中國高校招生考試制度變革的理論思考

陶曉祥

高校招生是一項重要工作，是學生從基礎教育到高等教育的轉折點，因而，采取何種制度，何種考試方式是工作重點。新中國成立后，我國高校招生制度經歷過多種變革，直到1977年恢復了高校統一招生考試制度，高招工作才逐漸穩定下來。雖然工作取得了一定進步，但是始終存在問題。如何克服問題，在重視學術考試標準下仍然兼顧權利標準，兼顧個性化和全面化，確保最終導向國家利益和人民利益，這是本文重點探討問題。

新中國成立后，我國高校招生考試制度經歷種種變化，不斷探索各種考試和推薦模式，直到1977年確定高校統一考試招生制度，我國考試制度才算最終穩定下來。盡管，我國經歷了種種探索，但仍然在統一招生考試中，出現問題。高校統一招生考試，主要問題在于權力過于集中，遏制了個性和自主權，應試教育壓力下，教師和考生出現唯分數論的想法，這就影響了學生全面發展。因此，高校招生要客觀面對問題，冷靜思考，提出改進對策。

1 高校招生需要什么類型的人

從法律上講每個人都有資格上大學，公民依法享有受教育的權利，但是在可預見的很長時間里，我國高等教育資源有限，那么，誰來遴選？怎么遴選？這就成為高校招生的應然性標準。現階段，很多高中學校對學生應試成績比較看重，導致社會大眾都將分數看成“法寶”，只要有了高分，就什么都可以有了，這種觀念是錯誤的。高校招生制度應當將學術標準和權力標準統一起來，將考試制度和推薦制度結合起來，對學生開展全方面考察，多元化評價，只有這樣才能發揮學生自身主動性。因而，高校招生招什么類型的人，采取什么樣的招生方式就至關重要。

1.1兼顧國家利益和人民利益

高校招生工作是為大學提供人才，大學是為社會為國家輸送人才，因此，從高校招生開始就應當招收服務于國家建設，服務于人才成長，兼顧國家利益和人民利益的人才。大學最終培養人才是為國家為社會做出貢獻，為社會主義現代化建設服務，為民族復興奮斗的人，這就是為國家利益。同時，每個人都要有自身的理想抱負和人生追求，實現自己愿望，這就是個人利益。

1.2兼顧全面和個性

考生終有一天要走向社會，要面對事業，職業發展，因此，這就要求一個人有對知識的全面掌握，還有具有某一方面特長，要符合全面考慮和個性發展相協調的標準。大學招生可以是全方面的，也可以說具有特長的，不要求每一個考生都成為出類拔萃的尖子生，但是都應當具有個性，能動性，創新性，面對社會競爭，有一定的市場競爭力。

1.3兼顧公平性和科學性

公平性是道義標準，倫理標準，在現代化建設中要突出程序公平，兼顧起點公平和結果公平。科學性就是效率標準，學術標準。高校招生考試制度的歌宏觀調控與中觀設計，都要講究理論和實踐相結合。

2 怎樣保證高校招生考試目標實現

2.1安全第一

安全是高校招生考試的底線，也是實現招生考試公平公正的基礎。高校招生考試要做好安全第一，確保招生考試信息安全，不要發生試題泄漏情況，要做好招生考試組織規范，杜絕任何形式的舞弊，要確保考生交通和飲食安全衛生等安全，不發生任何意外事故，要確保招生考試考生全程參與等等。

2.2質量至上

高校招生考試主要在于選拔出所需人才，因而，人才選拔質量如何，才是評價高校招生考試的關鍵性因素。要做好高校招生工作，就是保證高校招生工作質量，嚴格把控招生考試事業永恒的控制線，強化在考試過程全程人員管理工作，注重工作細節，在整個流程中要做好全程監控，建立健全從命題到錄取的招生考試全員全程認真負責的工作機制。嚴格控制整個高校過程，從考生到監考教師，都必須符合考章流程，不發生任何意外，確保任何一項工作細節都安全第一。

堅持做好以上兩個原則，高校招生考試工作才能真正貫徹落實。只有嚴格控制高校招生工作符合以上工作要求，才能確保高校招生無論發生任何形式變革，無論是統一招生還是自主招生，考試什么內容，采取何種考試方式，如何組織考試，是一年一考，還是一年兩考，如何行之有效的堅持實行，如何合理監控，等等，這些都會迎刃而解。高校招生考試工作應該在考試與推薦之間，在統一于分散之間，實現平衡式調整。

2.3創新宣傳形式，多樣化展示院校

招生宣傳一般都是采用紙質媒介形式，比如畫冊，海報，折頁等，這些傳統媒介應用是考生常見方式，大眾也習慣用這樣的渠道接受信息，具有重要的宣傳作用。然而，現代化發展下，高校應當創新宣傳形式，對現代資源合理利用，科學設計，借助現代科技素材和平臺，制作出符合現代審美，多樣化的宣傳資料，全方位展示院校風采，吸引廣大考生的注意。招生不要局限于單一的形式中，結合實用，直觀原則，能夠從廣大競爭院校中脫穎而出，并且能夠在原有基礎上表現現代化形式的宣傳媒介。比如可以將傳統中規中矩的折頁，畫冊，創新設計為帶有宣傳功能的筆記本，或者結合科技制作出二維碼的書簽，還可以制作出美觀大方的手提袋，將宣傳內容印刷在袋子上，還可以結合多媒體技術設計制作出宣傳視頻，通過這些多樣化的宣傳方式吸引考生眼球，從而獲取關注，獲取信賴。

2.4拓展生源基地，加入職業規劃

生源基地是高校和中學之間建立的相對穩定的關系，雙方在生源建設過程中，設立共同的發展動力，謀求穩步合作共贏。高校在建設生源基地中，需要做很多方面工作，包括招生錄取，宣傳等不同方向，這就給高中提供很多便利，提前介入學生職業規劃，利用高校教師資源優勢，教學資源優勢，幫助學生更早看清看自己的職業方向，為學生提供實踐場所 提供實踐機會，幫助學生更早看清自己職業興趣，同時結合學生目前學業成績，實際掌握技能，雙向選擇高校志愿，從而建立雙方合作關系，信任關系。這種實踐教學基地的建立可以提高高校選擇生源積極性，重視對人才培養，另外，生源地建設要重視質的發展，凸顯自身特色，利用生源基地扎實開展工作，實現良性循環。考試招生給高校招生帶來很多機遇，高校要結合日益復雜和競爭加劇的現狀，有條不紊地開展招生工作，尤其要加強實踐教育，科學規劃，為每位學生發展提供體會。

通過以上分析，可知，高校招生考試工作在目前狀態下是比較理想的選擇，現有高校招生考試制度，既可以體現知識考核，又重視能力考察，既可以凸顯智力測量，又重視非智力因素考察，既能做到對學生平時表現重視，又能體現分數。因此，招生工作重點在于執行，保證各項政策都落實到位，在實際招生工作中切實抓好兩大突破點，第一是高中學業水平考試納入統一高考范圍，第二將綜合素質評價結果作為招生考試錄取參考。這也是一次重要性突破，在以后的考試招生之路中，要不斷探索，將綜合評價結果作為錄取考生的重要參考，將綜合素質評價結果成為招生錄取重要依據，將高校招生工作操作性和可靠性確保安全，真正落實素質教育目標，應試教育理念退出歷史舞臺，促進高校改革工作向前邁進，為真正高素質，高水平的考生提供機會。

（作者單位：甘肅省白銀市白銀區招生辦公室）