國企改革與市場經濟體制下微觀主體建立研究

王金 蘭州投資（控股）集團有限公司

國有企業的改革是為了改善大多數國有企業在生產運營過程中生產效率低下，資源配置不合理，產權不明確的狀況，從而幫助國有企業煥發新的企業活力，實現企業高質量發展，保障國有企業的健康運營，建立新的市場經濟體制，改變市場不完善、信息不暢通的情況，促進我國特色社會主義市場經濟體制的建設。

一、國企改革背景與歷程

隨著改革開放的開始，我國的國有企業改革也在同步進行。

1978 年，我國開啟了全國改革開放的新進程，國有企業的自主試點也著手進行。在國有企業的改革措施上，計劃經濟體制是從國有企業的內部放權讓利開始。改革的主要目的是轉化國有企業的生產經營機制，擴大國有企業的經營自主權，方便國有企業自身更好地把握企業發展方向。在1992-2002 年之間，計劃經濟體制的目標模式改為建立現代企業制度的新型模式，這主要是為了將國有企業轉化成為市場經濟微觀主體之一。而在國有企業的改革實質上，國家通過“放權讓利”的手段，放松對國有企業的管制，讓國有企業獲得更多的自主權，激發企業的活力。此舉最大的作用，就是明確了國有企業是一個獨立自主的商品生產經營者的角色，同時，還明確了國有企業的資產屬性和財產屬性。通過調整公有制和所有制的關系，增加公有制的實現方式，構建現代企業制度，進行國有企業的股份制改革。除此之外，幫助完善國有企業自身的能力，為國有企業尋求發展機會，擴大競爭優勢，推動國有企業的市場化。完善的具體內容包括以下幾點，第一，幫助國有企業內部理清權責利關系，細分國有企業對內、對外各個方面的利益關系，通過契約化監管企業運營；第二，施行內部改革，提出法人代表方案；第三，幫助國有企業轉換運營方式，改變運營目的，改變運營手段，增加國有企業在市場上的競爭力，提高國有企業在市場上的影響力，提升國有企業在市場上的優勢，最終達到國有企業的生產效率和生產效益。

二、市場經濟體制改革

市場經濟體制是一種手段，它以市場機制配置社會資源，作為一種大商品經濟，高度發達是它最明顯的特點，同時與社會化大生產有著緊密的聯系。政府在現代市場經濟體制中，扮演的是一個經濟運行的調節者的角色，它不會對經濟的運行進行強力干預，而是對經濟的運行進行一個宏觀層面上的調控。經濟體制改革是我國改革開放的重要內容，在經濟體制改革中，公有制經濟是我國經濟主體，同時輔以其他多種經濟成分，它們共同發展，但在一定程度上，也存在著競爭關系。經濟體制改革的主要目的，是建立一個現代化的企業制度，消除國有企業中人浮于事的煩冗情況，建立良好的企業文化形象；建立國內外市場的連接，推動國內市場走向國際化，同國外市場競爭，同時對資源的配置進行優化，最大化利用資源；建立一個完善的宏觀調控體系，在經濟運行中，對經濟進行宏觀調控；轉變政府職能，改變運營方式。

三、微觀主體建立

微觀主體的建立，伴隨著經濟體制的變化，跟上我國市場化進程的腳步。微觀主體成分是多元的，從聯產承包制走出的廣大農戶到改革后的國有企業都成為主要成分。在市場機制形成以前，以家庭為單位的農戶是農村的經濟主體，他們擁有一定的生產自主權和收益分配權，最后形成這一微觀主體。他們的出現帶動了農村商品經濟的發展，并逐漸發展成鄉鎮企業。鄉鎮企業的出現，對當時的國有企業產生了沖擊，使得國有企業不得不重新看待自身的經營，逐漸向商品經濟靠攏。在政策上，我國也逐漸放開了城鄉之間的禁錮，加快了城鄉之間商品的流通；與此同時，其他的經濟微觀主體也相繼出現，這些經濟微觀主體包括以家庭為單位的農戶承包商、鄉鎮企業、個體經營戶私企、外資企業、改制國有企業和集體企業這幾類多元化的經濟微觀主體。一方面，各微觀主體對資源的競爭激烈；另一方面，對市場化的過程卻起到了推動作用。在國有企業改革后，新型微觀主體組織逐漸轉換了其職能，企業自主經營，掌握更多權力，企業自負盈虧，得到更多的利益，也承擔更大的風險。同時還有各種新型的經濟組織，比如各大證券所、期貨所等，這些經濟組織的出現，豐富了我國經濟微觀主體的形態，為后來我國經濟體制發展提供了強力支持。不同的經濟微觀主體，在同一片市場上，一定會產生對資源或權力的爭奪與競爭，這在改革過程中，是必不可免的。

四、結束語

國有企業的改革是順應時代的發展的需求，在時代的發展中尋求一個新的突破口。國有企業的改革的意義，不僅是改變原有國有企業的弊病和缺點，更是它作為我國經濟體制改革的中心環節，關系到我國經濟體制改革的進程。在國有企業的改革進程中，它的形成、改革與發展，能直觀地表現出我國經濟體制改革的成果。通過制度的變遷，明確利益主體，明確利益主體的利益導向，準確抓住市場的勢頭，在多元的經濟微觀主體中，尋求不同的發展改革道路，形成良性自然的市場競爭。國有企業和不同的市場微觀主體，在不斷互相發展競爭中，形成市場，同時在國家市場經濟體制的宏觀調控中，能發揮其調節作用。國有企業的改革實現了國有企業、國有經濟和市場經濟三方的合作，有效地推動了我國經濟體制改革的發展。