微型經濟體的產業選擇與拓展
——粵港澳大灣區視角下澳門產業多元化問題芻議

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澳門對單一產業的依賴程度極高，體現在產業結構、就業結構等統計指標上。在2017年《澳門經濟適度多元發展統計指標體系分析報告》中，不論以當年生產者價格或基本價格還是按生產法計算的增加值總額，博彩業（包括博彩中介業）所占比重都較其他行業高，2013年至2017年分別為63.1%、58.5%、48.0%、46.7%及49.1%。就業結構多元化指標統計顯示，2017年澳門本地居民博彩業的就業人口最多，占全部就業人口21.2%，且2002年至2017年按各行業就業人口測算的熵指數變化不大[1]。

以上指標均表現出澳門對博彩業有較高的依賴性，社會各界一致認為需調整不均衡的產業結構，推動經濟及產業結構多元化。在維持經濟穩定方面，產業結構多元化固然有其合理性，但施政效果不盡如人意，且在粵港澳大灣區視角下對澳門這一微型經濟體產業結構與經濟效用最大化之間的關系探究鮮有涉足。本文希望能填補該空白，通過全球典型微型經濟體總結其產業普遍選擇趨向和適宜的發展模式，結合澳門經濟發展趨勢對其產業多元化策略進行反思，主要回答兩個問題：（1）微型經濟體產業選擇的普遍規律是否存在？（2）澳門適合什么樣的產業選擇與拓展？

一、相關研究評述

關于經濟體產業方面的文獻體量豐富，該部分主要選取了全球典型微型經濟體的產業特點、澳門產業多元化的可行性及實施路徑、產業多元化與產業效率、經濟增長之間的關系探究等方面的文獻。

在關于微型經濟體產業結構特點的相關文獻中，曉頌（2004）[2]研究了全球31個袖珍國家，總結出國土面積不足1萬平方公里的獨立國家均有一個或幾個產業效率極高的主導產業支撐起國家經濟。李原（1981）[3]對摩納哥的產業進行研究后發現，該經濟體農業匱乏，而博彩業收入占全國收入一半以上，且設有豐富的娛樂設施增加博彩業的吸引力。Shou-Tsung Wu等人（2015）[4]提到在不考慮道德、政治和宗教影響的情況下，博彩業是促進旅游業發展最快最好的方式之一。

在關于微型經濟體產業多元化可行性的研究中，曾忠祿（2015）[5]認為澳門推行的多元化，不但沒有降低澳門的經濟風險反而加劇了對博彩業的依賴。在澳門產業多元化的方向與對策中，曾忠祿、紀春禮（2018）[6]通過三個微型經濟體比較認為產業多元化具有可行性，提出澳門產業多元化可考慮高端制造業、國際金融服務業和互聯網博彩業。曾忠祿、張冬梅（2012）[7]根據產業組織理論，對澳門、盧森堡、冰島和馬耳他4個經濟體的產業部門數量和各產業部門在整個經濟中的分布進行了比較，發現澳門的產業多元化程度低于其他經濟體，原因在于博彩業“一業獨大”。鄭華峰（2010）[8]以3個微型經濟體和一個博彩城市的產業結構，與澳門進行了縱向和橫向的比較，認為“產業結構單一”不應被視為缺陷，且產業多元化轉變進程不宜過快。

基于區域經濟一體化視角，林宙（2009）[9]指出澳門應準確定位，以旅游博彩業為主導，以金融、貿易、房地產和交通資訊等為支柱，促進傳統博彩業向現代博彩業轉化，從文化角度提高博彩的娛樂性、趣味性和健康高雅度。基于粵港澳大灣區視角，劉成昆、陳致遠（2019）[10]以灣區11個城市為研究對象，建議澳門堅定“世界旅游休閑中心”的發展定位，通過規范、優化和創新來增加博彩吸引力，并帶動非博彩元素建設。

關于產業集聚與產業效率的關系研究方面，王凱等人（2016）[11]基于中國31個省區的數據，構建旅游產業集聚與技術效率的回歸模型，探尋兩者的相互關系。在產業多元化、專業化與城市經濟增長之間的關系探究中，孫曉華等人（2013）[12]利用2003—2008年我國281個地級市的面板數據進行實證檢驗，結果表明在大、中、小型城市的經濟發展中，專業化起著重要的推動作用，產業多元化給中小城市的經濟增長造成了一定阻礙。

上述文獻主要對全球典型微型經濟體的產業選擇特點、澳門與其產業結構比較、澳門發展定位和產業多元化實施路徑等方面進行論述，也包括產業集聚與產業效率相互關系及指標選擇的研究。可以總結，學術界對澳門發展多元化的產業結構有較多相關文獻，而通過總結微型經濟體的產業自然選擇趨勢，并運用模型測算深入思考微型經濟體域體規模、產業門類、產業效率之間關系的文獻幾乎沒有。因此從理論和實踐角度，通過建立域體產業選擇面模型，并對典型微型經濟體實證總結產業自然選擇規律，基于粵港澳大灣區視角對澳門產業多元化問題及產業的選擇方向進行反思是本文的創新點所在。

二、構建微型經濟體CSE域體產業選擇面模型

“微型經濟體”指的是經濟活動規模有限，人口數量較少，自成體系、獨立運作，對外依賴性較強的經濟體，其獨特的對外經濟地位受到外界廣泛認同。

受限于經濟活動規模與生產要素總量，微型經濟體普遍選擇具有高回報率、高效率的產業作為主導產業。故通過考察微型經濟體域體規模與產業效率的特性來闡述其對產業門類的影響，具有邏輯上的科學性。

產業門類（industry category，縮寫C）在本文中用產業集中度（EI）來表示。本研究參考了曾忠祿、張冬梅（2012）[7]的研究成果，采用熵指數反映經濟體的產業集中度（或單一化程度），其計算公式為：

EI為某區域的熵指數，n表示該區域的產業部門數，Pi為區域i的產業占整個經濟活動的份額，ln即自然對數。若某區域只有一個產業部門，則熵指數等于0，表明產業結構多元程度低，產業門類單一；反之，該區域產業多元化程度越高。

產業效率（industry efficiency，縮寫E）衡量指標包括技術效率（TFP）和單位土地面積上的經濟產出量（GDPL）。技術效率（TFP）取值范圍為[0,1]，若值為1，則表明該單元的效率是有效的，且位于生產前沿面。GDPL由經濟總產出GDP除以經濟體土地規模得到。

域體規模（geo-entity scale/size，縮寫S）表示地域性經濟體的規模，包括土地規模、人口規模和經濟規模（GDP）。本文以人均土地面積（LP）表示域體規模。

模型假設基于微型經濟體域體規模、產業效率對產業門類的影響上，通過考察地域性經濟體規模、 產業效率方面的特征來尋求產業集中度與上述兩者的數學關系表達式，并以該表達式為基本模型來探尋其內在關系。假設模型的基本架構為：

理論上，可將三者之間的關系表達為CSE域體產業選擇面模型（圖1），提出兩大假設：（1）某一微型經濟體域體規模越小，產業門類將越少，產業門類C與域體規模（S）呈正相關關系，可表達為C=F（S）；（2）某一微型經濟體產業效率越高，產業將越集中，產業門類C與產業效率E呈負相關關系，可表達為C=-F（E）。

三、模型測算與實證檢驗

（一）模型測算

為了檢驗CSE域體產業選擇面模型是否符合實際，按照可比性與可參照性等選取原則，選取的澳門、香港、盧森堡、冰島、馬爾代夫、馬耳他、安道爾等19個典型的微型經濟體2015年的數據，利用Python軟件對其驗證，試圖找到產業門類與域體規模之間的相關關系（圖2）。

圖1 CSE域體產業選擇面模型

根據圖2，可以較為明顯地看到EI與LP呈現正相關關系，即存在C=F（S）。故采用Stata14.0軟件檢驗圖形走向的確切關系式。檢驗結果如表1所示。

圖2、表1的測算結果較為明顯地表現了產業門類（C）與域體規模（S）有正相關關系，即人均土地面積（LP）越小，則熵指數（EI）越小，產業門類越少，產業越集中。該結果驗證了假設（1）。

關于產業門類（C）與產業效率（E）關系的驗證中，選取了其中7個區域，以其2000年至2015年的面板數據為基本數據，先利用Python軟件作出產業門類指標EI與產業效率指標GDPL的散點圖（圖3），再運用Stata14.0軟件分別對數據進行初步處理和擬合，具體擬合結果如表2。從圖3可明顯看出EI與GDPL呈現負相關關系，即存在C=-F（E）。根據表2的回歸結果，將解釋變量替代為產業效率時，除了產業集中度與產業效率總回歸模型，其他7個地區回歸方程的擬合度均達到50%以上，方程有意義。單位土地面積上的經濟產出（GDPL）的解釋能力強于技術效率（TFP）。除冰島外，6個經濟體普遍存在產業集中度指標與產業效率指標負相關的關系，說明產業效率越高，產業越集中。回歸結果在一定程度上驗證了假設（2）。

表1 產業門類（C）與域體規模（S）回歸結果

表2 產業門類（C）與產業效率（E）回歸結果

探討回歸結果中冰島、安道爾兩個地區的異常結果可發現，通過產業結構多元化來穩定經濟以及經濟體中主導產業的轉移，均會在短期內影響產業集中度與產業效率的關系。

利用以上基本數據，運用Python軟件將CSE產業選擇面模型轉換為三維圖形，如圖4所示。

從上述模型的驗證結果可明顯看到，微型經濟體產業門類（C）與產業效率（E）具有負相關關系，產業門類（C）與域體規模（S）存在正相關關系，模型驗證了兩大假設。由此，我們可概括：微型經濟體產業自然選擇趨向單一化，將有限的資源投入至產業效率較高的一個或幾個主導產業是適宜的發展模式。

（二）實證檢驗

基于CSE域體產業選擇面模型的理論支撐，將同為粵港澳大灣區重要一極的香港與澳門相比較，試圖探討澳門產業多元化對經濟的影響，從而反思澳門產業多元化中存在的問題。

首先根據澳門的產業門類指標EI與經濟水平指標GDP作相關趨勢圖（圖5），整體上隨著EI增大，GDP逐漸衰減，其中2014年EI減小，GDP緩慢上升。原因在于2014年前后澳門產業多元化落實，博彩業走向低迷，經濟發展速度也隨之下滑，但2016年后博彩業向好，經濟逐漸回暖。

圖5顯示澳門的經濟水平與產業集中度高度相關，故采用時間序列法，曲線擬合澳門與香港1997—2016年的GDP值，并對其未來5年的GDP作出預測，從而比較采取不同程度經濟多元政策的兩地經濟發展趨勢，試圖解答問題（2）：澳門適合什么樣的產業選擇與拓展。

圖2 19個典型微型經濟體EI-LP關系散點圖

圖3 典型微型經濟體EI-GDPL關系散點圖

圖4 CSE產業選擇面模型檢驗三維圖

澳門GDP的時間序列圖（圖6）及ADF單位根檢驗結果均表現原始序列不平穩，為了對數據序列進行分析并使其平穩化，則進行一、二階差分處理（表3、表4）。結果顯示二階差分平穩性要高于一階差分，在1%的顯著性水平下拒絕原假設，p值顯著小于0.05，所以可以確定二階差分序列平穩。

該部分研究的序列為一元時間序列，以歷史值和當前值的隨機誤差項對該變量的變化前景進行預測。通過樣本的自相關與偏相關函數的觀察可看出，二階差分后序列的自相關系數在滯后一階后呈現衰減，表現為脫尾性；偏相關系數也具有脫尾性。根據圖7，可分別檢驗ARMA（1,1）、ARMA（1,2）、ARMA（2,1）、ARMA（2,2），發現所有ARMA（p,q）模型中ARMA（2,2）最優。從圖7可看到ARIMA（2,2,2）模型的殘差序列圖，顯示通過檢驗。根據模型參數估計可得結果：

按上述步驟，對香港地區GDP繪制時間序列圖（圖8），可看到該地區GDP整體表現為上升趨勢，ADF單位根檢驗未通過平穩性，說明原始GDP序列非平穩。在進行二階差分處理后，ADF單位根檢驗結果在1%的顯著性水平下拒絕原假設，接受不存在單位根的結論，p值顯著小于0.05，表明二階差分序列平穩。

觀察樣本的自相關和偏相關函數值，分別對ARMA（1,1）、ARMA（1,2）、ARMA（2,1）、ARMA（2,2）等進行檢驗，最終發現所有ARMA（p,q）模型中，ARMA（2,1）最優，且該模型殘差序列圖平穩。根據模型的參數估計，ARIMA（2,2,1）模型為：

分別以ARIMA（2,2,2）、ARIMA（2,2,1）模型預測澳門與香港兩地2019—2023年的實際人均GDP（表5），可看到澳門人均經濟水平一直高于香港，但澳門的實際人均經濟水平呈現遞減趨勢，同期香港的人均經濟水平變化則相反，以致兩地實際人均經濟水平差距從2019年的17700.8衰減為2023年的2785.5。

四、分析與啟示

圖5 EI-GDP動態圖

圖6 澳門GDP時序圖

結合微型經濟體CSE域體產業選擇面模型測算與實證分析可看出，微型經濟體由于域體規模較小，相對優勢比較有限，故其產業發展一般要具有高度的集中性或單一性才能發揮經濟規模效應，普遍存在產業效率高、域體規模小、產業門類少的規律。當由一個主導產業轉移到另一個主導產業時，暫時會出現產業門類增加的趨勢，新主導產業發展穩定后，產業發展又趨向集中化。

圖7 ARIMA（2,2,2）模型殘差序列檢驗

圖8 香港GDP時序圖

表3 澳門人均GDP單位根檢驗結果

表4 二階差分ADF檢驗結果

香港與澳門不同，土地面積、人口密度都允許香港選擇多元化的產業結構，且香港作為全球金融中心之一，四大傳統行業（金融、旅游、貿易、工商業）推動了香港的經濟發展。而土地面積僅為香港3%，人口密度卻為香港3倍的澳門，產業的選擇面存在局限性，長久以來均以單一產業的發展凸顯其優勢。近些年澳門推行經濟多元化政策，產業多元化的落實伴隨著經濟下滑，且實證預測結果顯示澳門未來5年的經濟增長速度低于同為特別行政區的香港。

表5 澳門與香港2019—2023年實際人均GDP預測值

從理論來看，一個產業從形成、發展以至穩定，至少需要5年時間才能在整個經濟中發揮作用。純粹的“產業結構單一化”不應該被認為是不足或缺陷，這是經濟發展向專業化分工進一步細化的結果，也是市場與經濟選擇的結果[8]。受限于區域綜合承載力[13]，澳門產業結構多元化發展面臨重重困難。尤其在粵港澳大灣區建設平臺上，澳門應有獨特的定位，利用好目前博彩業建立的市場與名聲優勢，積累更充足的資本，以更全面的考慮和更穩定的方式向其他產業拓展，從而實現“經濟多元”[14]。根據上述分析，筆者提出以下政策建議：

1.在粵港澳大灣區建設視角下，應更多地運用“加法法則”[15]，即不斷發現、發掘和發揮各極多種優勢，樹立大灣區整體發展的概念。就澳門而言，經濟發展最大的劣勢在于土地資源不足，人口密度大，發展空間有限。在2009年橫琴新區歸入珠海經濟特區后，澳門的會展業開始逐漸入駐橫琴新區，不斷強化了與內地城市的合作與聯系。而澳門本土也應著力推動高附加值、高利潤的產業發展。目前應強化博彩旅游城市的定位，將光機電一體化技術手段融入傳統博彩業中，逐漸轉型為具備趣味性、高雅性、獨特性的“澳門品牌”現代博彩業，從而吸引更多的外國游客，穩固澳門博彩業在全球的地位。

2.從其他典型微型經濟體來看，“產業結構單一”是普遍存在的產業選擇規律，澳門不應將其視為一種缺陷。從短期來看，要鞏固澳門世界旅游休閑中心的地位，博彩業起著不容小覷的帶動作用，不應過快減緩博彩業的發展速度[16]。從長期綜合考慮來看，澳門應向產業適度多元化發展，但轉變的進程不應過快過急，應持續做好“兩條腿走路”的準備，將博彩業積累的強大資金、人力、經驗、市場等，通過市場培育新的高附加值、高利潤產業，逐步實現“產業適度多元化”[17]。

3.從摩納哥和馬耳他的博彩業經營模式可看到，技術人才培育起到非常關鍵的作用。雖然目前澳門博彩業在全球具有首屈一指的地位，但高端管理人才和其他支持性產業、新興產業發展的人才仍然不足。故建議引進澳門本身沒有的高端外地專才，并培養本土技術型人才，探索開發互聯網博彩等遠程線上項目，融入文化等高雅元素，形成健康、負責的澳門博彩形象[18]。在防止本土居民沉迷賭博和保證國家盈利，可制定嚴格的法律條款，如：一概不允許本土居民參加賭博，且管理賭場的工作人員由專業的本土居民擔任[3]。

綜上所述，在微型經濟體的發展歷程中，要將產業進行完全的調整需要付出幾十年甚至更長的時間，而且轉型成功后，這些城市仍然依賴著另一支柱產業進行發展。根據經濟學理論，產業資本在一定空間的大量聚集是具有一定配置效率的。當與同行業競爭時，缺乏比較優勢才最應該擔憂。面對澳門產業單一化的現狀，為了經濟穩定性而一味追求產業多元化并非最優的選擇，在原有基礎上塑造更加具有潛能的區域競爭優勢與區域比較優勢，應是澳門地區制定長遠發展策略的重點所在。