經(jīng)濟建設(shè)之根本，是維持中國繼續(xù)向前發(fā)展的最終動力，如：吸引更多的城市并入經(jīng)濟圈，以城市一體化建設(shè)作為重點，進一步提高我國社會經(jīng)濟發(fā)展。歸納起來主要有如下這些方面的原因：

（一）是深化經(jīng)濟改革重要條件

早在二零一三年之際，召開的黨的十八屆三中全會就指出了：“面對經(jīng)濟全球化的現(xiàn)狀，必須要將國內(nèi)外的生產(chǎn)要素統(tǒng)籌結(jié)合、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、市場縱深化發(fā)展，積極創(chuàng)造能夠增強國際競爭力的經(jīng)濟增長點，以開放促改革?！币驗橹挥蟹e極參與“成渝雙城經(jīng)濟圈”經(jīng)濟合作，那么才能進一步提高區(qū)域周邊城市經(jīng)濟發(fā)展，特別就是通過加強與成渝多方位的合作，那么才能吸引國內(nèi)外的投資，不斷的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)與經(jīng)貿(mào)環(huán)境。進一步的拓寬合作范圍，加強城市之間多領(lǐng)域合作，譬如：第三產(chǎn)業(yè)與制造產(chǎn)業(yè)、旅游金融、服務(wù)貿(mào)易和優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟微生態(tài)環(huán)境等，這樣才更有助于進一步的優(yōu)化成渝地區(qū)各個不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟生產(chǎn)，進一步提高當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)營活力，增強核心及周邊城市的經(jīng)濟競爭力，進一步的拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)為主的生產(chǎn)模式，不斷的向“高尖端”的方向的轉(zhuǎn)變，進一步的降低城市生產(chǎn)成本，打破原來孤立的經(jīng)營格局，為城市發(fā)展提供更多的上升發(fā)展空間。

（二）進一步優(yōu)化城市資源置

只有進一步的提升城市經(jīng)營活力，提高城市各項經(jīng)營建設(shè)工作開展，那么才能促進城市的發(fā)展，特別就是當(dāng)優(yōu)化了城市功能之后，才能促進城市的發(fā)展。優(yōu)化城市資源配置功能是城市提升自身核心能力的關(guān)鍵所在。因此，城市必須加快能力的提升，提高城市的經(jīng)營管理水平。特別是提高城市人才之后，以及提升了城市自身的和核心競爭力所在之后。當(dāng)城市積極的引入科技制造、金融服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)、第三方服務(wù)、公共研發(fā)、人才招聘培訓(xùn)等平臺，那么才能進一步促進城市發(fā)展，使城市不同的功能性組織，都能夠高度的集聚到一起。尤其是通過設(shè)立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)基金，那么便能進一步的推動城市的發(fā)展，使各種資本充分的融入一起，使之發(fā)揮出更大的作用，尤其就是使科創(chuàng)要素能夠充分的自由地的流動到一起。

（三）促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

眾所周知，只有加強城市群經(jīng)濟的融合，才能使城市之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠緊密融合到一起，更有利于技術(shù)上的創(chuàng)新。這是因為當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟一體化形成之后，便能促進地區(qū)技術(shù)的進步，如此便更有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展；當(dāng)區(qū)域城市群連接成為一個整體之后，就能使企業(yè)獲得更多的交流機會，能使不同的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)交流次數(shù)，合作次數(shù)，變得更頻繁，便能不斷的推動一個國家、社會以及城市技術(shù)創(chuàng)新不斷向前發(fā)展。特別是當(dāng)越來越多的城市，融入了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中之后，那么就可以使城市群規(guī)模擴大，便更有利于開展經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，獲得更多發(fā)展機會，獲得更大的發(fā)展。如此，便充分的發(fā)揮出更大的作用。與此同時，這也加快了區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)發(fā)展步伐，以技術(shù)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的引擎；加強城市之間的融合之后，還能夠進一步的促使不同城市之間的企業(yè)，獲得更多技術(shù)交流的機會。特別是每當(dāng)這一種結(jié)構(gòu)得到穩(wěn)固之后，以及逐漸的形成穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系之后，那么就能推動城市經(jīng)濟圈技術(shù)交流，提高創(chuàng)新能力，促使城市圈經(jīng)濟不斷的發(fā)展。

（四）帶動企業(yè)與外來務(wù)工人員就業(yè)

加快“成渝雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)之后，便能進一步促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，擴大就業(yè)人口，提高各項經(jīng)濟收入，同時還能吸引更多的外來務(wù)工人員來到成渝地區(qū)就業(yè)務(wù)工，將更有利于帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)發(fā)展。因此，這對經(jīng)濟的不斷發(fā)展都將帶來更多幫助，可見，這是有著十分重要推進作用的。

最值得一提的就是，首先，當(dāng)外來務(wù)工人員選擇留在成渝地區(qū)工作之后，那么就能進一步的帶動成渝地區(qū)的經(jīng)濟圈的發(fā)展，促進當(dāng)?shù)馗黜椊?jīng)濟建設(shè)與發(fā)展，所起到的作用是不可忽視的，同時還能制造更多的經(jīng)濟財富。加快成渝經(jīng)濟圈的建設(shè)之后，那么便能給原地區(qū)創(chuàng)造了更多的發(fā)展機會，還能進一步的幫助企業(yè)創(chuàng)造更為豐厚的經(jīng)濟收入，同時也還能夠為成渝地區(qū)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富，將帶動成渝兩個地區(qū)之間的經(jīng)濟增長，促進兩個地區(qū)的就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。值得一提的就是，隨著成渝地區(qū)社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，使城市企業(yè)之間的發(fā)展獲得更多機會。如果說，成渝地區(qū)沒有外來就業(yè)人員，那么這兩個地區(qū)將很難發(fā)展起來，因為如果缺少了低價的勞動力之后，就會導(dǎo)致生產(chǎn)制造成本不斷的發(fā)展，因此很難促進經(jīng)濟發(fā)展，如此便不利于企業(yè)之間的競爭，同時也十分不利于技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新，更影響到兩地區(qū)之間的經(jīng)濟的發(fā)展，外來務(wù)工人員對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

三、綿陽市積極融入“成渝雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)分析

（一）成渝綿經(jīng)濟圈建設(shè)特點

成渝綿是成都，重慶，綿陽的合稱，主要位于西南地區(qū)，長江上游。成渝地區(qū)人口超過了八千多萬人，其中，分別占西南地區(qū)的百分之六和百分之三十五。成渝地區(qū)是目前為止我國西部地區(qū)經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。同時也是我國最為重要的城市群經(jīng)濟體。早在二零一八年十一月，我國就對外發(fā)布了關(guān)于《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》，在這一份意見當(dāng)中，就十分明確的指出了，當(dāng)下將會集中精力加強重慶與成都地區(qū)之間的經(jīng)濟合作，以兩個西南地區(qū)最重要的城市作為兩個核心，以不斷的引領(lǐng)成都、重慶地區(qū)的城市經(jīng)濟發(fā)展，同時進一步的帶動城市板塊的不斷發(fā)展。成渝地區(qū)總面積達到二十萬平方公里，其中包括的城市主要有：成都、綿陽、德陽等在內(nèi)的多個不同城市。

成渝地區(qū)的區(qū)位是其他西南地區(qū)所無法比擬的，兩城之間的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢十分明顯，不可代替：首先，成都、重慶是位于處于中國“兩橫三縱”地帶之中，相距不過三百多公里，同時這也是當(dāng)前我們中國最為重要不可缺少的城鎮(zhèn)化地帶之中，肩負著中國西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，既貫穿于中西部地區(qū)，又鏈接了北上地區(qū)。成渝兩地區(qū)自然資源豐富，稟賦十分的優(yōu)良，不僅經(jīng)濟綜合發(fā)展能力十分優(yōu)越，而且承載力更是較強，同時兩地區(qū)之間的交通管理體系，相比于任何西部地區(qū)都要完善，各大交通運輸樞紐均已十分的健全。

成渝地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)水平已達到全國一流水平，因此，兩地之間的經(jīng)濟發(fā)展水平相對比較高：我們綜合中西部建設(shè)經(jīng)濟來看，成都與重慶的發(fā)展基礎(chǔ)是最好、經(jīng)濟實力最強的區(qū)域，兩地區(qū)的電子信息建設(shè)水平以及工業(yè)裝備制造與研發(fā)，與城市金融配套服務(wù)均已十分完善，同時還具備了較強軟實力，如：成都與重慶的國際國內(nèi)影響力都堪比北上廣地區(qū)。成都與重慶地區(qū)的屬密集型勞動人口城市，因此擁有大量的人力資源，能為企業(yè)生產(chǎn)提供源源不斷的人才資源。再者，成都、重慶兩地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對比較良好。另外，成都、重慶兩地的統(tǒng)籌能力也同樣十分的強大，尤其就是在城鄉(xiāng)綜合管理能力這一方面更是十分強大，如：能通過優(yōu)化城鄉(xiāng)資源來提升內(nèi)部管理能力。

（二）綿陽市概述

綿陽是中國西部重要科技都會，同時也是一座富有生機的創(chuàng)新之都。綿陽是省級經(jīng)濟管理創(chuàng)新權(quán)限都市之一，更是當(dāng)前四川省內(nèi)屈指可數(shù)的重要的電子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中心，為全省第二大城市。綿陽市位于四川盆地西北部地區(qū)，培江中上游地帶，與成都相隔僅有百余公里。一直以來，綿陽都素有“西部硅谷”之美譽，歷來都受到了很多關(guān)注，近年來，更是受到國家的極大重視。綿陽是黨中央以及國務(wù)院經(jīng)過認(rèn)真規(guī)劃之后，最終批準(zhǔn)建設(shè)的中國科技城。目前，綿陽市總?cè)丝谶_到五百多萬人，地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值已經(jīng)達到接近三千億元。

1.綿陽市優(yōu)勢

綿陽市是四川省最具發(fā)展優(yōu)勢的城市，幾經(jīng)建設(shè)與發(fā)展之后，目前已經(jīng)躋身全省第二大省，具備了較強的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能力，其創(chuàng)新能力更是遙遙領(lǐng)先于其他地級城市。優(yōu)勢主要包括如下內(nèi)容：

①綿陽市擁有一流的軍工研發(fā)生產(chǎn)基地，具備較強的國防科研能力。

②擁有完善的電子工業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，技術(shù)應(yīng)用能力強勁。

③發(fā)達的商業(yè)配套設(shè)施，完善的商業(yè)服務(wù)。

④金融服務(wù)發(fā)達，增速明顯，為地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

⑤交通發(fā)達，鐵路公路交通優(yōu)勢發(fā)展明顯。

2.綿陽市劣勢

①由于地處成都上游，同時與周邊城市相距較遠，如：相距重慶就較遠。

②盡管綿陽一直以來都被冠以創(chuàng)新之都，但是，在近年來創(chuàng)新能力、水平有所下降，因此在一定程度上就會限制綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

③地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金薄弱，建設(shè)能力方面尚存在一定不足。

④高尖端人才不足，盡管綿陽市是四川省第二城市，但是，由于綿陽經(jīng)濟基礎(chǔ)尚比較薄弱，因此很難留住人才。

⑤技術(shù)資金投入少，從不同程度會直接影響綿陽市的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。

四、關(guān)于綿陽市積極融入“成渝雙城經(jīng)濟圈”舉措

（一）加強交通建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通

如果想要改變現(xiàn)狀，打破原來的交通建設(shè)困局，那么就必須加強交通設(shè)施建設(shè)，提高交通建設(shè)與規(guī)劃能力，突破原來的交通難題，打通與成渝地區(qū)之間的交通要道，最終提高交通運營與運輸能力，加強與成渝地區(qū)之間的溝通、聯(lián)系。只有拓展交通建設(shè)工作，那么才能夠進一步的提高當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，才能促進人才、經(jīng)貿(mào)及企業(yè)之間的交流；加強交通建設(shè)，能夠大大的縮短城市之間的距離，降低社會總體運輸成本，提高綿陽市經(jīng)貿(mào)發(fā)展能力，如：促進綿陽市第三年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以幫助綿陽市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出更多的優(yōu)勢，提升價值優(yōu)勢。

（二）加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新

進一步的推進科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新工作，加快技術(shù)方面的創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新能力，推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善技術(shù)創(chuàng)新體系上的更新，優(yōu)化綿陽市科技生態(tài)創(chuàng)新，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。提升技術(shù)方面的管理能力，應(yīng)進一步的強化地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在新機遇，新時代性，綿陽市應(yīng)加強技術(shù)上的改革與創(chuàng)新，同時應(yīng)加強技術(shù)管理，推動區(qū)域經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，發(fā)揮出綿陽市科技優(yōu)勢，同時吸引更多外部資金進來，擴大經(jīng)營規(guī)模。如此一來，便能在最大限度里發(fā)揮出自身優(yōu)勢，提升技術(shù)管理等方面的作用。可謂是一舉兩得。而加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也能保證科技產(chǎn)業(yè)有序開展創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新效率、質(zhì)量，發(fā)動創(chuàng)新引擎所具有的重要作用。當(dāng)然，要想真正的事先創(chuàng)新，就必須進一步的推動技術(shù)模式創(chuàng)新，推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營思路、方式，從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式經(jīng)營方式。

首先，綿陽市必須明確創(chuàng)新管理事宜，提升自身優(yōu)勢，如：鼓勵綿陽市科技企業(yè)參與到社會經(jīng)營創(chuàng)新，加速企業(yè)內(nèi)部管理與創(chuàng)新。其次，綿陽市面對不利局面應(yīng)加強政策上的扶持與支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意識及競爭意識，尤其就是避免“青黃不接”的情況出現(xiàn)。

（三）區(qū)域協(xié)同發(fā)展

首先，所謂的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，其實就是總結(jié)了歐美國家地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而獲得的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗，而這一方面經(jīng)驗對我國城市群建設(shè)能帶來很多借鑒，同時還能提升技術(shù)管理水平。關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展概念的研究，我國就有部分研究學(xué)者對這一方面進行了研究，對地方區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)及機理等做了十分深入的研究，擴大了技術(shù)管理等方面的管理，協(xié)調(diào)了技術(shù)發(fā)展，推動了社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。

（四）加強與綿陽高校深度合作

人才是創(chuàng)新的最根本的保障，創(chuàng)新需要高新技術(shù)人才來完成。因此，綿陽市應(yīng)加強與當(dāng)?shù)馗咝：献?，推行校企合作模式，打破原來的合作密度不足等問題。首先，政府單位應(yīng)加強技術(shù)管理，推動校企合作，提升地區(qū)的人才培養(yǎng)能力和效率。對于學(xué)校而言，必須培養(yǎng)出企業(yè)所需人才，而企業(yè)則應(yīng)為畢業(yè)生創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，同時創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、實訓(xùn)等工作氛圍。因為只有不斷的繼續(xù)穩(wěn)步的推動中高職教育事業(yè)發(fā)展，那么才能在專業(yè)、課程、師資隊伍、實訓(xùn)資源等方面的共建共享，進一步打通中高職技術(shù)技能型人才的成長通道，使之能建立起中、高、職以及大學(xué)一體化培養(yǎng)體系，樹立品牌，樹立良好的專業(yè)學(xué)校形象，攜手共同發(fā)展，肩并肩攜手向前，同時真正地實現(xiàn)中高職學(xué)校協(xié)調(diào)健康的發(fā)展，完成這一方面的任務(wù)，從而能夠真正的達成學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)。

五、結(jié)論

綿陽市地理位置，經(jīng)濟發(fā)達，自身優(yōu)勢明顯，人才薈萃，如果想要更好的融入“成渝雙城經(jīng)濟圈”當(dāng)中，那么就必須加快研究，推動這一方面的建設(shè)與發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)環(huán)節(jié)做到揚長避短，清楚的認(rèn)識到自己的優(yōu)劣勢，同時強化自身管理與服務(wù)、創(chuàng)新等能力，其次，還應(yīng)加強校企合作程度，不斷提高校企合作水平。