工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行 結構調(diào)整持續(xù)推進

肖姿懿 新疆新能源研究院有限責任公司

2019 年，受中美貿(mào)易摩擦升級、內(nèi)需不足、工業(yè)品價格降幅擴大等因素影響，工業(yè)生產(chǎn)增速，企業(yè)盈利空間下降，制造業(yè)投資增幅回落。但是隨著新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，新產(chǎn)品產(chǎn)量加速增長，工業(yè)結構調(diào)整持續(xù)推進。

一、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，持續(xù)運行在合理區(qū)間

2019 年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.7%，保持在合理區(qū)間運行。年內(nèi)變化趨勢呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、回升向好態(tài)勢。

二、三季度下行壓力較大，四季度明顯回升。從2019 年各季度看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長6.5%，5.6%，5.0%和6.0%，在前三季度逐季回落，四季度明顯回升。

全部行業(yè)實現(xiàn)增長，半數(shù)行業(yè)增速加快。2019 年，41 個大類行業(yè)增加值全部實現(xiàn)增長，其中20 個大類行業(yè)增速較上年有所加快。化纖、造紙、電氣機械和儀器儀表行業(yè)增速均加快3.0 個百分點以上，黑色金屬礦采選、建材和鋼鐵行業(yè)受需求增加、價格上漲影響，分別增長7.1%，8.9%和9.9%，增速較上年加快2.9-11.8 個百分點。

六成產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長，半數(shù)產(chǎn)品增速回升。在統(tǒng)計的605 種主要工業(yè)產(chǎn)品中，364 種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長，增長面為60.2%，半數(shù)產(chǎn)品增速較上年加快或降幅收窄。其中，燃氣輪機、石油鉆井設備、風力發(fā)電機組、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表、散貨船、鐵路貨車等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長50.5%，48.1%，36.9%，36.3%，30.0%和20.0%，增速較上年加快27.9-122.8 個百分點。

值得關注的是，近期工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)回升向好變化趨勢，生產(chǎn)增速回升，利潤狀況好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能利用率提升，工業(yè)品價格降幅收窄，工業(yè)用電量增速加快，出口訂單回升等，工業(yè)經(jīng)濟運行積極因素在不斷累積。

二、新動能加快成長，結構調(diào)整持續(xù)推進

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)繼續(xù)保持較快增長，支撐作用進一步增強。2019年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)2.7 個百分點。其中，新能源產(chǎn)業(yè)增速為14.9%新一代信息技術產(chǎn)業(yè)增速為9.5。高技術制造業(yè)增加值比上年增長8.8%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.1 個百分點。其中，醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)增長13.5%，較上年加快4.1 個百分點。高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到14.4%，較上年提高0.5 個百分點，對工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的支撐作用進一步增強。

三、供給側(cè)結構性改革深入推進，效果繼續(xù)顯現(xiàn)

產(chǎn)能利用率穩(wěn)定回升。2019 年，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，較上年提高0.1 個百分點；其中，四季度產(chǎn)能利用率為77.5%，同比環(huán)比均有所回升。采礦業(yè)、原材料行業(yè)全年產(chǎn)能利用率分別為74.4%，76.9%，均升至近七年的最高點。其中，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率為80.0%，高于2006 年有調(diào)查以來的均值，去產(chǎn)能政策成效顯著。

企業(yè)杠桿率下降，庫存周轉(zhuǎn)加快。2019年11 月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.9%，同比降低0.3 個百分點，其中國有控股企業(yè)為58.4%，同比降低0.5 個百分點；產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)為17.3 天，同比減少0.2 天。

四、工業(yè)產(chǎn)品出口實現(xiàn)增長，出口形勢回暖

2019 年，全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值比上年增長1.3，繼續(xù)保持增長態(tài)勢。受中美經(jīng)貿(mào)談判預期向好影響，12 月份，電子等裝備制造業(yè)出口訂單有所回升，拉動工業(yè)出口交貨值在持續(xù)4 個月負增長后增速轉(zhuǎn)正，出口情況轉(zhuǎn)暖。

2019 年，世界貿(mào)易持續(xù)下滑，全球貿(mào)易十分低迷。2019 年1-11 月份，全球貨物出口額同比下降2.8%，上年同期為增長10.7%。在此背景下，我國工業(yè)產(chǎn)品全年出口保持增長已十分難能可貴。

五、企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升，利潤結構趨向改善

企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升。2019 年1-11 月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降2.1%，其中，11 月份同比增長5.4%（10 月份為下降9%），盈利情況有所好轉(zhuǎn)。

利潤結構有所改善。2019 年1-11 月份，高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)利潤同比分別增長7.0%，5.0%，1.8%，均明顯優(yōu)于規(guī)模以上工業(yè)平均水平。

民營、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定改善，對扶持優(yōu)惠政策滿意度明顯提升私營企業(yè)經(jīng)營狀況改善，活力不斷釋放。2019年，規(guī)模以上工業(yè)中，私營企業(yè)增加值增長7.7%，增速較上年加快1.5 個百分點，高于規(guī)模以上工業(yè)2.0 個百分點；2019 年1-11 月份，私營企業(yè)利潤同比增長6.5，明顯好于其他類型企業(yè)。私營企業(yè)是民營經(jīng)濟的主體，在整個工業(yè)增速回落、利潤下降的情況下，私營企業(yè)經(jīng)營狀況明顯向好，反映出營商環(huán)境不斷改善，民營經(jīng)濟競爭力和活力有所提高。

小型企業(yè)利潤較快增長，對扶持優(yōu)惠政策滿意度明顯提升。2019 年1-11 月份，規(guī)模以上工業(yè)中，小型企業(yè)利潤同比增長8.9%，明顯好于大中型企業(yè)。四季度抽樣調(diào)查顯示，小型企業(yè)對減稅降費、創(chuàng)新支持、簡政放權等7 項扶持政策總體滿意度升至63.3%，較上年同期大幅提升7.1 個百分點；小微企業(yè)中，享受稅收減免政策的占56.2%，惠及面連續(xù)七個季度擴大，融資和招工需求滿足程度有所提高，企業(yè)獲得感大幅提升。

六、結語

總體看，2019 年，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，是黨中央、國務院保持戰(zhàn)略定力、不斷深化供給側(cè)結構性改革的結果，是全國工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線齊心協(xié)力、努力奮斗的結果，成績來之不易。2020 年，盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，只要我們堅決貫徹落實黨中央、國務院關于經(jīng)濟工作的各項決策部署，緊抓機遇，砥礪奮進，我國工業(yè)發(fā)展巨輪，必將繼續(xù)乘風破浪，行穩(wěn)致遠。