新會計制度下行政事業單位財務管理探討

楊玲 鹽田區教育局

一、引言

行政事業單位是一個主要為社會服務的專業部門，其主要資金來源于國家的財政補貼，因此要想促進我國國民經濟的穩定發展，就必須要提高行政事業單位的財務管理運行效率。除此之外，提高財務管理的運行效率還能創造更多的社會價值，造福更多人。因此在新會計制度下，行政事業單位需要以會計制度為基礎進行改革創新，把操作流程變得更加規范化、具體化，這樣才能更好的保證預算和收入、支出工作的有效開展，提高我國行政事業單位的總體辦事效率。

二、新會計制度下行政事業單位財務管理問題

（一）新舊制度銜接工作無法落實到位

通過上述分析可知，新會計制度的實施，是行政單位財務管理工作取得突破性進展的重要基礎和前提。作為一種基本不以營利為目的的社會服務型機構，行政事業單位的財政資金在使用過程中，更加注重資金使用的社會效益，卻忽視了對經濟效益的關注度，財務管理工作隨意性也較為突出，由此受長期傳統經濟管理理念根深蒂固的影響，在一定程度上單位管理部門對于信會計制度的接受度和理解度往往存在一定不足，新舊制度銜接工作落實不到位的同時，財務管理作業質量和效率也勢必受到一定影響。

（二）資產管理秩序存在不明確的問題

對于行政事業單位的財務管理來說，資產管理費是工作的重點內容，但是很多的單位在職責上的劃分還不夠明確。主要是對于資產管理，經常會出現重視采購但是忽略管理的問題，特別是對于公用資產的采購環節，經常會忽視管理的重要性，導致責任不清，因為公用資產會存在保養不及時的情況，對于財務的具體支出和收入情況也不夠明確，嚴重的甚至會導致資產的使用效益降低，而且行政事業單位的人員流動非常的頻繁，所以對資產管理的連貫性也會造成影響，對公共資產的保護不夠完善。

（三）高層領導人缺乏財務管理觀念

由于行政事業單位是為了服務社會，而不是所謂的盈利，這也就意味著該機構內部所需要的資金大部分都是來源于國家補貼或者是政府撥款，這些資金都具有一個特點，那就是無償性。因而在行政事業單位發展的過程中就會很容易忽視財務管理。但伴隨著經濟社會的不斷發展，很多行政事業單位會為了獲得更多的收入而展開一系列的經營活動，而且很多的行政事業單位會由于缺乏財務風險的指導，很容易引發財務資金出現風險。總的來說，就是行政事業單位的領導比較缺乏對單位內部工作的重視性，很少向員工們傳遞財務管理理念，就會進一步導致單位內部的員工缺乏財務管理觀念，從而降低財務管理效率。

三、新會計制度下行政事業單位財務管理的對策

（一）提高財務人員的管理意識

第一，所有的財務人員，都要開展專業考核，觀察他們自身的能力表現情況，站在不同的角度來探討、分析，督促財務人員在自身的專業成績上，得到更好地提升，面對各方面的工作要求，由此來進行更好地適應，從而在將來的發展上，努力取得卓越的成果。第二，財務人員的管理意識提升，還要求在內部工作的開展上，堅持按照團隊模式來完成，傳統的理念和方法，并不能得到預期效果，而且由此產生的一些漏洞，表現得非常嚴重。通過團隊作業的模式，可以在行政事業單位財務管理的相關挑戰上，進行有效的難度降低，對于管理的效率和質量等，都可以取得較好的成果。

（二）完善資產管理體系，實現資產規范化

由于行政事業單位內部資金金額比較大，因此為了更好的保障資金全部造福人民，行政單位要完善資產管理體系，加強專項資金的監控力度，這樣才能更好的保證項目預算資金以及用途明確。在新會計制度下，單位內部增設了一個收支管理職位，其主要任務就是跟蹤和調查資金的使用情況、項目的完成度以及使用效果，這樣有利于更好的完善資產管理體系，還有利于及時發現資產管理過程中出現的漏洞，降低其對行政事業單位的危害。最后收支管理職員還需要做好債權分明，在調查的過程中如果發現問題的話，一定要及時尋找資金負責人，查明資金流向，實現資產的規范化。

（三）構建科學完善的培訓體系，加強人才管理隊伍建設

就目前來看，新會計制度的實施不僅增加了行政單位財務管理工作內容，更對人員自身和工作標準提出了更高要求，為此要想從根本上改善當前行政財務管理現狀，一方面行政事業單位需提高人員選拔標準，確保聘用人員自身專業能力和綜合素養滿足單位發展需求；另一方面企業還需構建科學完善的培訓體系，在人員選拔工作結束后通過專業課程學習、開設講座、組織學習等方式對財務管理人員進行繼續教育，以此在強化人員自身專業能力和綜合素養的同時，為高端綜合型人才隊伍的創建奠定良好基礎。

四、結束語

總而言之，對于目前的社會環境，傳統的會計制度已經無法達到行政事業單位的財務管理要求，因此隨著新會計制度的推行，行政事業單位在財務管理方面還要加強管理。因此面對這樣的環境現狀，行政事業單位更要清楚的認識國家的政策要求，從而明確自身的定位，改變傳統的財務管理模式，適應新會計制度帶來的改變，積極引進專業型人員，加強對技術的創新，不斷對會計制度體系進行完善，更好的滿足行政事業單位的發展需求，從而提高單位財務工作的效率和質量。