農村金融與農村經濟發展不協調的制度分析

呂靜 中共白城市委黨校（行政學院）

發展農村經濟需要多方面的因素共同帶動。例如市場技術與管理等，最重要的就是金融措施。簡言之，農村金融對農村經濟的發展有著重要影響。因此，為了在新環境中大力發展農村經濟，我國出臺了許多的相應措施來不斷完善農村金融體系。但受制度的限制，農村金融與經濟發展依舊存在不協調情況。因此，分析二者不協調的問題具有重要意義。

一、農村金融與經濟存在發展不協調的制度因素

（一）農村金融與經濟供給主體存在差異

農村金融與經濟存在不協調發展，與二者制度供給主體存在明顯聯系。從實際情況來看，制度供給主體大致分為三類；一是國家，二是組織，三是個人。在分析現實情況中發現，有效的組織是完善制度的關鍵。但就目前情況來說，大部分企業存在組織產權關系未能明確的問題，為了實現利益最大化，制度供給主體的全面分析會存在一定差異，最終導致金融與經濟的發展不協調。

（二）制度模式變遷的影響

從制度變遷模式來說，主要分為強制性與誘致性兩大類變遷模式。強制性變遷屬于以國家為主體的制度模式。就農村金融與經濟不協調情況來看，主要原因是由于政府的強制性供給。在此種模式執行時，較為突出信息滯后性的問題，因此在創新率不高時，若制度存在比較嚴重的問題時，農村經濟受到嚴重阻礙的可能性較大。當前階段，政府是實施農村金融制度的主導，但政府在實際的工作中，無法針對性的分析信息。因此，制度存在的問題會比較明顯，導致出現相關的一系列問題。

（三）創新制度環境的影響

在開展具體的工作時，會受到創新環境的影響，其影響是十分重要的。在創新環境中，無論是金融或經濟工作，都會有較強的創新意向，在此種意向的驅動下，會不斷產生相應的制度與工作創新。這對改革舊制度與方法有重要意義，當前的制度創新環境建設問題使農村金融與經濟存在不協調問題。

（四）歷史原因

制度存在缺陷與建立初期的不完善有重要關系。農村金融與經濟不協調的制度原因在于我國建立此理論體系時，存在較多的缺陷。由于當時的歷史條件比較特殊，我國面臨的內外環境比較嚴峻，使我國不得不選擇非常規的運作發展方式。同時，我國受到傳統農村經濟的影響，極為容易根據當時條件作出此種選擇。農村金融在初期發展就沿著背離農村經濟發展的道路前進，勢必會導致后期農村經濟與金融不協調的問題出現。最顯著的現象就是我國農村地區經濟發展的水平較低，制約了農村金融的發展。此外，農村金融整體的發展沒能及時跟進人民的需求，也會在一定程度上制約農村金融的發展。

二、改善農村金融與經濟發展不協調問題的幾點策略

制度問題會嚴重影響農村金融與農村經濟二者的協調發展。因此，必須對其制度建設開展全面的分析。就目前的情況來說，影響農村金融與經濟的具體制度有信用、法律、終結及監督四大制度。因此，完善制度需要從這四點內容入手，下文分析了具體的制度建設相關措施。

（一）健全完善信用體系

信用制度對農村金融與經濟的協調發展有著重要意義。因此，需要從制度方面在根本上解決二者之間不協調的問題，不斷完善信用體系。就健全信用體系來說，主要是加強統計企業與個人信息，并利用網絡計算機等技術有效儲存或傳遞信息，加強金融機構與相關需求者間的信息溝通。除此之外，在建設信用體系時，需要積極完善責任制度與獎懲制度，嚴格加強各個部門的執法力度，減少金融失信問題。總結來說，健全信用體系對協調農村金融與經濟發展有重要意義。

（二）創造完整的農村金融法律環境與體系

當前階段，法律是金融措施落到實處的重要保障。若沒有完整的法律環境與體系，會嚴重影響工作的開展。因此，完善法律環境與體系對協調農村金融與經濟具有重要意義。就當前的資料分析，農村企業與個人需要全面擺脫計劃經濟的約束，將自身與新經濟體制相互融合。為了適應新型經濟體制，需要完善相關的法律體系，明確規定企業與個人權利，限定相關義務與利益。同時，農村信貸金融機構也應不斷完善相關法規，進而為農村金融發展提供完整良好的法律環境。此外，需要消除農村金融與經濟發展中的不協調制度因素，從法律層面分析解決方法。當前的農村金融法律依舊不夠完善，執行效果不佳。因此，需要對農村金融的法律環境開展深入分析，并針對缺陷之處，為完善農村金融法律法規提供重要幫助。

（三）健全金融監管與中介制度

健全金融監管與中介制度對穩定農村金融有重要影響，能夠促進農村經濟的進步。因此，在全新的環境中，需要根據實踐討論出監督制度與中介制度，將其不斷完善。就目前的情況來說，農村金融在監管方面需要結合現實情況不斷調整，進而實現現代化的管理方式，并遵循現代化的理念為根本。在管理工作中，需要采取風險防控措施，使監督工作更加透明直觀，這樣能夠有效完善管理制度。除此之外，需要不斷轉變農村金融中介機構的觀念，將整個行業的市場需求轉變，引導政策不斷規范，并針對中介機構提出更嚴格的服務要求。無論是金融監督或中介制度，都是服務于農村金融與經濟。因此，需要結合農村金融發展與經濟發展的具體要求，分析研究出健全金融監管與中介制度的具體方法，進而建設出更具有應用價值的制度。

三、結語

綜合上文所述，農村經濟是我國經濟中的重要支柱，對我國整體經濟發展有著重要影響。因此，積極分析研究農村經濟的發展問題有著重要意義。現階段的農村金融與農村經濟依舊存在不協調的問題，需要明確二者的基礎概念，并深入分析不協調制度的影響及解決這一問題的具體策略，為推動農村金融與經濟的和諧發展奠定良好基礎。